В тендере на размещение госзаказа обнаружили новый состав преступления
В Останкинском райсуде Москвы начался процесс по прецедентному в российской уголовной практике делу -- о коммерческом подкупе фирмы, участвовавшей в тендере на размещение госзаказа, со стороны конкурента. Система госзакупок традиционно считается весьма криминогенной, и даже внедряемая сейчас практика открытых конкурсов на заказы, которая по замыслу власти должна уничтожить «коррупционную составляющую», проблему не сняла. Уголовные дела о вымогательстве чиновниками откатов (взятка за обеспечение той или иной фирме победы в тендере) возбуждаются регулярно. Последнее же время участники тендеров на размещение госконтрактов, как отмечают в правоохранительных органах, стали все чаще сталкиваться с новой проблемой.
Суть ее заключается в том, что один из участников конкурса пытается вымогать деньги у другого, обещая за это не составлять конкуренцию: либо вообще отказаться от тендера, либо не сбивать цену до тех пор, пока госзаказ уже перестанет быть выгодным подрядчику. Чем именно объясняется такая практика, оперативники пока лишь предполагают. В одних случаях, по их мнению, таким образом чиновники -- организаторы конкурса пытаются завуалировать взятки, чтобы затруднить спецслужбам и следователям сбор доказательств. В других, по мнению сыщиков, речь может идти о действиях уже профессиональных аферистов, освоивших новый вид незаконного бизнеса.
Так или иначе, такие случаи, по данным столичных УБЭП и СКП, фиксируются все чаще, но до сих пор собрать достаточно доказательств для возбуждения уголовных дел не удавалось. Героями же первого такого расследования, впервые дошедшего до суда, стали руководители ООО «АСВ Строй» -- 33-летний гендиректор Андрей Роцько и 35-летний коммерческий директор Виктор Вороненко. По версии следствия, они вымогали у руководства ООО «Гранд Холдинг Строй» 2,15 млн руб. за свой отказ от участия в одном из тендеров по выполнению работ по санитарному содержанию дворовых территорий в Северо-Восточном административном округе (СВАО), чем совершили коммерческий подкуп. Сами обвиняемые вины не признают. Следствие же считает, что собрало неопровержимые доказательства махинации.
Это расследование сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) УВД СВАО начали в начале мая прошлого года, когда к ним обратился гендиректор «Гранд Холдинг Строй» Павел Бугров. Он рассказал, что возглавляемая им фирма занимается работами по санитарному содержанию дворовых территорий столицы уже почти десять лет и постоянно участвует в тендерах городских властей.
Как следовало из заявления г-на Бугрова, в марте 2009 года менеджер договорного отдела Ирина Княгичева сообщила ему, что главное управление «Инженерная служба района Ярославский» объявило о проведении открытого аукциона на заключение госконтракта на выполнение работ по санитарному содержанию дворовых территорий в районе на общую сумму порядка 21 млн руб. Представлять компанию на аукционе было поручено г-же Княгичевой. 30 марта, в день проведения конкурса, как рассказал коммерсант, менеджер позвонила ему и сообщила, что в аукционе по лоту №2 кроме них принимает участие «АСВ Строй». Позже она рассказала шефу, что «за десять минут до начала аукциона к ней подошел мужчина, представившийся коммерческим директором ООО «АСВ Строй» Виктором Вороненко, и, вручив свою визитную карточку, потребовал от нее в качестве отступных 10% от суммы разыгрываемого лота №2 за свое неучастие в нем». В противном случае он обещал сделать контракт «нерентабельным для «Гранд Холдинг Строя»». Кроме этого, как следовало из рассказа бизнесмена, г-н Вороненко «потребовал от Княгичевой написать расписку о якобы возникших у нее и представляемой ею организации долговых обязательствах перед ним на сумму 2,15 млн руб.». Выслушав г-жу Княгичеву, г-н Бугров «был вынужден согласиться с объявленными условиями», и как только победителем лота №2 был объявлен «Гранд Холдинг Строй», г-жа Княгичева написала расписку «под диктовку Вороненко».
Как следует из материалов дела, г-н Вороненко позвонил в «Гранд Холдинг Строй» 11 апреля, напомнив, что у него имеется расписка и он желает по ней получить свои «комиссионные». Г-н Бугров поручил заняться этим вопросом своему заместителю Сергею Абрамцеву, который решил все телефонные переговоры с вымогателями записывать на диктофон.
Во время переговоров гг. Роцько и Вороненко, по данным следствия, «предлагали различные варианты передачи им денег, в том числе перечислить 2,15 млн руб. на счет некоего ООО «Электромаш»». Однако руководство «Гранд Холдинг Строя» от этого варианта отказалось. Тогда г-н Роцько предложил заключить, как следует из дела, «фиктивный контракт на выполнение работ ООО «АСВ Строй» для «Гранд Холдинг Строя» по демонтажу металлических тентов и «ракушек», якобы расположенных на Ярославском шоссе, 21--27». В конце апреля такой договор был подписан г-ном Роцько и передан руководству «Гранд Холдинг Строя». При этом гендиректор «АСВ Строя» сказал, что долг он хочет получить наличными 5 мая. Г-н Бугров дал согласие, а сам направился в правоохранительные органы, где и написал заявление о вымогательстве. Оперативники предложили г-ну Абрамцеву поучаствовать в оперативном эксперименте и, снабдив его записывающей техникой и выдав помеченные спецсоставом деньги, отправили на встречу с аферистами.
«Как только Роцько пересчитал деньги, он сразу вернул расписку от имени Княгичевой, после чего мы его и задержали. Вороненко ждал его в машине и также был задержан, -- рассказал начальник 2-го отделения ОБЭП УВД СВАО Артем Торопов. -- Затем мы доставили обоих в УВД для дачи объяснений. Задержанные пояснили, что 2,15 млн руб. получили у «Гранд Холдинг Строя» за выполненную работу по контракту за снос «ракушек» и тентов. Но мы выяснили, что указанный в фиктивном договоре адрес, где, по словам Роцько и Вороненко, якобы осуществлялся демонтаж металлических конструкций, на самом деле не существует. Кроме того, мы выяснили, что фирма ООО «Электромаш» являлась однодневкой, оформленной на утерянный паспорт. Кроме того, на номинального гендиректора этой компании было оформлено еще порядка 20 таких подставных фирм с нулевыми балансами, не ведущих никакой деятельности. Также мы установили, что и сама «АСВ Строй» на рынке появилась недавно и сразу подала заявку на участие в тендере в Ярославском районе СВАО».
После получения объяснений задержанных бизнесменов пришлось отпустить, а через несколько дней следственный отдел по Останкинскому району СКП возбудил в отношении них уголовное дело о коммерческом подкупе. Позже дело было передано во 2-й отдел по расследованию особо важных дел столичного управления СКП, и лишь тогда обвиняемым была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
«В Москве еще не наработана практика по уголовным делам, касающимся коммерческого подкупа при проведении аукционов на право выполнения госконтрактов, мы ее и нарабатываем, -- рассказали «Времени новостей» в городском СКП. -- Остается надеяться, что после справедливого приговора суда у других нечистых на руку бизнесменов отпадет охота делать такой бизнес». Екатерина КАРАЧЕВА
улыбнуло. в Якутске подкуп на аукционах впереди планеты всей. Москвичи опоздали. Назначается встреча перед аукционом наподобие воровской сходки и обговариваются все детали предстоящего аукциона.
они ментов почему-то не боятся.Все делается предельно открыто.
