Main » 2011»Кулун тутар»24 » Рассмотрено с вынесением решений по существу – 21 385 дел, в том числе с удовлетворением требований – 18 625 дел.
Рассмотрено с вынесением решений по существу – 21 385 дел, в том числе с удовлетворением требований – 18 625 дел.
13:13
Работа судей в Якутии остается сложной и напряженной
ИА SakhaNews. C 23 по 25 марта в Якутске проходит конференция судей республики, в работе которой принимают участие 62 делегата и приглашенные, в том числе: главный федеральный инспектор по РС(Я) Г.В.Вадюхин, руководители администрации президента и правительства А.С.Николаев, департамента по государственно-правовым вопросам администрации С.М.Гурьева, прокурор республики А.А.Подласенко, и.о.руководителя УФССП А.В. Мигунов, начальник УФСБ А.И.Буйских, заместитель министра внутренних дел, начальник Следственного Управления при МВД по РС(Я) Г.Г.Кононов, начальник Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков С.Н. Давыдов, судья Конституционного суда республики В.Н.Прокопьев, и.о. руководителя Министерства юстиции РФ в РС(Я) А.А.Никифоров.
Заслушаны отчеты о работе Совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи при ККС РС(Я), доклады об итогах работы Верховного суда, Арбитражного суда, Конституционного суда, Управления Судебного департамента в РС(Я), а также обсужден ряд других вопросов, связанных с развитием судебной системы республики, и меры по ее совершенствованию.
Председатель Верховного суда РС(Я) Людмила Горева в своем докладе отметила, что работа Верховного суда республики, районных (городских) судов и мировых судей в прошедшем году оставалась сложной и напряженной.
В 2010 году в районных (городских) судах отмечено значительное увеличение количества поступивших и рассмотренных гражданских дел: в районные суды поступило 25 441 гражданское дело, что на 22,7 % больше, чем в 2009 году, окончено производством 25 218 гражданских дел (увеличение составило 21%).
Рассмотрено с вынесением решений по существу – 21 385 дел, в том числе с удовлетворением требований – 18 625 дел.
В порядке искового производства судами рассмотрено 19 421 дело, наибольшую долю в числе которых составили дела: об оплате труда – 2 682; восстановлении на работе – 382; иные споры, вытекающие из трудовых правоотношений – 1925; споры, связанные с приватизацией жилья – 320; иски о взыскании платы за коммунальные услуги – 876; иные жилищные споры – 1967; иски о взыскании сумм по договорам займа – 1 460; о лишении родительских прав – 926; жалобы на решения, действия (бездействие) предприятий и учреждений – 704; иски физических лиц к пенсионному фонду – 275; иски о возмещении ущерба от ДТП – 276; иски о защите прав потребителей – 251; иски, вытекающие из земельных правоотношений – 245; иски о взыскании страхового возмещения - 115.
Наибольшее количество гражданских дел рассматривается мировыми судьями. В 2010 году ими судьями было окончено производством 113 217 гражданских дел, из них с нарушением процессуальных сроков было окончено 1692 дела, что составляет 1,5 % от общего числа оконченных. Остаток гражданских дел на конец 2010 года составил 1175 дел.
Основные категории гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями: иски о взыскании с физических лиц налогов и сборов – 35 258 дел, или 31 % от общего количества рассмотренных гражданских дел; иски о взыскании с граждан платы за коммунальные услуги и электроэнергию – 22 338 или 19,7%; об оплате труда – 14 367 дел, или 12,7 % от числа рассмотренных; о расторжении брака – 3313 дел; о взыскании алиментов – 2056 дел; о взыскании сумм по договорам займа – 2196 дел; взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд РФ – 1628 дел.
Нагрузка на мировых судей республики значительна и составляет в среднем183 гражданских дела в месяц на одного судью, то есть только по гражданским делам, не считая уголовных и административных, мировому судье приходится готовить не менее 9 судебных актов за один рабочий день.
В 2010 году районными судами рассмотрены материалы об административных правонарушениях в отношении 1687-ми лиц, и 2640 жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях. Всего подвергнуто административному наказанию 1309 лиц.
Прекращено производством 209 дел об административных правонарушениях, что составило 12,4 % от числа рассмотренных.
Мировыми судьями Республики Саха (Якутия) в 2010 году было рассмотрено 38 618 дел об административных правонарушениях. Всего было подвергнуто административному наказанию 30 411 лицо или 78,7 %. Прекращено производством 5 972 материала, или 15,5%. Количество поступающих в суды и рассматриваемых дел об административных правонарушениях ежегодно увеличивается.
В 2010 году в производство районных и городских судов Республики Саха (Якутия) поступило 5 127 уголовных дел. Анализ статистических данных свидетельствует о ежегодном снижении количества поступающих уголовных дел, начиная с 2008 года, в среднем на 10%.
Окончено производством судами в прошедшем году 5 098 дел, что почти на 500 дел меньше, чем в 2009 году.
Из оконченных прекращены производством 850 уголовных дел в отношении 1 059 лиц, в отношении четырех лиц - по реабилитирующим основаниям.
В основном, судами прекращены уголовные дела по преступлениям небольшой и средней тяжести в отношении ранее несудимых лиц: в связи с деятельным раскаянием судами прекращено уголовное преследование в отношении 134-х лиц, или в 12% случаев от числа прекращенных; примирением с потерпевшим - в отношении 809 лиц (76,4%); применением принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним прекращены уголовные дела в отношении 34 лиц.
Осуждены судами 4 625 лиц, оправданы 30 обвиняемых. Число осужденных сократилось на 544 лица, число оправданных осталось на прежнем уровне по сравнению с предыдущим годом.
Доля оправданных в общем числе лиц, уголовные дела которых рассмотрены судами по существу в 2010 году, составила – 0,5 % (в среднем по Российской Федерации – 0,3 %).
Доля осужденных к альтернативным лишению свободы мерам наказания остается незначительной и составляет 7% ( в 2009 году – 6,2 %), при этом исполняемость альтернативных мер наказания крайне низкая.
Так, в 2010 году осужденным назначены штрафы в качестве основной меры наказания на общую сумму 5 969 833 рубля, из них уплачено добровольно на сумму 365 100 рублей, Службой судебных приставов взыскано принудительно лишь 520 000 рублей. То есть, несмотря на предусмотренные уголовным и уголовно-исполнительным законом меры воздействия на осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа (замена штрафа на иные меры наказания, в том числе лишение свободы), всего осужденными уплачено 15% от наложенной судом суммы штрафов. При этом, в суды поступили и рассмотрены всего 7 представлений судебных приставов-исполнителей о замене штрафа иными мерами наказания.
В марте 2011 года в уголовный закон внесены значительные изменения в части отмены нижних пределов санкций большей части составов преступлений, а также расширения возможности применения наказаний в виде исправительных работ и штрафов. В условиях гуманизации уголовного законодательства, для достижения целей уголовного судопроизводства, обеспечения правопорядка, особое значение приобретает реализация принципа неотвратимости уголовного наказания. В связи с этим, судам надлежит принять меры по совершенствованию взаимодействия с органами, исполняющими наказание, обеспечению контроля за сроками исполнения приговоров.
Надежды на некоторое сокращение нагрузки на суды связаны также с началом фактической реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Согласно принятому закону, с 1 января 2011 года в РФ введена возможность урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица ("медиатора"). С помощью медиатора можно урегулировать споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также возникающие из трудовых и семейных правоотношений.
Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также спорам, возникающим из упомянутых гражданских, трудовых и семейных правоотношений, в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. Достигнутое в результате процедуры медиации "медиативное соглашение" представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон без переноса спора на рассмотрение судом, а также может являться основанием для заключения мирового соглашения уже по принятому в производство суда гражданскому делу. Деятельность медиатора будет осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
Сокращение нагрузки на районные суды по рассмотрению гражданских дел ожидается также и с введением с 2012 года апелляционной инстанции в судах республик, краев и областей, поскольку значительная часть дел, не менее 22% от числа обжалованных, будет пересматриваться в полном объеме апелляционной инстанцией ВС РС(Я), без направления в районные (городские суды). В 2010 году, например, на повторное рассмотрение в районные (городские) суды после отмены решений кассационной инстанцией направлено 732 гражданских дела, рассмотрение именно таких (отмененных) дел представляет наибольшую сложность.
Большое внимание в своем выступлении Людмила Тимофеевна уделила вопросу совершенствования судами форм и методов работы по обеспечению гражданам равного доступа к правосудию, оказания правовой помощи. В этой работе важная роль отведена интернет-сайтам судов, созданным в соответствии с Федеральным законом РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в российской Федерации». Свое выступление Людмила Тимофеевна закончила словами благодарности в адрес бывших составов Совета судей РС(Я) и квалификационной коллегии судей РС(Я) за большую проделанную работу.
Затем делегаты конференции заслушали отчет о деятельности Совета судей РС(Я) Алексея Кулагина, который сказал, что на прошедших за два года заседаниях Советом судей, прежде всего, решались задачи повышения доверия к правосудию путем достижения открытости и гласности судебной власти, улучшения качества рассмотрения дел, совершенствования кадровой работы и многие другие. Советом судей было принято более 50 решений по вопросам, касающимся организационно-кадрового, ресурсного, финансового обеспечения судебной деятельности.
В докладе начальника Управления Судебного департамента в РС(Я) Николая Пестрякова были затронуты вопросы организационного обеспечения деятельности судов республики. Так, в своем отчете Николай Николаевич отметил, что в 2010г. в 32 районных судах республики поставлены комплекты информационно-коммуникационных комплексов и веб-серверов, во всех судах завершены работы по установке и настройке программных продуктов подсистем «ГАС Правосудие».
Одним из основных моментов в работе управления явилось введение в эксплуатацию после завершения строительства здания Усть-Алданского районного суда, после капитального ремонта помещений Якутского гарнизонного военного суда республики и Управления Судебного департамента в РС(Я).
Кроме этого были проведены ремонтные работы в зданиях Чурапчинского, Намского, Среднеколымского, Мегино-Кангаласского районных судов и Якутского городского суда.
По итогам работы приоритетными направлениями в деятельности Совета судей, квалификационной коллегии судей и судов республики конференция определила мероприятия, направленные на формирование современного эффективного суда, повышение уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, качества рассмотрения дел, обеспечение гласности и доступности правосудия, создание необходимых условий для его осуществления, неукоснительное соблюдение судьями требований Кодекса судейской этики, укрепление авторитета судебной власти в целом.
Также были приняты решения, направленные на реализацию внесенных в 2010 году законодательных изменений, противодействие коррупции, внедрение в работу судов информационно-коммуникационных технологий, обеспечение безопасности судов и судей, формирование высокопрофессионального резерва кадров и обеспечение деятельности мировых судей.
Особо значимым мероприятием конференции стали выборы новых составов Совета судей РС(Я) и Квалификационной коллегии судей РС(Я), которые будут действовать следующие два года.
Сегодня, 24 марта, конференция продолжилась семинарскими занятиями для федеральных и мировых судей, на которых обсуждаются актуальные вопросы правоприменения и судебной практики.
В завершении конференции, 25 марта, в конференц-зале Верховного суда РС(Я) пройдет круглый стол с представителями средств массовой информации по теме «Этические аспекты взаимодействия органов судебной власти и СМИ», на котором руководство Верховного суда РС(Я), представители судов республики обменяются мнениями с представителями СМИ по выбранной теме и ответят на другие, интересующие общественность вопросы, сообщает пресс-служба Верховного суда РС(Я).
