Main » 2008»Ахсынньы»17 » Анатолий Чомчоев./ преодоление мирового финансового кризиса
Анатолий Чомчоев./ преодоление мирового финансового кризиса
17:15
Организует ли Правительство России безболезненное преодоление мирового финансового кризиса для населения. Анатолий Чомчоев.
Руководители Российской Федерации в лице министра финансов Алексея Кудрина недавно уверенно говорили, что шторм мирового финансового кризиса 2008 года Россию обойдет стороной и Россия будет в «тихой гавани». Они как доказательство приводили цифры о «подушке безопасности»: о крупных золотовалютных резервах Центрального банка России и собранных в течение 8 лет нефтяных деньгах в стабилизационном фонде страны за рубежом. Алексей Кудрин осенью этого года доложил в Госдуме России очень бодро и убедил депутатов Госдумы, что они находятся в «безопасной лодке на тихой гавани». Он тогда сказал, что Правительство России имеет такие огромные финансовые средства, что хватит на семь лет жизни. Не проходит даже трех месяцев, в связи с ухудшением финансовых и экономических показателей российского фондового рынка, его опять вызвали «на ковер» в Госдуму. Уже про «тихую гавань» и семи лет стабильной жизни речи нет. По словам Алексея Кудрина денег хватит максимум на три года. А на самом деле, по информации надежных экономических обозревателей, за три последних месяца одна треть золотовалютных резервов и стабилизационного фонда России уже израсходованы для поддержания фондового рынка и некоторых банков.
По итогам ноября дефицит федерального бюджета России превысил 270 миллиардов рублей. При этом необходимо напомнить, что в начале ноября помощник президента России по экономическим вопросам Аркадий Дворкович заявлял, что российскому бюджету в ближайшие месяцы дефицит не угрожает. Хотя в расчете на одиннадцать месяцев бюджет по-прежнему остается профицитным – доходы бюджета превзошли его расходы на 2,48 триллиона рублей, говорится в пресс-релизе Минфина. Всего, по данным Минфина, за одиннадцать месяцев доходы бюджета составили свыше 8,6 триллиона рублей.
Дефицит бюджета в ноябре мог возникнуть в первую очередь, с резким падением стоимости сырья на мировых рынках, что привело к снижению доходов российских компаний, а следовательно и бюджета, от экспорта нефти и металлов. Кроме того, на дефицит могло повлиять увеличение государственных расходов на борьбу с последствиями мирового финансового кризиса. На основе вышеизложенных материалов, решил используя теории кризисов, совершить краткий анализ действий Правительства Российской Федерации в периоде мирового финансового кризиса и падения экономических показателей ВВП России.
Доказано, что промышленные нововведения появляются не равномерно, а группами, кластерами. С 70-х годов 20 века в среде экономистов распространяется теория, что с начала промышленной революции (конца 18 века), смены кластеров растущих отраслей происходят полувековыми циклами, так называемыми еще кондратьевскими волнами. Экономические кризисы, в ходе которых одни отрасли и технологии приходят на смену другим, называются структурными. Структурные кризисы сопровождают смену Технологических укладов (далее - ТУ). Выход из структурного кризиса растягивался на несколько лет. Они сопровождались финансовыми кризисами 1929 и 1973 годов. В 1920-30е годы пришли в упадок производства старых ТУ (конской сбруи, керосиновых ламп и других товаров). Взамен росли автомобильные и нефтеперерабатывающие заводы, электростанции на угле и мазуте, большие гидроэлектростанции, электро и радиотехнические, химические компании. Чугун в конструкциях заменялся сталью и цветными металлами. Поднимался четвертый ТУ. После 1973 года пришли в упадок неавтоматизированные или энергоемкие производства. Сократилось строительство больших плотин. Росли электроника, телевидение, телефонные и компьютерные сети. Сталь заменялась пластиком и алюминием. Строились газовые электростанции, уменьшалось строительство плотин. Наступил пятый ТУ. Следующий структурный кризис ожидался около 2012 года, но он наступил раньше. Если с 1929 года по 1973 год прошло 44 года, с 1973 по 2008 - 35 лет. Налицо ускорение технико-экономического развития. Сейчас следует ожидать упадка отраслей четвертого ТУ - автомобилестроения и нефтянки, крупнотоннажной химии, отчасти "большой" энергетики. Нынешний октябрь стал худшим месяцем для американских автопроизводителей за последние 25 лет - продажи упали на 32%, у японцев – 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ожидается подъем биотехнологий, медицины, нанотехнологий, лазерных и плазменных технологий, нейрокомпьютеров, возобновляемой энергетики. Но какие именно технологии "выстрелят" - пока неизвестно.
Скорее всего, как в 1973-1979 годах, кризис будет сопровождаться стагфляцией. Стагфляция в США была побеждена курсом Рейганомики (рост процентной ставки, стимулировавший быстрое перераспределение финансовых ресурсов в более прибыльные отрасли, плюс радикальное дерегулирование). Нынешний кризис является первым кризисом эры глобализации, в этих условиях спекулятивный финансовый капитал может сильно изменить динамику цен в отдельных отраслях и товарных группах. В те годы в СССР создание новых отраслей замедлялось сохранением старых. Из-за курса на копирование западных технологий, СССР проиграл соревнование в электронике и тонкой химии. Поэтому после 1992 года в России происходило завершение четвертого ТУ. Это выразилось в автомобилизации и росте удельного энергопотребления. Пятый ТУ, недоразвитый СССР, не выдержал конкуренции с импортом и испытал более сильный кризис. В качестве примера: один из секретных организаций США, НАСА в г. Хюстоне на аукционе ежегодно продает более 1500 новых технологий. А у нас в России, со дня создания космических технологий в стороне принято всего две новинки и то в закрытых медучреждениях Минобороны. Для преодоления финансового кризиса в США проводятся структурные изменения в экономике. Американские инициативы мало кто знает. Например, «План Полсона» - спасение американской экономики, включал три блока мер по поддержке энергосбережения и новых отраслей, вложив в 2008 году в них 875 миллиарда долларов (около 24 триллионов рублей).
Первый блок, это льготы производителям и потребителям энергии из возобновляемых источников. Производители электричества на ветроустановках получают налоговые льготы до 31 декабря 2009 года, из биомассы и других источников до 2011 года. Налоговые кредиты для собственников установок солнечной энергии, топливных элементов и микротурбин продлены до 31 декабря 2016 года. Предусмотрительно исключены льготы для тех производителей биодизельного топлива, которые работают только на экспорт.
Второй блок, это повышение эффективности использования энергии в жилых и офисных зданиях. Имеется перечень материалов и оборудования, обеспечивающих экономию: изоляционные материалы, источники света, окна. Снижение налога на собственников зданий, доказавших экономию энергии, продлено до 2013 года, для установки и использования новых альтернативных энерготехнологий, например ветровой и геотермальной, до 2016 года. Производители энергоэффективных стиральных и посудомоечных машин, холодильников тоже получают льготы. В третьем блоке набор разнообразных стимулов в других энергетически интенсивных отраслях: транспорт, сталелитейная промышленность, газификация угля и прочее. Для экономии энергии на частном транспорте предоставлены льготы сотрудникам компаний, использующим коллективные средства передвижения, например автобусы. Для тех, кто выберет велосипед для поездки на работу, льгота составит 20 долларов в месяц. В программе стимулов по экономии энергии, похоже, нет мелочей.
Следует помнить, что больше 5 млн. американцев написали своим представителям в Конгрессе, письма с протестами против «Плана Полсона». Конгрессменам пришлось срочно дополнять, первоначально чисто финансовые мероприятия поддержкой реальной экономики. Затем избранный президентом США, Барак Обама, объявил план структурной перестройки. По словам будущего главы Белого дома, его экономический план ставит задачу создания 2,5 миллионов новых рабочих мест к январю 2011г. "Мы вернем людей к работе, чтобы восстанавливать стареющие дороги и мосты, модернизировать школы, строить ветряные электростанции, солнечные батареи и экономичные автомобили, создавать альтернативную энергетику, которая освободит нас от нефтяной зависимости и придаст экономике конкурентоспособность на годы вперед". Для такой инициативы президента, в среде американских экономистов и политиков должно было уже сложиться мнение - какие отрасли и технологии должны стать локомотивом в последующие годы. Барак Обама 15 декабря официально объявил о назначении лауреата Нобелевской премии по физике Стивена Чу на пост министра энергетики. Чу был удостоен Нобелевской премии в 1998 году и является одним из ведущих специалистов в области возобновляемых источников энергии. Данное назначение обозначает серьезность намерений США заниматься возобновляемыми источниками энергии, взамен углеводородов.
В России отечественных экономистов, занимающихся технико-экономическим развитием, как Егор Гайдар, Анатолий Чубайс, Евгений Ясин, Сергей Глазьев, сейчас немного. И совсем немногие знают реальную структуру экономики. Перечень технологий перспективного ТУ большинство российские экономисты переписывают друг у друга. Для тех, кто не знает английского, первоисточником обычно служат книги Сергея Юрьевича Глазьева, изданные в 1989 и 1993 годы. В частности, поэтому, отечественные экономисты пишут, что энергетической основой шестого ТУ будет ядерная энергетика. В это время их американские и европейские коллеги изменили свое мнение в пользу возобновляемых источников энергии. Хотя их увлечение жидким биотопливом носит в значительной степени конъюнктурный характер (уступка владельцам сетей автозаправок). Ни в одной программе развития Российской Федерации до 2020 и 2030 года не был предусмотрен структурный кризис в 2012-2020 годах. Антикризисный план правительства России (октябрь 2008) пока не содержит никаких структурных мер. Предусмотрены лишь преференции в закупке отечественных товаров - безотносительно к их качеству и технологическому уровню.
Смена технологий сопровождается и организационными изменениями. Более того, без организационных изменений, обновление технологий и оборудования не даст должного эффекта. Поэтому даже в условиях нехватки средств необходимо заниматься системой управления, мотивацией персонала, сервисом, отношениями с клиентами и другими мерами.
Предлагаю следующие действия Правительству России:
1.Признать структурный характер кризиса в экономике Российской Федерации и изменить параметры всех программ развития в соответствии требований реальной жизни. 2.Стимулировать структурные сдвиги в экономике страны (по примеру США). Организовать работу российских товаропроизводителей для развития внутреннего рынка. Снизить стоимость бензина и дизтоплива не менее в три раза. 3.Поддерживать перестройку экономики инновации и готовить менеджеров инноваций. Расширить сеть переподготовки кадров. 4.Готовить студентов по новым специальностям в соответствии структурных сдвигов в экономике, обращая особое внимание в образовании молодого поколения. 5.Рассекретить передовые разработки авиа-космических технологий, ВПК, НИИ РАН, за исключением действительно оборонных, и на их основе обеспечить прибыльность малого и среднего бизнеса. Таким образом, государства, не проводившие вовремя структурные изменения в экономике, станут банкротами. Такими кандидатами являются страны Прибалтики, Украина, Белоруссия, Исландия и другие, кроме США и Швейцарии. 16 декабря 2006 года. г. Якутск.
