Main » 2011»Тохсунньу»12 » Из сырья, добываемого на нашей планете, человек использует лишь около 1-1,5%, остальные 99% в искаженном, чуждом природе виде становятся отх
Из сырья, добываемого на нашей планете, человек использует лишь около 1-1,5%, остальные 99% в искаженном, чуждом природе виде становятся отх
16:25
12.01.2011 15:48
Экология и политика
ИА SAKHALIFE.RU Экология, экологическая ситуация в современном мире приобретают особое значения, в связи с появлением глобальных проблем человечества, интенсивным разрушением среды обитания человека. Современная экологическая обстановка на планете Земля характеризуется тем, что по существу, человек уже превратил планету в свою геотехническую систему. Это ведёт к деградации природы. До настоящего времени практически не ставился вопрос о разумной мере потребления природных ресурсов.
Из сырья, добываемого на нашей планете, человек использует лишь около 1-1,5%, остальные 99% в искаженном, чуждом природе виде становятся отходами, загрязняющими нашу среду обитания.
Объем промышленной продукции на Земле ныне удваивается каждые 9-10 лет. Коэффициент экологически полезного действия в сфере материального производства не превышает 1,5%, стремление к снижению себестоимости продукции достигается исключительно за счет резкого снижения качества жизненной среды обитания, а значит ценой нашего здоровья, нашей жизни.
Экологическая обстановка в мире осложняется и ухудшается более интенсивно, чем этому противостоят предпринимаемые меры. Человечество вынуждено развивать индустрию спасения от последствий своей хозяйственной деятельности.
Научно-техническая революция в мире обусловила колоссальное потребление природных ресурсов, вовлекаемых во все сферы трудовой деятельности людей. Так, например, человек не может жить без воды. В день одному человеку необходимо 2 л. чистой пресной воды, всему человечеству - 12 млрд. л. Между тем многие крупные естественные водоемы уже мертвы, а немало рек лишено всяких признаков жизни.
Отравленные воздух и вода губят урожаи. За последние 500 лет на Земле уничтожено две трети лесов, извлечено из недр 50 млрд. т углерода, 2 млрд. т железной руды. В 90-е годы ХХ в. ежедневно сжигалось 2,5 тыс. т угля, 1,5 тыс. т нефти. Вместе с продуктами горения во всем мире только за один год выбрасывалось в атмосферу различных твердых веществ, а также сернистого ангидрида, окиси углерода и окислов азота соответственно 100, 150, 300 и 500 млн. т. К 2010 г. эти цифры, по прогнозам ученых, могут возрасти в 5-7 раз.
Экологическая ситуация в современной России, несмотря на резкий спад объёмов промышленного производства в 90-е годы ХХ в., также является очень сложной.
Современная Россия, по данным члена-корреспондента РАН А.В.ЯБЛОКОВА, стала местом захоронения опасных отходов (1 место в мире по радиоактивному загрязнению (до 30% страны)), территорией расположения грязных производств (2 место в мире в 2007 г., самый большой стационарный источник загрязнения в мире г.Норильск), браконьерства (1 место в мире по нелегальному вылову рыбы и незаконных вырубок леса).
Зона экологического неблагополучия в России составляет 15% всей территории страны, где проживают 60% её населения и сосредоточены основные производственные мощности и сельхозугодья.
Ущерб здоровья населения России только от потребления некачественной питьевой воды оценивается в более чем 30 млрд. долларов ежегодно.
Дополнительная смертность от загрязнения воздуха в России составляет 40 тысяч человек, что в 3 с лишним разом превышает все боевые потери Советской армии во время афганской войны за 10 лет (с 1979 по 1989 гг.).
Опыт других стран показывает, что для стабилизации состояния среды необходимо выделять около 2% национального бюджета, а для быстрого улучшения 6%, например, как Япония. Между тем Россия сейчас расходует на охрану окружающей среды в РФ лишь 0,1% от федерального бюджета, то есть только для стабилизации экологической ситуации в стране необходимо увеличить расходы на эти цели в 20 раз.
Ситуация в этой сфере возможно изменится после послания Федеральному Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации Д.А.МЕДВЕДЕВУ от 30 ноября 2010 г.
В ней он обратил особое внимание и на проблемы экологии, охраны окружающей среды и обозначил приоритеты государства в этой сфере: «Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере. Уже в ближайшее время требуется сделать следующее.
Первое. Оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба. Некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. Я полагаю, эта идея разумная. Тех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполняет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, мешая исправить ситуацию. Напротив, здесь нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства. Я поручаю Правительству подготовить предложения на эту тему.
Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и чёткий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнёров из других государств.
Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.
Четвёртое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.
Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо ещё до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения».
Экологическая ситуация в нашей республике на этом фоне относительно благополучна. Основные причины – удалённость от основных центров мировой экономики, слабое развитие транспортной инфраструктуры.
Сейчас с началом нового этапа промышленного развития Дальнего Востока, реализации целого ряда экономических мегапроектов, развитием транспортной инфраструктуры республики вопросы экологии приобретают особое значение.
К сожалению, в последние годы, проблемы экологии Якутии были сильно политизированы. Это произошло благодаря активной деятельности в этой сфере ряда международных, российских, якутских неправительственных общественных организаций, которые финансировались рядом международных фондов-грантодателей и Правительством США. Ключевую роль при этом играл экологический просветительский центр «Эйге» возникший в 1994 г.
Центр экологического просвещения "Эйгэ" позиционирует себя, как общественную региональную организацию, способствующую формированию экологического мировоззрения у населения. С 1998 года при экологическом центре «Эйгэ» был создан ресурсный центр поддержки общественных инициатив для некоммерческих организаций Якутия. Этот реcурсный центр проводит семинары, консультации по различным вопросам деятельности общественных организаций.
Деятельность экологического центра «Эйгэ» и ресурсного центра поддержки общественных инициатив поддерживается и финансируется в основном международными и американскими фондами и неправительственными организациями, ИСАР ДВ, фондом «Евразия», Институтом Устойчивых Сообществ, фондом «Новая Евразия», Тихоокеанским центром охраны окружающей среды (PERC, США), фондом Элтона Джонса, фондом Ф. и В. Хьюлетт, институтом «Открытое общество» («Фонд Сороса»), Экологическим центром (г. Миссуол, США), фондом российско-американского экономического сотрудничества (FRAEC), программой «Гражданские Инициативы на российском Дальнем Востоке» (ПГИ).
Деятельность этих и многих других неправительственных международных и американских организаций поддерживается Агентством США по международному развитию (USAID), которая является агентством при правительстве США.
Целью работы Агентства является проведение программ Правительства США по социально-экономическому развитию и по оказанию гуманитарной помощи в 60 странах мира.
Это Агентство является частью посольства США в Российской Федерации и активно сотрудничает и с российскими организациями и представителями общественности.
Деятельность всех этих международных и американских неправительственных организаций направлена на защиту интересов США и международных организаций. Причём они зачастую противоречат интересам России.
Так, например, в результате реализации партнерского проекта «Нефтепроводам – общественный контроль», начиная с 2003 г, в рамках Программы Фонда российско-американского экономического сотрудничества (FRAEC) Дальневосточным общественным ресурсным центром ИСАР был сорван проект строительства нефтепровода Ангарск – Приморье. В этом проекте принимали участие представители общественных организаций и простые жители 8 регионов Дальнего Востока и Сибири.
Между тем, как отмечается в официальном пресс-релизе ИСАР, целью этого проекта якобы являлась разработка модели защиты экологических прав российских граждан Дальнего Востока и Сибири, по территории которых должен был быть проложен нефтепровод.
Долгосрочный результат этой акции – усиление напряжённости в российско-китайских отношениях из-за срыва реализации договорённостей между руководством РФ и КНР о транспортировке углеводородного сырья из России в Китай.
Очевидно, что это на руку третьему «игроку», США, не заинтересованному в развитии российско-китайских отношений.
Учитывая источники финансирования, наш экологический просветительский центр «Эйгэ» также длительное время активно участвует в различных экологических акциях, преследующих далеко идущие политические и экономические интересы ряда иностранных стран и международных структур, заинтересованных в ослаблении России, ухудшении её отношений с сопредельными странами, в первую очередь, с КНР.
Так, например, в 2002 – 2006 г. ЭПО «Эйгэ» в период с 2001 г. по 2002 г. был осуществлён проект «Поддержка общественного экологического движения в РС (Я)». Этот проект был осуществлён в рамках программы ИСАР ДВ «Поддержка общественного экологического движения на Дальнем Востоке» на средства фонда «Евразия». Благодаря этому проекту было налажено взаимодействие центра «Эйгэ» со многими общественными организациями, экологами республики. Они стали активно привлекаться к участию в экологических проектах «Эйгэ».
В 2002 – 2006 г. ЭПО «Эйгэ» при поддержке созданной ранее сети республиканских экологических организаций и активистов экологического движения реализовал проект «Нефтепроводам - общественный контроль». Формально целью этого проекта являлось тиражирование опыта ИСАР ДВ по защите экологических прав граждан Дальнего Востока и Сибири при реализации проекта строительства нефтепровода Ангарск-Приморье на проекты разработки нефтегазовых месторождений на территории Западной Якутии. Этот проект был реализован совместно с международной организацией ИСАР-ДВ на средства Фонда российско-американского экономического сотрудничества (FRAEC).
В 2004 – 2006 гг. экологической организацией «Эйгэ» совместно с Сетью общественного мониторинга РС(Я) был реализован проект «Поддержка сети общественного мониторинга». Проект был реализован на средства средства Фонда В.и Ф. Хьюлетт.
Начиная с 2005 года «Эйгэ» реализует проект «Общественный экологический мониторинг промышленных проектов в Южной Якутии». Проект финансируется Тихоокеанским Центром Окружающей Среды и Природных Ресурсов (PERC), фондом Форда. PERC является международной неправительственной организацией, расположенной в г. Сан-Франциско (США). Формальная цель проекта - защита прав и интересов местных сообществ при строительстве мега-проектов в Южной Якутии.
В 2008 г. «Эйгэ» реализовала акцию "Сохраним Лену", в 2007 – 2008 гг. проект «Право на жизнь», в 2008 – 2009 гг. проект «Южной Якутии – устойчивое развитие!».
Своей деятельностью экологическая организация «Эйгэ», таким образом, с одной стороны, дискредитирует экологическое движение, экологов республики из-за очевидной ангажированности со стороны различных международных и американских организаций, с другой стороны, объективно препятствует экономическому развитию республики и страны, способствует ухудшению взаимоотношений России и КНР.
Между тем, экологическая ситуация в нашей республике действительно не столь однозначна, с одной стороны, по сравнению со многими другими регионами России, она значительно лучше, с другой стороны, имеет тенденцию к ухудшению из-за реализации экономических мегапроектов.
В этой связи, представляет интерес серия публикаций специалистов по охране окружающей среды, представителей Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), по проблемам экологии Западной Якутии, в республиканских и районных СМИ, опубликованных в ноябре-декабре 2010 г.
Так, например, в газете «Мирнинский рабочий» вышла статья «Круговая порука» заместителя начальника оперативной инспекции государственного экологического контроля по Западной и Вилюйской группе улусов Министерства охраны природы РС(Я) Карла ГЕРТЕРА.
В статье «Круговая порука» К.Гертера отмечается, что оперативная инспекция государственного экологического контроля проводит оперативные рейды по территории одиннадцати западных районов республики, участвует в мониторинге нефтепровода ВС-ТО, разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, осуществляет контрольно-надзорные функции в области природопользования и т.д. В этой статье отмечается, что состояние охраны природы в Мирнинском районе оставляет желать лучшего.
Автор статьи, К.Гертер писал: «Результаты и анализ вскрытых нарушений и причин (условий), им способствующих, свидетельствует о том, что отношение к природе и ее ресурсам сегодня, в основном, является потребительским. Нарушители в этой области, зачастую, сознательно и демонстративно преступают грань закона…Вскрыт ряд грубых нарушений, связанных с загрязнением окружающей среды нефтепродуктами, нарушением санитарных норм в лесах, на особо охраняемых природных территориях и т.д...В сентябре 2010 года на Вилюйском водохранилище были проведены совмещенные мероприятия по мониторингу окружающей среды и выявлению нарушений природоохранного законодательства в области охраны объектов животного мира и водных биоресурсов. Результаты рейда вскрыли массовые нарушения, связанные с незаконной добычей водных биоресурсов в больших объемах, включая и на особо охраняемых природных территориях. Вскрыт факт незаконного отстрела в закрытые сроки охоты одного лося…При проведении, совместно с Департаментом охотничьего хозяйства, Мирнинской инспекцией охраны природы и самостоятельно, рейдов в районы п.п. Айхал – Удачный и р.р. Олгуйдах – Ахтаранда – Маркока – Марха, выявлены нарушения, связанные не только с незаконной добычей водных биоресурсов, но и с массовым истреблением дикого северного оленя в период и на пути его миграции через эти угодья. Только за два дня – 2 и 3 октября – в районе п.п. Айхал и Удачный было зафиксировано более 80 останков от отстрелянных и разделанных диких оленей. Естественно, что это была, лишь какая-то часть от фактически убитых животных, причем это наглядно свидетельствовало и о том, что отстрел, в подавляющем большинстве, ведется именно с использованием автотранспорта. При этом хочу подчеркнуть, что в Департамент не было сдано ни одного погашенного (закрытого) разрешения… Имели место случаи, когда нарушители за несколько дней успели попасть в поле зрения опергруппы по два раза – и за грубое нарушение в области охраны водных биоресурсов, и за нарушение правил охоты все на тех же оленей… Постоянно поступающая, в опергруппу и Департамент, информация, иногда больше похожа на сводки с фронта, нежели просто на сигналы о грубых нарушениях, связанных с незаконной добычей диких животных. И когда стало известно, что с восточной части Мирнинского района и юга Оленекского района в п.Нюрба за неделю было вывезено более двухсот туш дикого северного оленя, и это при 50 разрешениях, выданных на этот район, стало, в очередной раз, очевидно, что человеческая алчность границ не имеет... Это, очевидно, полный отказ от таких ценностей как совесть, достоинство и здравый смысл, а так же игнорирование закона. Проведенный анализ, с учетом происходящего в прошлом охотсезоне, убедительно свидетельствует о том, что это масштабное и циничное истребление диких оленей, под прикрытием «долгоиграющих» разрешений (лицензий), будет продолжаться до марта месяца следующего года. На одну лицензию, по прогнозам, будет в среднем добыто в пределах десяти – пятнадцати животных. При таком «рациональном» использовании природных ресурсов, само существование лено-оленекской тундровой популяции дикого северного оленя находится под реальной угрозой истребления».
К. Гертер также особо подчеркнул проблему круговой поруки. Он писал: «Это как раз тот случай, который подходит к этой проблеме, которая имеет место в районе поселков Айхал и Удачный. Поселки очень маленькие, но все структуры власти, необходимые для поддержания должного правопорядка там есть – администрации со своими экологическими статьями в уставах, суды, прокуратура и прочие контрольно-надзорные службы. Существует целый ГОМ... Незаконное массовое истребление диких животных,… происходит в непосредственной близости у поселков, на глазах у тех же сотрудников и иных административных и контрольно-надзирающих чиновников… Здесь браконьер, сознательно переступающий закон, еще и умудряется подать на инспектора в суд за то, что инспектор «посмел» составить на него протокол с целью привлечь к ответственности. И он уверен в успехе, так как у него нет проблем с квалифицированными специалистами в оказании ему любой необходимой помощи, а уж тем более во всеобщем понимании и сочувствии окружающих его земляков».
В связи с этой публикацией надо отдать должное руководству АК «АЛРОСА», Администрации МО «Мирнинский район», которые после проверки достоверности фактов изложенных в статье «Круговая порука», начали проводить целенаправленную работу по выявлению и наказанию сотрудников компании ответственных за указанные в этой статье нарушения природоохранного законодательства, по выявлению, предупреждению нарушений природоохранного законодательства в структурных подразделениях компании «АЛРОСА».
Вместе с тем, необходимо отметить, что представители других районов, которые были отмечены в этой статье, как злостные нарушители природоохранного законодательства, до сих пор никак на эту статью не отреагировали. Причём в числе этих нарушителей имеются руководители муниципальных образований, правоохранительных структур этих районов.
В этой связи возникает ряд вопросов. А знают ли эти деятели, хищнически истребляющие диких животных в Мирнинском районе, о послании Президента России Д.А.Медведева, в части касающейся экологии, охраны природы? И если знают, то почему не считают нужным исполнять послание руководителя страны? И почему другие контролирующие инстанции, как, например, прокуратура, не обращают внимания на безобразия, творящиеся в Мирнинском районе? Или для них послание Президент России тоже не указ?
