Единица- ШТЫРОВУ! Работу исполнительной власти Якутии Штыров - Борисов за 2009 год оцениваю на «единицу». Почему такое безобразие в регионе допускает федеральный вертикаль власти?
Диана Николаева, член Союза журналистов России.
По всей Якутии идет отчет исполнительной власти Республики Саха (Якутия) перед населением. Корреспондент, самой читаемой в Якутии газеты «Якутск вечерний» Виталий Обедин об этом пишет так: «Вместе с февралем в Якутии завершается массовый чиновничий «флешмоб», который именуется «отчетом органов исполнительной власти РС(Я) об итогах деятельности за 2009 г.». Напомним, что в рамках таких отчетов группы госслужащих, возглавляемых первыми лицами республики, выезжают в улусы, чтобы встречаться с населением и рассказывать, как много и конструктивно они работали на его благо. По итогам таких встреч от населения принимаются пожелания и предложения, а работе правительства выставляется оценка. Как правило, это «хорошо» или «удовлетворительно» ( http://vecherka.ykt.ru/node/1725 ).
Зная в своей городской ежедневной жизни ежегодное ухудшение социального положения простого человека и якутского селянина, бросила всю текучку и провела анализ работы исполнительной власти республики за 2009 год, используя данные Росстата и многостраничный документ «Отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2009 год» (далее «Отчет…»).
Анализ показывает, что не стало даже естественного эволюционного развития, не говоря о революционном развитии на «хорошо» и «отлично». В связи с этим, предлагаю для оценки работы исполнительной власти Якутии реанимировать оценку «единица». Как известно, в Советском Союзе в свое время в школах была принята пятибалльная система оценок. Позже «единица» была исключена, оказывается, поторопились.
Как по всей России, Якутия является сырьевым придатком и основной доход республики поступает от добывающей промышленности и занятое в ней население получает более высокую зарплату. По итогам 2009 года по сравнению с 2008 годом основные отрасли добычи алмаза, золота и угля республики пошли на спад, не из-за мирового кризиса и влияния недругов Вячеслава Штырова «американцев», а из-за не правильной организации работ исполнительной власти республики.
Так, основная бюджетообразующая отрасль республики, добыча алмазов снизилась на 11% и почти не было сбыта сырых алмазов. АЛРОСА 65% сырого алмаза по протеже министра финансов России Алексея Кудрина, председателя Наблюдательного Совета АК АЛРОСА, сдает Гохрану России (руководитель Гохрана Владимир Рыбкин, член Наблюдательного Совета АК АЛРОСА). Я еще в октябре 2008 года, до начала кризиса написала статью «Ввести антикризисное управление в АЛРОСА» (http://www.uhhan.ru/news/2008-10-27-325).
Статью направила президентам России и Якутии. Получила ответ от Министерства финансов России, с подписью члена Наблюдательного Совета АК АЛРОСА, директора Административного департамента Александра Ахполова: «Правительством принимается ряд мер, направленных на поддержку алмазодобывающих предприятий…Введение в компании антикризисного управления представляется нецелесообразным».
Сегодня АК АЛРОСА уже работает в кризисном режиме. У АК АЛРОСА к концу 2009 года долг 112 млрд руб. (два годовой добычи). Президент республики к.э.н. В.Штыров, председатель Правительства Якутии д.э.н. Е.Борисов, руководитель РО «Единая Россия», руководитель Администрации президента и правительства Якутии, д.э.н. Айсен Николаев, министр имущественных отношений Виктор Ефимов, первый заместитель председателя Правительства Якутии к.т.н. Геннадий Алексеев, лучший друг В.Штырова, вице-президент АЛРОСА Иван Демьянов и глава Мирнинского района Ильдар Султанов являются членами Наблюдательного Совета АЛРОСА.
7 человек из 15 членов Наблюдательного Совета АК АЛРОСА являются представителями Якутии, где добывается 98% алмазов России. Не без их влияния, за последние 4 года капитализация АЛРОСА упала в 4 раза и стоит сегодня всего 51 млрд. рублей. Представители федеральных властей на днях заявили об открытии АК АЛРОСА в 2011 году, т.е. акции АЛРОСА поступят на открытую продажу. Раньше, хоть какая-то часть акций принадлежали к работникам АК АЛРОСА (в первоначальном создании АК АЛРОСА акции были распределены так: 23%-за работниками компании, 32%-за правительством России, 32%-за правительством Якутии, 8%-за восьми районами алмазной провинции и 5%-за федеральным фондом военнослужащих).
В рамках федерализации "АЛРОСА" Росимущество стало владельцем 50%+1 акции алмазодобывающей компании, министерство по управлению госимуществом Якутии - 32% акций, восемь улусов Якутии - в совокупности 8% (http://www.v-yakutia.ru/?id=13798 ). Народные депутаты Ил Тумэн у В.Штырова не спрашивают кто владелец акции АК АЛРОСА «10% минус одна акция» и даже не пытаются его слушать, почему он против открытия АЛРОСА, при этом Наблюдательный совет АЛРОСА принимает решение о сбрасывании облигаций на сумму 44 млрд. рублей (федеральные органы разрешили только выпуск на 3 млрд. рублей).
За 2009 год численность малоимущего населения в Якутии возросла на 3 %, чем за 2008 год и составила 21,8% от общей численности населения (http://www.1sn.ru/37683.html ). Таким образом, среди местных жителей Якутии, в том числе в алмазной провинции, целенаправленно уничтожен класс, претендующий к алмазным акциям. Поэтому за работу в 2009 году исполнительной власти Якутии с самым крупным предприятием Якутии АК АЛРОСА выставляю оценку «единица»! 1! (Отдельно будет опубликована статья, почему В.Штыров против открытия АК АЛРОСА и один из возможных вариантов «прихватизации» кимберлитовых трубок).
Второй бюджетообразующей отраслью республики исторически является угольная промышленность. В 2009 году всего добыто 7,15 млн. тонн, это значительно ниже, чем в 2008 году. Помните тяжелые 90-е годы прошлого века? Тогда в 1990 году было добыто 16,949 млн. тонн угля. Оценка исполнительной власти Якутии - за развал добычи угля «единица»!
Золотодобыча в долгие годы, в течение двух веков кормила население Якутии. В 2009 году Якутия всего добыла 18,5 т, на 3% ниже, чем 2008 году. В это время, уже в течение последних десяти лет стоимость золота в мире стабильно растет и 1 тонна золота к концу прошлого года стоила более одного миллиарда рублей. При этом мировая себестоимость добычи 1 т. золота не превышает 700 млн. рублей. Надо было только правильно организовать работу золотодобывающих предприятий: своевременно и без коррупций проводить аукционы месторождений, организовать ускоренную выдачу лицензий и других документов, выдать льготные кредиты, содействовать в завозе горюче-смазочных материалов и техники на местах работ, больше внимания обратить в добыче рудного золота и т.д. В республике такой организации работ было проведено недостаточно. В это время в России добыча золота в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличена на 3%, т.е. мировой кризис в добыче золота в России не повлиял. Следовательно, за упущения в организации добычи золота исполнительная власть Якутии получает следующую оценку «единицу»!
Большинство коренных жителей испокон веков себя и семью кормят за счет рыболовства. За 2009 год произведено товарной рыбной продукции на 86,9% к уровню 2008 года – 4,5 тыс. тонн. Заготовлено молока 99% к уровню 2008 года. Такие перспективные отрасли для сельских жителей как туризм и изготовление сувенирной продукции тоже провалены. Таким образом, сельскохозяйственное товарное производство коренных жителей значительно сокращено, при естественном приросте населения в сельской местности. Статданные производства мяса не стала анализировать, т.к. там увеличение за счет ввода Нерюнгринской ПТФ: произведено 2,3 тыс. тонн мяса и субпродуктов 1 категории (1,9 раза больше уровня 2008 года. Проектная мощность НПТФ – 2,5 тыс. т. в год). При этом следует отметить, что сельскохозяйственная живность (КРС, лошади и олени) находятся в различных формах собственности у частников, поэтому коренные жители в кризисный год не стали слишком направлять на убой оленей, лошадей и скота, а стали сохранять их поголовье.
Неправильную социальную политику исполнительного органа власти республики за 2009 год можно охарактеризовать следующими данными: в городе Якутске квартплата при постоянстве количества и качества услуг увеличена на 33% к 2008 году и на 35% в январе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года. Так, квартплата однокомнатной квартиры с общей площадью с балконом 36,6 кв.м., где проживает один человек, в декабре 2008 года реально составляла 1931 руб., в декабре 2009 года - 2499 руб., в январе 2010 года - 3471 руб.
При этом пенсия увеличена федеральной властью реально на 8% в 2009 году (стала 6500 руб.) по сравнению с 2008 годом (было 5985 руб.) и на 12% в январе 2010 года (ныне 7320 руб.). С республиканского пенсионного фонда пенсионерам дополнительно ничего не выделено, а официальная инфляция за 2009 год в России составила 14,1% (а в Москве Юрий Лужков пенсионерам выделяет дополнительно денежные средства). Еще для населения тариф на электроэнергию увеличен в 2009 году на 23%, по сравнению с 2008 годом. В этом году на 13%. Таким образом, инфляция намного превышает увеличение пенсии, а квартплата и тариф на электроэнергию становятся непосильными для большинства населения, поэтому оценка для исполнительной власти «единица»!
В «Отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2009 год» в подразделе «Ценовая и тарифная политика» написана такая информация: «Платеж за жилищно-коммунальные услуги в 2009 году в Республике Саха (Якутия) на 1 человека в месяц составлял 1564 рубля и являлся одним из самых низких в ДВФО. Окупаемость платежами от населения также остается одной из самых низких в РФ – в 2010 году составит 43%, остальная часть дотируется из республиканского бюджета».
Из вышеизложенного следует, что нужна финансовая ревизия ЖКХ города Якутска и вообще республиканской системы ЖКХ, т.к. имеются расхождения в реальных платежах граждан с информацией чиновников. Такая ревизия при тандеме Штыров – Борисов толку не будет. Вот цитата из «Отчета…»: «Проведены (за 2009 год – Д.Н.) 123 контрольных мероприятия по целевому и эффективному использованию средств целевых программ, соблюдению бюджетного законодательства в муниципальных образованиях, финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, предприятий производственной и непроизводственной сферы республики и другим направлениям, в ходе которых были проверены 104,2 млрд. рублей. Общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 4,25 млрд. рублей, из них подлежит устранению нарушения на 1,8 млрд. рублей». Вопросы есть?
Кстати, в документе нет информации, кто проверял. Скорей всего федеральные контрольные органы, а не Контрольный комитет Ил Тумэн и Главное контрольное управление при президенте РС(Я). Что такое «финансовые нарушения» и «подлежит устранению нарушения» в современном лексиконе чиновников?
Напишите по-русски: воровали или нет? Может маржу (откат) проверяющим не дали и это считается «подлежит устранению нарушения на 1,8 млрд. рублей». Как раз 2% получается от проверенной суммы. Ничего не понятно. Так у нас работает исполнительная власть республики, а низы не понимают замысел верхов.
Например, включаем местный канал телевидения. Одни песни и пляски, репортаж о вояже чиновников Якутии за счет местного бюджета в Южную Корею, при этом ни одного слова, как южнокорейцы работают и добились такой высокой производительности труда, а показывают, как поют якутские артисты в Корее, а В.Штыров рассматривает высокие здания как…президент Республики Саха (Якутия).
Следующий сюжет: В.Штыров в Москве проводит совещание по развитию Южной Якутии, ну правильно, его семья в Москве живет, а в Якутске приезжает как в командировку. Президент Якутии внедряет в России новый метод руководства регионом: по телевизору. Поэтому В.Штыров имеет квартиру в Москве с женой площадью 213,6 кв.м., в Якутске – 112 кв.м. Помните, в советское время, в эпоху начала гласности, советский народ негодовал Леонидом Брежневым, первым лицом Советского Союза – Генеральным секретарем коммунистической партии, что он с женой имели квартиру с площадью 115 кв.м., когда рабочим предоставляли по очереди всего на одного человека 8 кв.м. жилья. Хорошо стали жить, руководители регионов! Намного лучше, чем партийные боссы советских времен.
Исполнительная власть республики главным достижением реального сектора экономики называет увеличение на 3 раза добычи нефти в 2009 году, по сравнению 2008 годом – добыто 1,9 млн. т. нефти. Это достижение не Якутии, а федеральных органов власти за счет строительства и введения 8 октября 2009 года нефтепровода ВСТО с годовой производительностью 15 млн. тонн (расчетная полная производительность-30 млн.т. в год). Республиканская власть должна была контролировать реальное количество добываемой нефти, качество строительства и эксплуатации нефтепровода. В этом направлении ничего не было сделано.
Так, официальный сайт «Востокнефтепровода» 11 января 2010 года информировал интернет, что системой учета нефти системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) ОАО «Транснефть» в начале января был зафиксирован рубеж в четыре миллиона кубометров нефти, добытой на Талаканском месторождении. А сколько тонн нефти в 1 куб.м.? Она равна 820-905,5 кг., т.е речь идет от 3,3 до 3,62 млн.т. нефти. Куда ушла 1,5 млн. тонн нефти? Может, разлита? 20 января 2010 года был обнаружен огромный разлив нефти с нефтепровода ВСТО в 30 км от г. Ленска, на водосборе реки Лена. Официально компания «Транснефть» объявила о разливе 450 куб.м. нефти. Нефть разлили прямо в землю и места разлива назвали «амбарами». Наша исполнительная власть республики согласилась с «амбарами» «Транснефти» и даже похвалила за своевременную ликвидацию аварии. 10 февраля с.г. в Сковородинском районе Амурской области обнаружили разлив нефти опять с нефтепровода ВСТО.
Компания «Транснефть» признала разлив 6-8 куб.м. нефти опять в «амбарах». По информации местных жителей, нефть попала в водную среду реки Большой Невер. ОАО «Транснефть» успокаивает жителей Амурской области тем, что нефти в реке ниже нормы - ПДК. 16 февраля с.г. местные жители села Солянка Олекминского района Якутии обнаружили разлив нефти недалеко от берега реки Лена, где ВСТО переходит реку Лена. В течение 8 дней компания «Транснефть» факт разлива нефти отрицала и сейчас отрицает. Позже представитель Росприроднадзора признал факт разлива – 520 кв.м. (новости сегодня по радио НВК, по проблемам нефти и ВСТО будет отдельная статья).
Таким образом, исполнительной власти Якутии за 2009 год по работе со структурами нефтедобычи оценка - «единица»! Подводя итог небольшого анализа работы исполнительной власти Якутии за 2009 год, Вячеславу Штырову и Егору Борисову, мой моральный долг не может выставить оценку более, чем – единица!!!
такой богатый регион и такое падение уровня жизни населения! отсюда только один вывод - хреновый менеджмент! т.е. оценка - 1 самая верная! губернатор ты не прав!
Диана Николаевна,молодец!Справедливо,что хорошая работа Правительства-это реальное улучшение жизни простых людей,а не казнокрадов-чиновников и всяких проходимцев,в т.ч.крупных бизнесменов!А ездить по улусам с отчетами,тоже нужно,но врать-то зачем?В Правительстве нужны грамотные специалисты и в первую очередь Патриоты Якутии и России!Стимулировать их качественную работу нужно как в Сингапуре,поэтому вопросу мы свои предложения новому Президенту республики представим и пусть депутаты Ил Тумэна попробуют их не принять!!!Хватит воровать,зарабатывать надо честным и эффективным трудом!
ув. Диана Николаевна! очень интересно вас читать, все хорошо. но почему так неграмотно пишите? нууччалыы билбэт буоллаххына сахалыы суруй ээ. не позорьтесь своей безграмотностью... вы и в Москву такие письма отправляете? без комментариев..
Диана молодец! Ваш диагноз очень верный. Хочу внести некоторые уточнения: В 2008 году угля было добыто 12.8 млн. тонн угля, а в 2009 году 7.15 мл.н. тонн угля. Уменьшение объема добычи угля на 5 млн. тонн, нельзя оценить иначе как экономическая диверсия против республики, против прав и законных интересов шахтеров. Экономическая диверсия по углю - это результат рейдерства, продажи акций якутугля "Мечел-Майн кампф". Исходя из названия фирмы, думаю, что владельцами акции стали иностранцы, проживающие в Германии, где живет семья зам. председателя Правительства РС(Я) Алексеева Г.Ф. План республиканской "Программы социально-экономического развития села" по количеству поголовья КРС не выполнен на 10 000 голов, также не выполнен план по поголовью коров. За годы Президентства Штырова В.А. стало стыдно отчитываться по развитию отрасли растениеводства: в отчетах перестали вспоминать про посевные площади, про товарный картофель, про капусту. При первом Президенте Михаиле Ефимовиче республика полностью обеспечивала себя картофелем, капустой, растениеводство было рентабельной отраслью, а сейчас кормят картофелем, капустой из Китая. Штыров В.А. задавил местных товаропроизводителей в сельском хозяйстве. За 2009 год не строилось жилье за счет государственных средств в сельских улусах (районах) Республики Саха (Якутия). 150 000 кв. метров жилья за счет государственных бюджетных средств по ФЦП "Жилище" построены только в городах, при этом применением "квоты" вместо "жилищного сертификата" скрытно продолжено нарушение прав многодетных семей, семей имеющих детей инвалидов, одиноких родителей, воспитывающих детей, граждан проживающих в ветхом и аварийном жилье.
