Заявление членов ТСЖ " Радуга"

Генеральному  директору
Государственной  корпорации
«Фонд содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»
КОПИЯ:  Министру внутренних дел РС(Я)
Заместителю  Министра Внутренних дел
Чувашову Михаилу Николаевичу
677000, г. Якутск, ул.  Дзержинского,35/2
КОПИЯ:  Прокурору РС (Я)
Подласенко  Анатолию Анатольевичу
677891,г.  Якутск, пр Ленина,48
Копия:  Руководителю следственного управления
Следственного  комитета при Прокуратуре РФ по РС (Я)
Государственному  советнику юстиции 3класса
Мерзину  О.О.
677891, г. Якутск,  ул.Тролстого,20
Копия:  Руководителю следственного отдела по г. Якутску
Винокурову  Руслану Петровичу
677891, г. Якутск, ул.Толстого,20

КОПИЯ:  Редакция газеты «Якутск вечерний»

От жителей дома № 4 по улице Халтурина
города Якутска Республики Саха (Якутия)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Мы  жильцы дома, проживающие на жилом доме по ул. Халтурина,4,  возмущены и требуем разобраться кто виновен в  присвоении денежных средств, конкретно выделенных на наш дом. Из 5306098,64руб  освоено только пятьдесят процентов. Кто украл наши деньги? Дом остался без ремонта. Почему  руководители МУ СЭГХ допускают такую ситуацию и вместе с подрядчиком и  председателем ТСЖ «Радуга» разворовывают бюджетные средства. Как смогли так и  провели анализ по проведенному ремонту на Федеральные бюджетные средства 
  Так,  10 августа 2008 года в соответствии с решением собственников  многоквартирных жилых домов было создано ТСЖ «Радуга». В данное ТСЖ вошёл и наш  дом расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Халтурина 4.
  23 октября  2008 года между МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» МО ГО «г.  Якутск" и ТСЖ «Радуга» было заключено Соглашение о предоставлении субсидии  № 60.
  В соответствии с п.1.1. данное Соглашение  регламентирует отношения по предоставлению МУ «Служба эксплуатации городского  хозяйства» ТСЖ «Радуга»  субсидирования  средств на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту  дома № 4 по улице Халтурина города Якутска.
  Согласно п.1.2. данного Соглашения целью  предоставления субсидии является проведение капитального ремонта систем  электроснабжения, водоснабжения, канализации, установления приборов учёта,  который определён решением общего собрания собственников помещений от 16.10.08г.
  В соответствии   с п.2.4. Соглашения ТСЖ «Радуга» обязано заключить договор подряда на  выполнение работ по капитальному ремонту с подрядной организацией. В  соответствии с данным пунктом, 30 сентября 2008 года ТСЖ «Радуга» заключило  Договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту с ООО СРК «Каскад».
  Согласно с п.2.5. Соглашения МУ «Служба эксплуатации  городского хозяйства» в течение пяти рабочих дней со дня подписания Соглашения  перечисляет в безналичной форме на счёт Получателя субсидии денежные средства,  предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в  размере 30 % от предусмотренной Соглашением суммы.
  В соответствии с п.2.6. Соглашения оплата оставшихся  семидесяти процентов денежных средств производится на основании актов приёмки  выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (КС-2, КС-3),  согласованных с МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» и подписанных ТСЖ  «Радуга».
  Однако, 29 октября 2008 года, то есть через пять  дней после подписания данного Соглашения, МУ «Служба эксплуатации  городского хозяйства», перечисляет на расчетный счет ТСЖ «Радуга» полную сумму расходов на проведение  капитального ремонта дома в размере 5 098 736,21 (пять миллионов  девяносто восемь тысяч семьсот тридцать шесть рублей 21 копейка), что  изначально  является нарушением  соглашения о предоставлении субсидии по капитальному ремонту и предопределило завышение  сумм актов приемки выполненных работ, приписки и фальсификацию документов.
  Ниже приведены номера платёжных поручений с  указанием даты, номера и назначением платежа

В  справках о стоимости выполненных работ и  затрат по капитальному ремонту многоквартирного дома (КС-3) указаны дата начала  и дата окончания работ. А в актах приемки выполненных работ по капитальному  ремонту многоквартирного дома (КС-2) отсутствуют даты составления акта, а также  даты начала и окончания работ.
  Таким  образом, финансирование и принятие работ по капитальному ремонту  многоквартирного жилого дома произведены в следующем порядке:
  1. Вначале была определена сумма соглашения, подписанного между ТСЖ «Радуга» и МУ «Служба эксплуатации городского  хозяйства».
  2. Через пять дней после  подписания соглашения осуществлено в полном объеме финансирование, при  этом многие виды работ по капитальному ремонту дома даже не были начаты.
  3. Финансирование в полном объёме произведено 29 октября 2008 года, а  последние работы по капитальному ремонту дома завершены только 25 декабря  2008 года (в справках о  стоимости выполненных работ по капитальному  ремонту дома (КС-3) указаны дата составления, а также начало и окончание  работ). Исходя из отраженных дат в справках стоимости  выполненных работ (форма № КС-3),  капитальный  ремонт дома начат и закончен в  ноябре-декабре 2008 года, а сама справка  датирована периодом с20 по 25 декабря 2008 года).
  4. В  справках  по форме КС-3 стоимость выполненных работ по капитальному ремонту дома подогнана под сумму  финансирования и соглашения о предоставлении средств. В справках не видны  какие-либо исправления в сторону уменьшения в связи с невыполнением  обязательств  со стороны Подрядчика.
  Данные  факты указывают на то, что технический надзор со стороны МУ «Служба эксплуатации  городского хозяйства» за выполнением капитального ремонта не осуществлялся.
  Ниже приведено сравнение финансирования поступивших 29  октября 2008 года денежных средств на расчетный счет ТСЖ «Радуга»  со стоимостью выполненных работ, отраженных в  формах № КС-3 с 20 по 25 декабря 2008 года, и принятых председателем ТСЖ.

Далее.  В ходе осмотра выполненных работ по заключённому ТСЖ «Радуга» Договору подряда  на выполнение работ по капитальному ремонту с ООО СРК «Каскад» установлено следующее.
  Акт  приемки выполненных работ (форма № КС-2) используется для приемки выполненных  подрядных строительно-монтажных работ.
  При  этом установлено, что по  форме  № КС-2 принятые работы фактически  не были произведены, что  свидетельствует о приписках и фальсификации документов, подтверждающих фактические  объемы выполненных работ.
  Кроме  того следует указать, что составлялись только акты выполненных работ, при этом  акты скрытых работ не составлялись.
  Проведен осмотр на местах, после которого произведено:
  - сравнение фактического объема  выполненных работ с объемами, отраженными в акте (форма КС-2) и справке (форма  КС-3). При этом принят акт с указанием стоимости работ. В связи с этим составлен  новый акт с указанием стоимости работ, где не учтена стоимость не произведенных  работ.  Проведено сравнение стоимости  работ в акте, оплаченном и принятом, со стоимостью работ в новом акте, где не  учтена стоимость не произведенных работ. В результате выявлена разница (приписка).  Сумма приписки стоимости работ сопоставлена с профинансированной суммой (1  таблица).
  -  сравнение фактически произведенных объемов работ с объемами, отраженными в  актах (формах КС-2) и справках (формах КС-3). В результате выявлена разница (приписка),  которая выведена в количественном выражении без отражения стоимости выполненных  работ. Все акты приемки работ были приняты председателем ТСЖ «Радуга» и техническим  надзором МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» (2 таблица).
  Составлена смета по факту выполненных работ. Разница между  подписанной и принятой к оплате суммой и сметой выполненной, фактически составила  618618,19рублей.  Для примера составили смету только по холодно-горячему водоснабжению.
  Так,  проведение работ на прокладку трубопроводов по холодному и горячему водоснабжению  (ХГВС) из полиэтиленовых труб:
  -  по акту приемки выполненных работ (форма № КС-2) принято Председателем ТСЖ  «Радуга» и техническим надзором МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства»  объемов на сумму  5 093 720  (пять миллионов девяносто три тысячи семьсот двадцать) рублей. По акту приемки выполненных  работ (форма № КС-2) прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных  полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа диаметром 20 мм  составила 1 950 метров,  фактически выполнено 960 метров,  приписка составила 990   метров и далее расхождение по трубам другого диаметра,  по другим материалам, затратам;
  - профинансировано 3 513 492,89 (три миллиона  пятьсот тринадцать тысяч четыреста девяносто два рубля 89 копеек);
  - фактически выполнено работ на сумму 2 894 974,70 (два миллиона восемьсот девяносто четыре тысячи  девятьсот семьдесят четыре рубля  70 копеек), излишне профинансировано  618 618,19 (шестьсот восемнадцать тысяч шестьсот восемнадцать рублей  19 копеек);
  -  невыполненные объемы работ по  акту, необоснованно принятые председателем ТСЖ и техническим надзором МУ «Служба  эксплуатации городского хозяйства», на сумму 2 198 845,30 (два  миллиона сто девяносто восемь тысяч восемьсот сорок пять рублей 30 копеек).
  В таблице 1 произведен соответствующий  анализ:

В  таблице 2 приведено сравнение фактически произведенных объемов работ с объемами,  отраженными в акте приемки, с указанием перечня видов работ в количественном выражении (в единицах  измерения). Так по акту приемки выполненных работ (форма № КС-2) прокладка  трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 100 мм  составило 515 м, фактически выполнено 308 метров, приписка  составила 207 метров.  При расчете принята замена трубопроводов  канализации в количестве 308   метров в  100%  квартирах, однако в 40% квартирах собственники квартир самостоятельно до  ремонта произвели замену трубопроводов, стояков, подводок. В связи с этим,  прокладка проведена еще в меньшем количестве.
  Анализ по каждой позиции

По справке о  стоимости работ капитальный ремонт по установке приборов учета проведен в  период с 21 декабря по 24 декабря 2008 года. Сама справка датирована 25  декабря. Стоимость установки приборов составила 200 000 (двести тысяч)  рублей с учетом доли собственников в объёме 5 %. Капитальный ремонт был принят и подтвержден  подписями председателя ТСЖ «Радуга» и техническим надзором МУ «Служба  эксплуатации городского хозяйства». Денежные средства за данные виды  работ были перечислены МУ «Служба  эксплуатации городского хозяйства»в  полном объеме29 октября 2008 года расчетный счет ТСЖ «Радуга», однако сами работы были закончены только 24 декабря 2008 года.

Также следует отметить, что по ул. Халтурина,4 вообще  не установлены приборы учета. А оплате ведь сумма прошла в полном объеме.
  Кроме того, при проведении работ по  капитальному ремонту Подрядчиком – ООО СРК «Каскад» был вменён налог на  добавленную стоимость.
  В  результате завышенной стоимости выполненных работ по капитальному ремонту на  сумму 2 198 845,30 (два миллиона сто девяносто восемь тысяч восемьсот  сорок пять рублей 30 копеек) превышение по НДС   составило 521 077,47 (пятьсот двадцать одна тысяча семьдесят семь  рублей 47 копеек)
  Следует  отметить, что вышеуказанные работы, стоимость которых была определена с  завышениями за счет НДС, были приняты и подтверждены подписями председателя ТСЖ  «Радуга», технического надзора МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства»,  директора ООО СРК «Каскад».
  Достоверность составленной ТСЖ «Радуга» сметной  документации вызывает сомнение, так как в штате ТСЖ нет ни сметчика, ни  инженера. Все  поступившие денежные средства были перечислены на расчетный счет ООО СРК  «Каскад». На составление сметной документации денежных средств не выделено.
  Таким образом, при отсутствии у председателя  ТСЖ «Радуга» специальных знаний в области ЖКХ, отсутствия в штате ТСЖ инженера  и сметчика  не представляется возможным проверить всю стоимость работ по  формам, а также принять физические  объемы на местах.
  Итак, учитывая вышеизложенное просим  провести проверку по факту нецелевого использования денежных средств выделенных  на выполнение работ по капитальному ремонту нашего дома и обязать директора ООО  СРК «Каскад» Чернятина В.В. и Председателя ТСЖ   Носкову Наталью Михайловну и МУ СЭГХ наконец-то завершить капитальный  ремонт нашего дома в полном объеме и в размере выделенных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

 
1. Копия соглашения о предоставлении субсидии № 60 от  23.10.08г.
 
2. Копия Договора подряда на выполнение работ по капитальному  ремонту от 30.09.08г.
 
3. Копия выписки по лицевому счёту ТСЖ «Радуга» за период с  22.09.08г.по 06.04.09г.
 
4. Копия платёжного поручения № 743 от 27.10.08г.
 
5. Копия платёжного поручения № 778 от 27.10.08г.
 
6. Копия платёжного поручения № 779 от 27.10.08г.
 
7. Копия справки по форме КС-3 и акта выполненных работ по  форме КС-2 по капитальному ремонту водоснабжения
 
8. Копия справки по форме КС-3 и акта выполненных работ по  форме КС-2 по капитальному ремонту приборов учёта
 
9. Копия справки по форме КС-3 и акта выполненных работ по  форме КС-2 по капитальному ремонту энергоснабжения
 
10. Копия справки по форме КС-3 и акта выполненных работ по  форме КС-2 по капитальному ремонту канализации
 
11. Дефектная ведомость с локальным ресурсным сметным расчётом  на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома., составленная жильцами