Main » 2009 » Сэтинньи » 26 » Как эффективно использовать бюджетные средства, направленные на поддержку АК АЛРОСА.
Как эффективно использовать бюджетные средства, направленные на поддержку АК АЛРОСА.
21:11
Как эффективно использовать бюджетные средства, направленные на поддержку АК АЛРОСА.
Открытое письмо депутату Госдумы России Федоту Тумусову
по поддержке реализации Послания президента России Федеральному Собранию (Как эффективно использовать бюджетные средства, направленные на поддержку АК АЛРОСА.). Диана Николаева, член Союза журналистов России.
Уважаемый Федот Семенович!
В прошлый раз Вам направила вопросы общеобразовательных школ, сельского хозяйства Якутии и порядка внедрения альтернативной энергетики для продвижения вверх по инстанции (сайт www.uhhan.ru ). В целях практической поддержки инициатив президента России Дмитрия Медведева снизу, в соответствии его поручения от 15 ноября 2009 года по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (сайт WWW.kremlin.ru и блог Дмитрия Медведева), направляю предложения по вопросу части г) пункта 1 поручения: «подготовить проекты федеральных законов, направленных на повышение эффективности деятельности государственных корпораций и акционерных обществ, контролируемых государством, предусмотрев внедрение в них современных моделей управления, независимого аудита, обеспечение увязки оплаты труда должностных лиц с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и производительности труда, с результатами внедрения передовых технологий и инноваций. Срок – 1 марта 2010 г.; Ответственный: Путин В.В.». Для подготовки проекта федерального закона, депутаты Государственной Думы России обязаны владеть информацией по сути вопроса. Речь идет в том числе и информации о ЗАО АК АЛРОСА. В связи с глобальным мировым экономическим кризисом и ошибочной финансово - кредитной политикой, АК АЛРОСА в начале 2009 года практически в одночасье оказалась банкротом. Кредиторская задолженность в три раза превышала всю годовую выручку АК АЛРОСА. В такой ситуации Правительство Российской Федерации вынужденно, через государственный банк ВТБ, выкупило всю кредиторскую задолженность АК АЛРОСА перед иностранными финансовыми институтами и реструктурировало его. Более того, выкупает у АК АЛРОСА алмазов почти на 1 млрд. $ в Гохран РФ. И вся такая мощная поддержка за счет бюджетных средств. Возникает вопрос – насколько эффективно используются такие бюджетные вливания? Но это полномочие счетной палаты РФ. Здесь ограничимся только одной статьей внутренних расходов АК АЛРОСА - фондом оплаты труда, которая оценивается в 15 млрд. рублей в год. Как известно, в АК АЛРОСА используются два подхода к формированию заработной платы: тарифная сетка и трудовые договора (контракты). Заработная плата работников основного и вспомогательного производства формируется на основе тарифной сетки, а среднего и высшего менеджмента - по персональным трудовым договорам. Если тарифная сетка АК АЛРОСА документ открытый, то условия оплаты труда по персональным трудовым договорам оберегается строже, чем любая государственная тайна. Размер заработной платы вице президентов АК АЛРОСА стал известен широкой общественности из деклараций о доходах, поданных ими в избирательные комиссии на выборах в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я) весной 2008 года. Оказалось, что заработная плата директора Мирнинского ГОКа, а впоследствии первого вице президента, исполнительного директора АК АЛРОСА Ю.А. Дойникова около 2 млн. рублей в месяц, против 25 тыс. рублей у шахтера рудника «Интернациональный». Такой фантастический разрыв в размере заработной платы Юрия Дойникова и шахтера в свое время просто шокировал меня. Пришлось написать сериал статей о зарплате Юрия Дойникова и обращение в так называемую организацию «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)», где руководителем является народный депутат Ил Тумэн Александр Ким-Кимэн, чтобы в интересах защиты прав рабочего класса, регулировали зарплату работодателей (www.uhhan.ru от 14 и 21 ноября 2008 г.) и до этого, предвидя надвигающееся в сторону России глобальный финансовый кризис, предложила Президенту России ввести своевременно антикризисное управление в АЛРОСА (www.uhhan.ru от 27 октября 2008 года). От Федерации профсоюзов с подписью Михаила Кочнева (заместитель А.Ким-Кимэн) получила ответ, что это дело учредителей АЛРОСА. По поручению администрации президента России ответ на двух листах написал директор Административного департамента министерства финансов России А.А.Апхолов от 26 ноября 2008 года с выводом: «введение в компании антикризисного управления представляется нецелесообразным». Вот такая некомпетентность наших российских чиновников. Поэтому намерения президента России Дмитрия Медведева, федеральным законом регулировать вопросы акционерных обществ в интересах рабочего класса своевременны и потребность общества. В связи с масштабной государственной поддержкой АК АЛРОСА за счет бюджетных средств, вопрос заработной платы таких акционерных обществ должен регулироваться государственными органами власти и об этом должна быть в федеральном законе обязательная статья. Все, кто получает свою заработную плату из бюджета любого уровня, от федерального до муниципального, называются бюджетниками, и размер их заработной платы жестко регулируется государством. Буквально всех, включая государственных и муниципальных служащих высшего ранга. Поскольку в настоящее время АК АЛРОСА фактически является получателем бюджетных средств, то было бы справедливо приравнять размер заработной платы всех руководителей АК АЛРОСА к размеру заработной платы соответствующих государственных служащих, до тех пор, пока АК АЛРОСА будет получать бюджетную поддержку. Такое решение явился бы сильнейшей мотивацией для всех руководителей АК АЛРОСА к скорейшему возврату на мировой алмазный рынок, поиску нетривиальных путей сбыта алмазной продукции и действительно эффективной организации производства. К примеру, можно предложить следующую градацию соответствия:
Президент АК АЛРОСА - Федеральный министр Вице – президент АК АЛРОСА - Министр Республики Саха (Якутия) Руководители структурных подразделений АК АЛРОСА - Глава Мирнинского района Республики Саха (Якутия)
далее по нисходящей, для всех руководителей, у которых размер заработной платы определяется по персональному трудовому договору. При этом работникам, размер заработной платы которых формируется на основании тарифной сетки, следует сохранить нынешний размер заработной платы. Ибо, на самом деле, от них не зависит даже производительность труда, т.к. на большегрузный самосвал не погрузишь руды больше его паспортной грузоподъемности и не поедешь быстрее, чем указанной в технологической карте скорости, не говоря о сбытовой политике АК АЛРОСА и организации производства. В настоящее время, объявленное масштабное сокращение штатов АК АЛРОСА, переход на сокращенный рабочий день, вынужденные простои вызывают беспокойство у всех работников АК АЛРОСА.
Уважаемый Федот Семенович, прошу направить такие предложения к депутатам Госдумы России, руководству Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и 8 улусов алмазной провинции Республики Саха (Якутия) как основным акционерам АК АЛРОСА в целях исполнения части г) пункта 1 Поручения президента России от 15 ноября 2009 года.
