Борис Грызлов подготовил к заседанию Госсовета свои предложения Иван Сас. "Российская газета" - Федеральный выпуск №5091 (12) от 22 января 2010 г.
Сегодня на заседании Госсовета, посвященном совершенствованию политической системы, будут подняты и вопросы федерального устройства в стране.
Об этом вчера после заседания Совета Госдумы заявил журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов. "Что касается федерального устройства в нашей стране, то есть предложение, которое неоднократно озвучивалось, - сказал он. - Субъект Федерации - это высокое звание, которому нужно соответствовать. По моему мнению, не должно быть несамодостаточных субъектов Федерации. Если 10, 12, 15 субъектов у нас дотационные, а остальные (доноры) живут за счет деятельности в этих же субъектах, то считаю, что такой субъект (получающий дотацию) не имеет права называться субъектом РФ (цитируется по ИТАР-ТАСС)". Следовательно, считает спикер, "нужно либо менять подходы к работе в этом субъекте, либо объединяться с другими субъектами, чтобы территория была самодостаточной". "Есть земля, есть полезные ископаемые, есть рабочие руки, не понимаю, почему субъекты в такой ситуации не могут быть самодостаточными, - поделился он своим личным взглядом на проблему. - Конечно, мы можем говорить о неких крайних территориях с исключительно тяжелыми климатическими условиями, но это должно быть как исключение".
Борис Грызлов не случайно оговорился, что высказанное им предложение неоднократно озвучивалось. Еще в марте 2001 года Комитет Госдумы по бюджету и налогам вышел с предложениями перестроить систему бюджетных отношений путем объединения дотационных субъектов Федерации с субъектами-донорами. (На то время из 89 регионов лишь 18 были самодостаточными.) И даже подготовил пакет соответствующих законов. Но проблема экономической отсталости российской провинции оказалась настолько трудноподъемной и многоплановой, что идея "пристегнуть" каждый слаборазвитый регион к мощному "паровозу"-донору постепенно ушла в тень по очень банальной причине: "паровозов" в стране оказалось слишком мало.
На данный момент их стало еще меньше. В марте 2009 года глава Минрегиона России Виктор Басаргин сообщил, что в стране лишь 11 субъектов Федерации можно отнести к донорам. И выразил опасение, что при неблагоприятном развитии ситуации в результате финансового кризиса их может остаться всего два - Москва и Санкт-Петербург. Даже если все пойдет по лучшему сценарию, все равно рассчитывать на то, что количество самодостаточных субъектов в ближайшие годы резко пойдет вверх, не приходится. В связи с этим многие экономисты отмечают, что идея слияния регионов-доноров с субъектами, живущими за счет дотаций, и вовсе утеряла свою актуальность.
Борис Грызлов также высказался за то, чтобы привести к некой единой норме названия должностей глав субъектов Федерации. По его словам, ныне регионами руководят и президенты, и губернаторы, и главы администраций. "Все главы субъектов должны называться одинаково, - считает он. - А именно: глава субъекта Федерации". Это предложение Борис Грызлов также намерен выдвинуть на заседании Госсовета.
Другие партии также готовятся к Госсовету. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов даже несколько сократил свой визит в Малайзию, чтобы успеть на заседание Госсовета. А коммунисты внесли на рассмотрение Госдумы поправки в Закон "О политических партиях", в котором раскрывается основное содержание права на оппозиционную деятельность в РФ. Согласно тексту документа, в России гарантируется право граждан на разработку, распространение и реализацию законными способами положений и документов, предлагающих альтернативные основные направления внутренней и внешней политики государства, пути и средства решения политических, экономических и социальных вопросов. Комментарии читателей:
[24.01.2010] Конечно только и останутся Москва с Питером.Надо оставлять налог на прибыль по физическому адресу предприятия.Я живу в Ярославле.Вот только несколько крупнейших предприятий у которых налоги ухлдят в эти два города.НПЗ-Славнефть,ЯШЗ-Сибур,ЯМЗ,ЯЗТА,ЯЗДА-Группа ГАЗ,Полимермаш-Татнефть,Ярпиво-Балтика.И еще очень много предприятий,а если взять со всей области.Конечно если налоги будут оставаться в местных бюджетах,то все будет наоборот
[23.01.2010] На мой взгляд, идея по сути имеет смысл. Возможно нужно изменить содержание. Государств в государстве быть не должно, но при этом нужно дать возможность субъектам самостоятельно развиваться.Вертикаль власти должна быть четко видна. Главное избежать отката назад. Пехотинец
[22.01.2010] Здравствуйте!Идея объединения национальных республик с другими субъектами, считаю неправильное решение. В первую очередь здесь сильно нарушаются интересы народов России, а также Конституционные права. Р.Калмыкию в Москве считают одним из регионов которые можно "безкровно" объединить, однако народ наш хоть и малочислинен и терпелив, но как и любой монгольский народ способен объединиться перед общим врагом (это подтверждается небольшими столкновениями на национальной почве (Яндыки,Артезиан)). Таков наш менталитет, с которым не зря считались и считаются другие соседние народы. Зачем создавать еще один напряженный регион? Исторически калмыки всегда являлись защитниками южных рубежей России, защищали русские земли от набегов горцев и ногайцев.Нынешняя экономическая ситуация в республике сложилась благодаря стараниям местной неэффективной власти и молчаливого наблюдения Москвы. Объединение Р.Калмыкии с Астраханской областью, вообще считаю неудачным вариантом,здесь следует помнить территориальные споры наших субъектов. Выход один федеральному центру необходимо вести более взвешенную политику, уважать национальное достояние народов России, считаться с национальными регионами и помочь республикам в экономическом развитии и открытии новых рабочих мест и предприятий. Например, необходимо оказать поддержку в разведке недр Прикаспийского региона, добыче и переработке сырья. В последние годы республикам ЮФО и СКФО (за исключением Чечни, Ингушетии) федеральным центром не уделялось должного внимания и не оказывалась финансовая помощь в развитии. С уважением, Ваш преданный читатель! Баатр (Калмыкия)
[22.01.2010] Если "ЕР" действительно не оставила в прошлом идею по объединению субъектов - уверен, что при голосовании в законодательные собрания субъектов у "медведей" будут серьезные проблемы. Меня шокировало заявление Грызлова, хотя я являюсь системным стоонником данной партии - сейчас я за нее голосовать не буду, потому что это самая бредовая идея. Танкист
[22.01.2010] Коммунистическая уравниловка! Вместо развитя сильных регионов, поддержки дотационных,создания там производств и т.п. Мы проводим раскулачивание создаем "колхозы" Недалекая истроия, не правда ли. Вадим
