Протокол разногласия
  Якутского  регионального бюро фракции «Зеленая Россия» Российской объединенной  демократической партии «Яблоко», ОО «Общественный экологический центр  Республики Саха (Якутия)» по результатам Общественных слушаний, организованных  Правительством Республики Саха (Якутия) и заказчиком (ОАО АК  "Транснефть") по материалам Оценки воздействий на окружающую среду  (ОВОС) в составе ТЭО «Расширение трубопроводной системы» ВС-ТО на этапе  "Талаканское месторождение-Алдан" (III-й этап) от 3 сентября 2006  года.

       Состав  материалов ОВОС по III-му этапу не соответствуют требованиям нормативных  документов, в частности  Своду  правил  СП 11-101-95  "Порядок разработки, согласования,  утверждения  и состав Обоснования  инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденный  Постановлением Минстроя России 30.06.1995 г. № 18-63, пункта 1.5 «Положение об оценке  воздействия намеченной хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду»  утвержденное Приказом Председателя Госкомитета РФ по охране окружающей среды от  16 мая 2000 года №372 о том, что Заказчик ОВОС должен провести при достаточной  информации, на  основе необходимых исследований. На данном участке заказчиком не проведены ни  изыскательские работы, ни исследования по оценке воздействий - сбор, анализ и  документирование современного состояния природной среды Республики Саха  (Якутия), необходимые для осуществления целей оценки воздействия.
  ОВОС  III-го этапа составлен на основе литературных, художественных,  интернетовских данных и из учебников. Например, по словам разработчиков рыбные  запасы трассы определили на основе данных 30-40-х годов (какого столетия не  написано) Восточной Сибири (входит ли туда Якутии там не сказано) и делают  заключение, что сейчас рыбные запасы в два раза истощились (см. стр.71, книги  5, том  ).
  В результате отсутствия  изыскательских работ не учтены прочностные свойства вечномерзлых грунтов  при   составлении технологических карт (схем) на разработку траншей, при  переходе нефтепровода через реку Лена в районе северо-восточнее Олекминска и на  других участках вечномерзлых грунтов, как требует п. 9.38 СНиП III-42-80  «Магистральные трубопроводы».
  Проектирование  нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан представителями ОАО «Транснефть»  ведется некачественно и не отвечают в полной мере «Положению об ОВОС»,  Федеральным законам «Об охране природы», «Об экологической экспертизе».  Проектные материалы ОВОС не отвечают экологической безопасности по многим  положениям, а именно:
  -   в материалах ОВОС нет альтернативного   способа прокладки нефтепровода, а предложенный  подземный способ неприемлем, так как при  строительстве сильно нарушается состояние многолетнемерзлых пород, усилятся  процессы протаивания и пучения;
  - проектантами  не учитываются такие сложные процессы, как  сейсмичность территории, наличие карстовых образований, которые в сочетание с  хрупким состоянием мерзлых пород могут привести к необратимым процессам;
  - под угрозой уничтожения и их нефтяного загрязнения  окажутся крупные реки республики: Лена, Алдан, Олекма и их притоки. При  подземном способе переходов через водные преграды происходит уничтожение пойм,  сильно изменятся гидрологические режимы, а также усилятся процессы  наледеобразования. Авария на построенном газопроводе при переходе через Лену  показала большую вероятность аварий с сильным загрязнением водной акватории и  невозможность достаточного контроля и учета последствий;
  - проектанты показали полное незнание современного  состояния природной среды региона (животного и растительного мира, ихтиофауны  т.д.) не привлечены материалы местных научных институтов, что привело к  значительному понижению показателей экологического ущерба;
  - сознательно занижены показатели  аварийных ситуаций. Представленные расчеты не отвечают техническим параметрам  нефтепровода. Вызывают тревогу техническое состояние этой сложнейшей  перекачивающейся трубопроводной  системы,  так как нет учета климатических условий района прохождения трассы с большими  скачками температуры и повышенной влажности воздуха, что может привести к  усилению процесса коррозии металла и муфт и прокладок;-
  -   проектантами совершено не учтен и не показан ущерб, который нанесет  строительство этого огромного нефтепровода среде обитания коренным  малочисленным народов Севера, ведь произойдет грубое вмешательство в их среду  обитания. Они остаются без возможности выживания в нарушенной природной среде.
  Поэтому необходимо остановить деятельность  проектантов ВС-ТО и разработать нефтепровод, который должен быть построен  наземным способом и отправить материалы ОВОС на переработку и изучение  природной среды региона в полном объеме, как требуется по природоохранному  законодательству.
  В ОВОС III-го  этапа не устранены ни одно замечание, предложение, высказанные нами на  Общественных слушаниях I и II этапов.
  Таким образом, представленные  материалы  полностью не  соответствуют  требованиям  природоохранного  законодательства, нормативно-правовым  актам Российской Федерации.
  В связи с этим предлагаем  Заказчику ОВОС не согласовать с общественностью и органами местного  самоуправления для последующего представления материалов на государственную  экологическую экспертизу и возвратить на доработку в соответствии требованиям  федерального закона «Об экологической экспертизе».

Председатель  Якутского регионального бюро фракции «Зеленая  Россия» Российской объединенной демократической партии «Яблоко»

                                                                                  Анатолий  Игнатьевич Чомчоев.
  Председатель ОО  «Общественный экологический центр Республики Саха (Якутия)

                                                                                  Зинаида  Андреевна Алтухова
  3 сентября 2006 года. г.  Якутск.