Автор статьи не имеет представления о бюджетном процессе республики, не обладает информацией о данной ситуации в полном объеме, и соответственно, искажается суть проблемы.
Всем известно, бюджет сельского хозяйства ежегодно утверждается Законом РС(Я) «О Государственном бюджете РС(Я) на 2008 год» в рамках утвержденного Законом Республики Саха (Якутия) «О Государственной целевой программе «Социально-экономическое развитие села РС(Я) на 2007-2011 годы» от 11 июля 2007 года З№991-III.
Согласитесь, достаточно большие средства предусматриваются ежегодно в бюджете на селе, но насколько правильно распределяются данные средства минсельхозом республики и насколько эффективно используются самими сельхозтоваропроизводителями?
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О Государственной целевой программе «Социально-экономическое развитие села РС(Я) на 2007-2011 годы» от 11 июля 2007 года З№991-III, постановлением Правительства РС(Я) от 11 апреля 2008 года №140 “Об утверждении объема заготовок сельскохозяйственной и промысловой продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2008 году» утвержден объем заготовок молока в 2008 году в размере 87,5 тыс.тонн. При этом Министерство сельского хозяйства республики при распределении бюджетных средств в объеме 4 млрд. 123 млн. рублей на сельское хозяйство и рыболовство, предусмотрело сумму 1 млрд.432 млн. рублей на заготовку молока в объеме 75 тыс.тонн, тем самым искусственно создало дефицит для сельхозтоваропроизводителей на заготовку молока 12,5 тыс.тонн или на сумму 194,5 млн. рублей. В тоже время, Минсельхоз республики предусмотрел финансирование по другим (побочным) статьям в полном объеме. Складывается впечатление, что интересы сельхозтоваропроизводителей стоят ниже, чем интересы республиканских предприятий (операторов, агентов), которые, в основном, функционируют в г. Якутске, соответственно, для Минсельхоза республики интересы последних важнее, чем доходы тружеников села. А почему?
Министерство сельского хозяйства республики, не решая данную проблему, позволило увеличить квоту на заготовку молока в объеме 4,7 тыс. тонн. на сумму 83,4 млн. рублей.
Министерство финансов республики, понимая важность данной проблемы для селян, внесло изменения и дополнения в Закон РС(Я) «О Государственном бюджете РС(Я) на 2008 год» для увеличения квоты закупок молока. Одновременно Правительством республики 25 сентября 2008 года принято постановление №408 «О распределении дополнительных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2008 год», в соответствии с которым Минфином республики выделены дополнительные бюджетные ассигнования из государственного бюджета РС(Я) на 2008 год в объеме 183,5 млн. рублей, в том числе:
1) на плановую заготовку молока 2008 года в размере 100,1 млн. рублей;
2) субсидирование дополнительных объемов заготовок молока в сумме 83,4 млн. рублей.
Недостающую сумму 94,4 млн. рублей на плановую заготовку молока Минсельхозу поручено внести соответствующие изменения в плановые ассигнования внутри предусмотренных средств в Государственном бюджете РС(Я) на 2008 год, что по состоянию на 23 октября текущего года не исполнено.
Тем самым Минсельхоз республики целенаправленно создает кредиторскую задолженность на 1 января 2009 года перед сельхозтоваропроизводителями на сумму 94,4 млн. рублей, что отразится на доходах каждой сельской семьи, уклоняясь от исполнения от принятых на себя обязательств.
В целях полного доведения денежных средств непосредственно до самих сельхозтоваропроизводителей, Минфин республики было вынуждено пойти на крайнюю меру в рамках действующего бюджетного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 231 Бюджетного Кодекса РФ принято решение о временном приостановлении операций расходов с лицевых счетов Минсельхоза республики и его подведомственных учреждений ввиду того, что Минсельхоз республики до сегодняшнего дня не исполняет свои обязательства перед сельхозтоваропроизводителями – сдатчиками молока согласно пункта 3.1 постановления Правительства РС(Я) от 25 сентября 2008 года №408 О распределении дополнительных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2008 год».