Публикация ежегодных деклараций о доходах президента, премьер-министра, сотрудников кремлевской администрации и членов правительства планировалась синхронно, говорит сотрудник администрации президента. «Чтобы не искали смыслов в том, что кто-то первый, а кто-то второй», — говорит собеседник. «Работа по декларированию просто стала более регламентированной после принятия антикоррупционного законодательства, более четко определены сроки и ответственные», — комментирует пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Год назад сайты премьера и президента выложили данные в один день — 6 апреля, но с разницей почти в три часа (Дмитрий Медведев, потом Владимир Путин).
В этот раз данные о доходах и имуществе чиновников Кремля и Белого дома были на сайтах президента и правительства в течение 15 минут — в промежутке между полуднем и часом дня.
Общая сумма доходов двух первых лиц страны упала в одинаковой пропорции. Путин все равно получил за год больше, чем Медведев, так было и в прошлом году.
За 2008 год Медведев по основному месту работы получил 4 139 726 руб., а премьер-министр — 4 622 400 руб. плюс военная пенсия в размере 100,6 тыс. руб. (данные до уплаты налогов).
За прошлый год у Медведева задекларирован доход в 3 335 281 руб., а у Путина — 3 889 807 руб.
Падение дохода Путина может быть связано в том числе с тем, что в правительстве в целом в 2009 году выплачивалось меньше премиальных, комментирует Песков (они включены в расчет заработной платы вместе с должностным окладом, надбавками и проч.). Могли уменьшиться роялти за публикацию книг, допускает пресс-секретарь.
У президента, согласно его декларации, добавилось движимого имущества.
У президента за год появился новый автомобиль — раритетный ГАЗ-20 «Победа» 1948 года выпуска. На этой машине Медведев несколько дней назад возил по резиденции «Горки» нового украинского президента Виктора Януковича, приезжавшего в Россию с частным визитом.
Ранее автораритеты декларировал Путин, а также его подчиненный по правительству и партии «Единая Россия» Сергей Шойгу (о декларациях министров и сотрудников администрации президента см. отдельный материал). В собственности у главы правительства остались два автомобиля ГАЗ М-21 1960 и 1965 года выпуска, а также автоприцеп «Скиф» 1987 года выпуска. Как ранее уточнялось, это имущество было унаследовано от отца, а перерегистрация не проводилась.
Но одна новая машина у Путина тоже появилась — «Нива».
О покупке было объявлено при посещении премьером в марте 2009 года пострадавшего от кризиса «АвтоВАЗа», потом Путин проехал на машине перед телекамерами в Сочи и публично расхваливал продукцию российского автопрома. «Нива» полноприводная, трехдверная, защитной раскраски, с кенгурином.
Автопристрастия первой леди те же, что и годом раньше: у Светланы Медведевой VW Golf 1999 года выпуска. Машины у Людмилы Путиной нет, как нет и никакой декларируемой собственности, весь ее доход за 2009 год оценен в 582 руб. (годом раньше дохода не было вовсе).
Все данные о годе выпуска машин приведены по декларациям 2009 года или открытым сведениям («Нива», предположительно, 2009 года выпуска). Введенное в прошлом году антикоррупционное законодательство не требует от чиновников указывать года выпуска авто, напоминает глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Недвижимость первой семьи осталась прежней. Медведев совместно с женой владеет квартирой площадью 367,8 кв. м. Сама Светлана Медведева имеет два машиноместа общей площадью 32,5 кв.м. У Медведева земельный участок в России площадью 4700 кв. м на условиях аренды.
У премьера в собственности квартира (на сайте правительства сначала не был указан метраж жилища, но Песков подтверждает, что речь идет о прежней квартире площадью 77 кв. м), земельный участок под ИЖС площадью 1500 кв. м, а также один гараж на коллективной стоянке и доля в гаражном кооперативе, равная одному машиноместу.
Сокрытие года выпуска машин и города расположения жилплощади — «некое лукавство», так как эти показатели очень влияют на стоимость актива, критикует детали антикоррупционных новаций Кабанов. «У общества возникает подозрение, что что-то скрывают, хотя сам факт публикации деклараций подавался как движение к открытости власти», — говорит он.
Чиновники подают два вида отчетности, в бумажной декларации, которая идет в налоговуюи кадровую службу, есть «и год выпуска машины, и все вплоть до цвета, даже номера счетов в банках», спорит сотрудник АП, «но по указу № 561 некоторые сведения не раскрываются для защиты личных данных».
Банковских счетов у Медведева добавилось, размер средств на них вырос. По итогам 2009 года счетов стало 12 против 9 по итогам прошлого года. Общая сумма на счетах — 3 574 747 рублей 34 коп. (2 млн 818 тыс. в прошлом году). У супруги президента один вклад — 7503 руб. Она сильно потратилась: годом ранее у нее был один счет, но на нем 135 с лишним тысяч рублей.
Акций у главы государства нет, а у главы правительства — неизвестно. Годом ранее Путин декларировал, что владеет 230 акциями банка ОАО «Санкт-Петербург» стоимостью 230 рублей в ценах 1997 года. Теперь они не указаны. Песков говорит, что информация размещена в соответствии с требованиями текущего законодательства (в указе № 561 от 18 мая 2009 года действительно нет требований раскрывать информацию об акциях).
О судьбе акций информации у пресс-секретаря на момент сдачи материала не было.
Сын Медведева Илья имуществом не владеет, дохода не имел, дочери Путина совершеннолетние и от необходимости декларирования доходов по действующему законодательству избавлены.
Раскрытие сведений о доходах (на себя, супругов и несовершеннолетних детей) стало обязательным для чиновников благодаря указам президента от 2009 года. Весной прошлого года — еще до указов — Медведев и Путин раскрыли декларации в инициативном порядке. Проверкой сведений чиновников, назначаемых президентом, занимается управление по кадрам АП, а премьерских назначенцев проверяет кадровая служба в аппарате правительства.
В сентябре 2009 года указами президента вводился порядок проверок сведений о доходах и имуществе чиновников. Они вступили в силу с 1 ноября, и декларации этого года могут попадать под такую проверку, трактует сотрудник профильного управления администрации президента. Опубликованные сведения еще не проверялись, говорит он, так как их по закону должны были предоставить только к 1 апреля.
Основанием для проведения проверок может стать информация о недостоверности данных из декларации чиновника или о несоблюдении им предписанных ограничений и запретов, а также о наличии конфликта интересов. Направить запрос в уполномоченные органы смогут правоохранительные органы, политические партии и Общественная палата. Анонимные запросы основанием для назначения проверки не станут.
Санкции на проверку может дать только глава АП Сергей Нарышкин или вице-премьер Сергей Собянин — в отношении лиц, назначаемых соответственно президентом и премьером.
В ближайшее время, рассказал источник, появится распоряжение президента об организации обучения сотрудников комиссий по соблюдению требований к должностным лицам и расследованиям конфликтов интересов. Работники комиссий по указам сентября 2009 года должны были быть подготовлены еще осенью, но произошла заминка, признает собеседник.
Compromat.Ru Дмитрий Медведев и Владимир Путин […] официальный доход обоих властителей России давно становится многими экспертами под сомнение.
Так, еще в 2008 году депутат ГД от фракции КПРФ Николай Коломейцев просил внести протокольное поручение думским комитетам по конституционному законодательству и государственному строительству и по безопасности — запросить в Центральной избирательной комиссии РФ и Федеральной налоговой службе информацию о том, насколько достоверны данные, содержащиеся в декларации о материальном положении кандидата в президенты Д.А.Медведева и проверялись ли сведения, изложенные в различных СМИ, о его доходах на коммерческом поприще. «Если верить данным, опубликованным в журнале «Forbes» (№2, 2004 г.), журнале «Профиль» (17 ноября 2003 г.), в отчете Счетной палаты РФ о результатах проверки законности продажи Российским фондом федерального имущества в 1994 году пакета акций Котласского целлюлозно-бумажного комбината закрытому акционерному обществу «Илим Палп Энтерпрайз» и реализации инвестиционной программы указанным обществом (Бюллетень Счетной палаты №7, 2000 г.), то до перехода на государственную службу Д.Медведев был достаточно преуспевающим бизнесменом. Еще в 1993 г. он выступил одним из учредителей некой фирмы «Финцелл» (50% акций), которая вскоре сама учредила ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз», один из гигантов российского лесопромышленного бизнеса. А в 1998 г. Медведев вошел в совет директоров одного из крупнейших предприятий, которыми владела фирма, — Братского лесопромышленного комбината», — отмечал Коломейцев.
Станислав Белковский, политолог, директор Института национальной стратегии, в интервью «Свободной прессе» говорит, что Владимир Путин — вообще самый богатый россиянин, чье состояние измеряется десятками миллиардов долларов.
«СП»: — Можно ли дать оценку, насколько выросло или наоборот уменьшилось за последний год благосостояние первых лиц государства?
— О состоянии Дмитрия Медведева я судить не могу, поскольку мне неизвестно о его долях участия в различных коммерческих структурах, известно только, что он был менеджером лесопромышленной корпорации «Илим Палп», и, видимо, был одним из бенефициаров этой корпорации, однако, он вышел из этого бизнеса еще в 2005 году.
Что касается Владимира Путина, то нужно отслеживать текущую капитализацию компаний, в которых он имеет заинтересованность, а именно «Газпрома», «Сургутнефтегаза» и нефтегазового трейдера «Ганвор». В конце 2007 года, по моим подсчетам, совокупная стоимость долей, бенефициаром которых был Путин в этих компаниях, составляла примерно 40 млрд долларов.
В разгар кризиса эта сумма существенно снизилась, однако, не стоит забывать о потоках наличных денег, которые генерировали эти три компании в интересах бенефициаров. Сейчас, когда фондовый рынок снова оживился, видимо, эти доли снова подорожали — нужно смотреть текущие котировки.
«СП»: — Если говорить об этих трех активах — «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Ганвор», то о каких долях идет речь? — По моим данным, Владимир Путин был выгодоприобретателем 4,5% акций «Газпрома», 37,5% акций «Сургутнефтегаза», и более чем контрольным пакетом в «Ганворе».
«СП»: — А что касается потока наличности, о которых вы говорите?
— Тут нужно посмотреть официальные данные о выплаченных в прошлом году дивидендах.
«СП»: — Данные по «Газпрому» и «Сургутнефтегазу» публичны, а «Ганвор» показывает сумму дивидендов?
— «Ганвор» готовится к выходу на IPO, и сейчас идет путем легализации доходов. Но при этом его руководство по-прежнему отрицает, что Владимир Путин входит в число бенефициаров, но иным способом объяснить экспансию этой компании на российском рынке невозможно.
«СП»: — Как вы оцениваете публикацию официальных деклараций о доходах президента, премьера и чиновников рангом ниже?
— Это пиар-акция в чистом виде, чтобы убедить русский народ в том, что чиновники становятся честными и открытыми. При том, что основные доходы аккумулируются на счетах оффшорных компаний, которые в декларации никак не попадают. Думаю, что среднестатистический российский чиновник декларирует не более 10-15% своих доходов, наиболее крупные чиновники показывают единицы процентов. Конечно, есть исключения, честные чиновники, которые живут на зарплату, однако эти исключения лишь подтверждают правило.
«СП»: — Учитывая, что крупный чиновник живет в служебной квартире, пользуется служебным автомобилем, ездит на служебную дачу, и государство обеспечивает его почти всем необходимым, в повседневной жизни он вообще в деньгах-то нуждается?
— Абсолютно нет, ему действительно все оплачивает государство. Но чиновник не собирается пребывать на госслужбе вечно, он собирается стать частью мировой экономической элиты, кроме того, он собирается обеспечить всем несколько поколений своих потомков, поэтому главная цель чиновника — это аккумуляция наличных средств на оффшорных счетах.
«СП»: — Получается, что чиновник работает впрок?
— Это работа на ближайшее будущее, потому что чиновник не верит в стабильность своего положения. В отличие от советского бюрократа, который считал систему и свое место в ней вечным, сегодняшний чиновник может планировать долгосрочную перспективу только собственными авуарами на счетах в заграничных банках.
Честен ли Медведев в декларации, представленной в ЦИК?
Единороссам не понравилось желание коммунистов попристальнее присмотреться к доходам преемника "в период его бурной предпринимательской деятельности"
Депутат-коммунист Николай Коломейцев озадачен публикациями в ряде СМИ, где путинский преемник Д.Медведев называется крупным бизнесменом и ставится под сомнение чистота его декларации о доходах, представленной в Центризбирком.
Чтобы развеять сомнения и гуляющие слухи о якобы утаивании преемником реальных доходов от декларирования, Н. Коломейцев счёл нужным внести протокольное поручение думским комитетам по конституционному законодательству и государственному строительству и по безопасности - запросить в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ и Федеральной налоговой службе (ФНС) информацию о том, насколько достоверны данные, содержащиеся в декларации о материальном положении кандидата в президенты Д.А.Медведева и проверялись ли сведения, изложенные в различных СМИ, о его доходах на коммерческом поприще.
Предлагая своё поручение, Н.Коломейцев, между тем, обратил внимание Госдумы на то, что все СМИ рассказывают о замеченных неточностях в сведениях о доходах у кандидатов в президенты РФ А.Богданова, В.Жириновского и Г.Зюганова. И только о Д.Медведеве – ни слова.
Однако, отмечает Н.Коломейцев, «если верить данным, опубликованным в журнале «Forbes» (№2, 2004 г.), журнале «Профиль» (17 ноября 2003 г.), в отчете Счетной палаты РФ о результатах проверки законности продажи Российским фондом федерального имущества в 1994 году пакета акций Котласского целлюлозно-бумажного комбината закрытому акционерному обществу «Илим Палп Энтерпрайз» и реализации инвестиционной программы указанным обществом (Бюллетень Счетной палаты № 7, 2000 г.), то до перехода на государственную службу Д.Медведев был достаточно преуспевающим бизнесменом. Еще в 1993 г. он выступил одним из учредителей некой фирмы «Финцелл» (50 % акций), которая вскоре сама учредила ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз», один из гигантов российского лесопромышленного бизнеса. А в 1998 г. Медведев вошел в совет директоров одного из крупнейших предприятий, которыми владела фирма, - Братского лесопромышленного комбината.
Осенью 1999 г. Медведев покинул ряды руководства «Илима» и вышел из состава учредителей фирмы «Финцелл». Это произошло как раз в тот момент, когда Счетная палата начала очередную проверку законности ряда приватизационных проектов «Илима» и выявила ряд серьезных нарушений, как например, незаконность приватизации одного из крупнейших предприятий ЗАО «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат».
Бурный предпринимательский путь выдвинутого Кремлём кандидата в президенты России Медведева, полагает Н.Коломейцев, ставит немало вопросов перед обществом: честен ли Медведев в декларации, представленной в ЦИК? Тем более, что она остаётся в тени и почти не обсуждается в СМИ.
Н.Коломейцев считает необходимым предоставление депутатам Госдумы достоверной информации о материальном состоянии Медведева.
*** Единороссы ставят под сомнение заключения Счетной палаты, выявившей "серьезнейшие нарушения и схемы, по которым Ходорковский сегодня сидит". Эти схемы "выявлены по компаниям, в которых работал Медведев"
[...] Любознательности Николая Коломейцева думское большинство, естественно, не разделило, отклонив предложение о запросе в ЦИК [КПРФ.Ру, 16.02.2008, «Единая Россия» решила не «светить» доходы кандидата в президенты Медведева в период его бурной предпринимательской деятельности. Результаты поименного голосования.- врезка.К.Ру]. Заметим: обычно ненужные единороссам протокольные поручения отклоняются без лишних эмоций. Но в этот раз против депутата из КПРФ был выпущен первый зампред думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец. Он заявил, что таким способом никакая справедливость не может быть достигнута. И даже посоветовал не искать черную кошку в темной комнате. В заключение Москалец обвинил Коломейцева в попытке подорвать честь и достоинство кандидата Медведева. По словам единоросса, требование проверить информацию СМИ – «это уже способ рождения слухов, домыслов, досужих рассуждений, и вообще, это политический прием». Выяснилось, что вместе с Медведевым может пострадать и Основной закон: «Это не по-мужски, – пафосно воскликнул Москалец. – Да и прямо скажу, не соответствует этот прием Конституции РФ в части обеспечения гарантий защиты чести и достоинства личности и поэтому недопустим ни при каких условиях». [...]
Медведеву приписывают некую квартиру, расположенную, якобы, в жилом комплексе «Золотые ключи» и не указанную им в декларации [одна квартира в декларации указана.- врезка. К.Ру]. Злые языки даже называют площадь и цену «забытой» квартиры – 356,4 кв. м. стоимостью около 200 млн. руб. [...]
Коломейцев [...] возмутился тем, что единороссы ставят под сомнение заключения Счетной палаты, выявившей, по его мнению, «в результате проверки серьезнейшие нарушения и схемы, по которым Ходорковский сегодня сидит». Эти схемы, заявил коммунист, «выявлены по компаниям, в которых работал Медведев». [...]
Значит в предыдущих выборах президента РФ данные опубликованные партией КПРФ о доходах,состоянии на движимое и недвижимое у Путина В.В 42 млрд.рублей были правдивыми.
