Main » 2008»Ахсынньы»2 » София БУЛЧУКЕЙ. Егор Борисов отчитался перед депутатами о деятельности РИКа
София БУЛЧУКЕЙ. Егор Борисов отчитался перед депутатами о деятельности РИКа
15:17
02.12.2008 14:23:32 София БУЛЧУКЕЙ.
Егор Борисов отчитался перед депутатами о деятельности РИКа
в Ил Тумэне состоялся очередной правительственный час, темой которого было рассмотрение деятельности республиканской инвестицио
Сегодня утром нной компании – РИК. Напомним, что на последней сессии Ил Тумэн, состоявшейся в прошлую среду, часть депутатов внесли предложение о том, чтоб включить этот вопрос в повестку дня. Однако руководство парламента сообщило им, что на грядущей неделе состоится правительственный час, посвященный этому вопросу. И вот он состоялся. О деятельности РИКа перед депутатами отчитался сам премьер.
То ли причина в этом, то ли в исчерпывающей информации, которую представил Егор Борисов, однако острых вопросов у депутатов практически не возникло.
Председатель правительства начал с мирового финансового кризиса и тех мерах, которые предпринимаются в Якутии для минимизации его последствий. К собственно РИКу Егор Афанасьевич подошел лишь на 41-й минуте своего доклада. Так что сначала о мерах якутского правительства.
Егор Афанасьевич напомнил, что в 90-х годах кризис носил локальный характер и разразился только на постсоветском пространстве. А нынешний кризис обвалил всю мировую финансовую систему, к которой подвязана и Россия. Президент республики подписал указ о создании межведомственной комиссии по преодолению последствий финансового кризиса. Решено, что в нее войдут и депутаты Ил Тумэн, потому что понадобятся принятие не только нормативных актов, но и республиканских законов.
Главное, премьер сообщил, что тарифы на электроэнергию в течение 2009 года останутся неизменными. А Бюджет-2009 не будет подвергаться корректировке по основным параметрам. Особенно важно, чтоб депутаты оставили неизменным профицит бюджета, подчеркнул премьер. Это нужно для того, чтоб Якутия могла исполнить свои финансовые обязательства по выплате внешних долгов. Никаких разговоров не может быть о допдоходах. Правительство ведет тщательную работу с бюджетообразующими предприятиями – «Сургутнефтегазом», «Транснефтью» и другими, чтоб они выполнили заявленные показатели. Должна быть закрыта «дыра» в бюджете, которая образуется из-за того, что с подачи партии «Единая Россия» ГосДума уже приняла снижение налога на прибыли на 4 позиции. Напомним, что на прошлой неделе руководитель администрации президента и правительства, секретарь Политсовета ЯРОВПП ЕР Айсен Николаев поделился с журналистами своими расчетами, что эти «ножницы» составят, порядка, 100-130 миллионов рублей. Премьер отметил, что в республике наблюдается рост задолженности по налогам, однако правительство принимает меры для поддержки малого и среднего бизнеса. На предприятиях проводится определенная оптимизация.
Далее премьер еще раз сообщил, что за счет республики будут поддержаны два предприятия – основное финансовое учреждения – ОАО «Алмазэргиэнбанк» АКБ и РСК «Стерх». «Алмазэргиэнбанк», занимавшийся ипотекой, уже выстроил 54 многоквартирных дома, однако ипотека заморожена из-за того, что прекратилось финансирование из федеральных ресурсов. Так что республика окажет в этом вопросе поддержку и реанимирует республиканскую программу ипотеки жилья. Что касается РСК «Стерх», уставный фонд которого увеличен до 60 миллионов рублей, то столь крупной страховой компании нет на Дальнем Востоке.
На новую систему оплату труда Якутия полностью перейдет с 2010 года, напомнил премьер. В правительстве долго прикидывали, и решили взять на вооружение опыт других регионов, которые перейдут на новую систему с 2009 года. Но на повышении зарплаты бюджетников наше отставание никак не отразится.
Правительство ведет переговоры с ведущими финансовыми институтами страны – Сбербанком и ВТБ о кредитовании строительной сферы республики. Особенно пристальное внимание уделяется всей алмазной промышленности – добывающей гранильной и ювелирной. Ведутся переговоры с Гохраном, АЛРОСА. Предусмотрены меры государственно-финансовой поддержки по инвестпроектам. Большое внимание уделяется сельскому хозяйству. Все эти меры в комплексе «внушают определенный оптимизм, так что 2009 год должны пройти более нормально».
На 41-й минуте доклада Егор Борисов добрался до деятельности РИКа. Он напомнил, что в ноябре встречался с председателями комитетов парламента и некоторыми депутатами, и был поднят вопрос сегодняшнего правительственного часа. Примерно в то же время получил запрос на эту тему запрос от группы депутатов. Отзываясь на пожелание депутатов, он предоставляет информацию.
Егор Афанасьевич напомнил историю создания РИКа. Для чего пришлось сделать экскурс в проблему приватизации «Якутугля» и вырученных за него денег, хотя «могло получиться так, что предприятие отдали бы просто так, бесплатно». Минуя бюджет, деньги, вырученные за «Якутуголь», пошли во вновь созданный РИК, а федеральный центр поставил условие, что Якутия должна софинансировать строительство железной дороги на своей территории. Другая часть средств идет на финансирование проектов на территории республики. Всему этому предшествовала «долгая работа президента, правительства и парламента». За «Якутуголь» республика выручила 42 млрд. 158 млн. руб. 2 млрд. 209 млн. руб. были выплачены в бюджет в качестве налога на прибыль. 14,8 млрд. руб. направляются на софинансирование строительства железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск. Федеральный центр свою часть финансирования ведет, несмотря на кризис. Финансовые потоки идут по нескольким федеральным программам. РИК направляет 3,6 млрд. рублей на дорожное хозяйство, 9,5 млрд. руб. – газификацию. 2,07 млрд. – энергетику, 1,09 млрд. руб. – агропромышленный комплекс, 948 млн. руб. – строительство жилья, 1,3 млрд. руб. – образование, 1,1 млрд. руб. – физкультура и спорт, 276 млн. руб. – социальная сфера и т.д. 11,5 млрд. руб. – это неприкосновенный запас РИКа, размещенный на депозитах. «Тело» депозита не должно быть уменьшено. К сожалению, депутаты не задали уточняющий вопрос, распределены ли деньги по разным «корзинам». Их интересовал только «Кит-Финанс», проблема его устойчивости. Премьер отметил, что правительство РФ предприняло меры для поддержки этого банка, теперь он принадлежит РЖД и АЛРОСА, свои выплаты контрагенту Якутии осуществляет исправно.
Депутаты не удержались от вопросов, которые в той или иной мере носили лоббистский характер. Константин Ильковский попросил включить энергетиков в межведомственную комиссию по преодолению последствий мирового финансового кризиса и обозначил проблему, что АЛРОСА задержала 20% платежей за электроэнергию за ноябрь. Алиш Мамедов поднял проблему возглавляемого им «Якутцемента». Елена Голомарева говорила о необходимости выделения от 3 до 10 млн. рублей на культуру и образование, например, на гастроли якутских театров. На это Егор Афанасьевич посоветовал депутатам «подойти к нашим специалистам». Самый «финансовый» депутат, председатель Бюджетного комитета Александр Уаров обратился к опыту, и даже интуиции премьера, спрашивая, сколько продлится мировой финансовый кризис. В ответ Борисов выразил надежду, что, несмотря на огромные проблемы, 2009 год проживем нормально. Филипп Охлопков поднял вопрос приватизации «Якутугля», и получил ответ, что он его политизирует, тогда как этот вопрос чисто экономический и юридический.
В общем, что такое РИК? Это новый формат целевых фондов, которые практиковались при первом президенте. Якутский РИК выполняет ту же функцию, что и российский Стабфонд. Это наша новая «подушка безопасности». Понятно, что депутатам во все времена хочется контролировать такие фонды. А исполнительной власти во все времена хочется иметь «кубышку», которую можно использовать более мобильно, не проходя громоздкую процедуру согласования с депутатским корпусом. Именно по этому вопросу во все времена и возникают пререкания между двумя ветвями власти. Остается отметить, что РИК более прозрачен, чем целевые фонды 90-х годов, но менее, чем госбюджет.
Версия для печати София БУЛЧУКЕЙ.
Премьер Якутии отчитался за компанию, ставшую «кошельком» республики ИА SakhaNews. 2 декабря председатель правительства Егор Борисов отчитался на парламентском часе, который прошел в Госсобрании Якутии, о деятельности Республиканской инвестиционной компании (РИК), которая с самого ее появления является притчей во языцех у депутатов. Недоверие к этой структуре было вызвано тем, что РИКа в свое время появилась, как черт из табакерки, и именно на ее счета, проплыв мимо бюджета, упали деньги, полученные от продажи акций «Якутугля».
Это произошло чуть более двух лет назад на пленарном заседании Госсобрания Якутии, на котором рассматривался вопрос о прогнозном плане приватизации на 2007 год. Галина Макарова, в то время министр имущественных отношений, только что вернувшаяся из Москвы, сообщила депутатам сенсационную для них новость: средства, вырученные от продажи акций ОАО «Якутуголь», не поступят непосредственно в бюджет республики. Ее акции правительство республики решило передать… только что образованной Республиканской инвестиционной компании. Многие депутаты испытали тогда шок.
Определенная доля подозрительности в отношении РИКа прослеживалась в дальнейшем и во многих публикациях республиканских СМИ. Не случайно Егор Борисов на парламентском часе построил свое выступление, скорее, как ответ на критику прессы о РИКе.
Премьер на парламентском часе напомнил, что деятельность РИКа «изначально была рассчитана на благоприятную экономическую обстановку. Теперь мы вынуждены перейти к корректировке планов… Всем, кто обвиняет нас в продаже собственности республики, хочу напомнить: «Якутуголь» не являлся собственностью республики: «Якутия владела лишь 30% акций, Россия – 30% акций, коллектив компании – 40%. Это вопрос юридический, а не политический».
По информации, представленной председателем правительства республики, средства, поступавшие на счета РИКа, направлялись по согласованию с федеральным правительством на строительство железной дороги и возведение инфраструктурных объектов на территории Якутии. Акции «Якутугля» были проданы за 42 168 млн. руб., из них 2 209 млн. – налоги на прибыль, 404 млн. руб. - вознаграждение федеральному фонду имущества, 1 миллион – расходы по реализации.
22 июля 2008 г постановлением правительства Якутии средства из РИКа были направлены на финансировании железной дороги: 5 436 млн. руб. - на строительство железной дороги, 571 млн. руб. – на дорожное хозяйство, 8 373 тысячи - на воздушный транспорт, 3 026 млн. – на газификацию, 351 млн. руб. - на электроэнергетику, 170 млн. руб. - на социальную инфраструктуру железной дороги, 260 млн. руб. - на жилищное строительство, 52 млн. руб. - на ЖКХ.
Запланировано направить (из расчета 42 млрд.): 14 800 млн. руб. – на строительство железной дороги, 3,6 млрд. руб. – на дорожное хозяйство, 1 384 млн. руб. – на воздушный транспорт, в том числе на строительство терминала в аэропорту Якутска, 9 050 млн. руб. - на газификацию, 2 073 млн. руб. - на электроэнергетику, 1 097 млн. руб. - на инфраструктуру поселка Витим. На социальную инфраструктуру будет направлено 4,9 млрд. рублей, в том числе: на строительство инфраструктуры железной дороги - 1 164 млн. руб., жилье - 948 млн. руб., объекты образования, физкультуры и спорта – 1 320 млн. руб. (из них 1128 млн. руб. - на строительство олимпийского комплекса), инфраструктуру ЖКХ - 270 млн. руб., берегозащитные сооружения - 163 млн. руб .
«Правительство Якутии обвиняют в том, что федеральная железная дорога строится на деньги республики, - сказал Егор Афанасьевич, - на самом деле из 134 миллиардов рублей, выделяемых на ее строительство, доля средств из ОАО «РИК» составляет всего 14 792 миллиона рублей. Плюс полтора миллиарда рублей, которые будут выделены из бюджета республики на строительство части участка Беркакит – Томмот».
Сохранение оставшихся 32 миллиардов рублей частично взял на себя инвестиционный банк «КИТ-финанс», который недавно обрел новых владельцев в лице РАО «ЖД» и ИГ «АЛРОСА». Так, в виде депозитов в нем размещены 11,5 миллиарда рублей. 10,5 миллиарда рублей обменены на векселя. Четыре миллиарда рублей находятся под доверительным управлением. 1,6 миллиарда рублей выданы в виде займов предприятиям Якутии. На текущем расходовании значатся еще четыре миллиарда рублей.
«Доверительное управление вверено ведущим компаниям страны, - заверил присутствующих Егор Афанасьевич, - они выполнят все условия».
Народный депутат республики Константин Ильковский спросил о поддержке правительством жизнеобеспечивающих компаний. В ответ Егор Борисов заверил, что от сотрудничества правительство не отказывается и всегда готово к диалогу с предприятиями социального значения, но не смог удержаться от едкого замечания: «В 2000 году руководители предприятий толпились в кабинетах правительства, а через три-четыре года, став на ноги, прикрывшись положениями об акционерных обществах, заявили о своей независимости от правительства. Теперь, когда настали трудные времена, опять выстраиваются в очередь у наших кабинетов».
По поводу процентов по депозитам в «КИТ-Финансе» Егор Борисов сказал, что они не превышают полутора миллиардов рублей в год.
ОАО «РИК» рассмотрел около сорока проектов, предусматривающих вложения средств инвестиционной компании на территории Якутии. Получили одобрение только два - о строительстве завода по изготовлению теплоизоляционных материалов и стекольного завода. Однако, эти проекты пока окончательно не утверждены.
В заключение премьер вновь вернулся к вопросу о продаже акций «Якутугля». По его словам, через двенадцать лет месторождение угля в Нерюнгри себя исчерпает. «Уже сейчас на нем добывают чуть более 180 тонн угля в год. Перспективное месторождение Эльга не имело ни колышка производственной и социальной инфраструктуры. На создание необходимой инфраструктуры у республики просто не было денег. Сейчас сидели бы нищие, без денег на месторождении, которое не в состоянии сами освоить! Другого пути не было!
А строительство железной дороги республика инициировала сама! Мы втянули федеральный центр в проект стоимостью 134 миллиарда рублей! Это нам нужна железная дорога!"
В завершение премьер уточнил, что алмазодобывающая промышленность Якутии в этом году получит вливание в размере 450 миллионов рублей, энергетическая отрасль – 275 миллионов рублей.
В сфере строительства в сложном 2009 году будет поддерживаться только возведение социального жилья для ветеранов и общежитий для студентов. Из компаний, работающих в сфере строительства жилья, на государственную поддержку может рассчитывать только Республиканское ипотечное агентство.
