ИА SAKHALIFE.RU 30 марта состоялось заседание Совета по вопросам кадровой политики при президенте Республики Саха (Якутия) под руководством главы республики Егора БОРИСОВА. В заседании совета приняли участие председатель правительства Галина ДАНЧИКОВА, руководитель администрации президента и правительства Айсен НИКОЛАЕВ, главный федеральный инспектор по РС(Я) Геннадий ВАДЮХИН, первый вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Александр МОРОЗКИН, члены правительства.
Айсен Николаев в своем докладе «О повышении эффективности использования резерва управленческих кадров» отметил, что еще в 2009 году был сформирован резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия). В настоящее время в резерв органов исполнительной власти республики включено 718 человек, в резерв органов местного самоуправления — 916 человек.
По состоянию на 1 февраля 2011 года всего из резерва управленческих кадров республики выдвинуты на руководящие ответственные должности 174 человека, то есть 24,2% из общего числа резервистов. Кандидатуры для участия в отборе для включения в резерв были выдвинуты на коллегиальной основе органами государственной и муниципальной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями.
Одной из эффективных форм поиска перспективных кадров является деловая игра МИНИСТР («Молодежь – инновационно-стратегический ресурс республики»). По результатам деловой игры многие участники были включены в резерв управленческих кадров. Из них 14 человек сегодня занимают ответственные руководящие должности в органах государственной власти и местного самоуправления.
Как сказал Николаев, работа по формированию резерва управленческих кадров должна быть основана на принципах максимальной открытости, доступности и добровольности. С этой целью с 1 июля текущего года планируется размещать все соответствующие сведения о резервистах в сети Интернет. В ближайшее время будет разработана республиканская программа по развитию кадрового потенциала на 2012-2016 годы.
Глава администрации президента и правительства обозначил и ряд проблемных вопросов, в том числе – нередко формальный подход при отборе кандидатов, прежде всего на муниципальном уровне, необходимость повышения требований, стажировки на конкретных участках работы. Он также выделил, что в Абыйском, Верхнеколымском, Вилюйском, Мирнинском, Момском, Таттинском, Усть-Майском и Эвено-Бытантайском улусах резерв управленческих кадров пока остается несформированным.
Внимательно выслушав доклад, президент республики задал ряд вопросов, касающихся особенностей формирования резерва управленческих кадров. Его заинтересовали тонкости проведения конкурса для резервистов и особенности работы по управлению резервами управленческих кадров.
Егор Борисов предложил провести встречу с представителями, включенными в кадровый резерв, подчеркнув, что «цель, поставленная перед ними, а именно возможность карьерного роста, глубоко ошибочна. Главное – не карьерный рост, а работа во благо республики и страны, служение народу».
Первый заместитель министра экономического развития Валентина КОНДРАТЬЕВА выступила с докладом «О потребности в квалифицированных специалистах приоритетных отраслей экономики и социальной сферы и формировании кадрового прогноза». При разработке доклада были учтены крупные инфраструктурные проекты в рамках реализации «Стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья», «Схемы–2020», а также основные направления развития республики до 2030 года. Сегодня Республика Саха (Якутия) занимает 4 место в ДФО по численности экономически активного населения (порядка 575 тыс. человек). По сравнению с другими субъектами в Якутии сравнительно высокий образовательный уровень и наименьший средний возраст работающих – 39,5 лет. При этом на производстве трудится 31,7%, а в непроизводственной сфере около 68% занятого населения. В целом, на обеспеченность трудовыми ресурсами оказывают влияние различные факторы, в том числе демографические, миграционные и т.д.
Валентина Кондратьева сообщила, что в ходе реализации проектов наиболее востребованными являются специалисты среднего звена и квалифицированные рабочие. По предварительным расчетам на первом этапе пик этой потребности возникнет в 2015 году, когда на строительство различных объектов необходимо будет привлечь 126,7 тыс. человек. По прогнозу Минэкономразвития РС(Я) на втором этапе (после 2020 г.), с началом запуска в эксплуатацию возрастет потребность в специалистах горнодобывающей и нефтегазовой отраслей.
«Делая анализ и прогнозируя перспективы, мы пришли к выводу, что если на первом этапе мы вполне обеспечены трудовыми ресурсами, то в последующем можем столкнуться с трудностями», - отметила Кондратьева. В связи с этим определяющим вектором должны стать подготовка кадров по техническим специальностям, меры по стимулированию создания новых рабочих мест, строительству жилья и т.д.
Много вопросов возникло у Егора Борисова после выступления руководителя Департамента при президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров Артема СЛЕПЦОВА «О целевой подготовке специалистов для отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия)». По линии департамента в этом году центральные вузы окончат 560 выпускников, из них только 455 имеют предварительные договора о трудоустройстве. По словам Артема Слепцова, требуется поддержка по трудоустройству молодых специалистов, обучающихся по линии департамента в крупных российских учебных заведениях. Также он посетовал, что некоторые предприятия отказываются выполнять свои обязательства по трудоустройству молодых специалистов.
Егор Афанасьевич, внимательно выслушав доклад, не удержался от критики. «Я не увидел ни анализа, ни прогноза, что должно следовать из самого названия департамента, а только констатацию фактов. Конструктивная работа с министерствами и ведомствами подменяется формальным подходом к сбору заявок, организации контроля, при этом средства выделяются из бюджета республики», - заявил президент.
Он попросил представителей соответствующих министерств и ведомств прокомментировать выступление Артема Слепцова. Так министр строительства и промышленности строительных материалов Сергей ДЕРЕПОВСКИЙ отметил, что их министерством ведется жесткий учет по заключенным договорам со студентами. Отслеживаются все специалисты, которые обучаются за пределами республики, а также обеспечивается прохождение практик закрепленных студентов. «Все договора по трудоустройству реализуются», - заверил Сергей Дереповский. Министр транспорта, связи и информатизации Семен ВИНОКУРОВ доложил, что 96% студентов, заканчивающих центральные ВУЗы по линии департамента, трудоустраиваются. Зампред правительства Павел МАРИНЫЧЕВ отметил, что большинство студентов желают проходить практику и трудоустраиваться в городе Якутске и не хотят выезжать на производство. Также он выделил, что предприятия материально не заинтересовывают студентов при прохождении практик, поэтому, возможно, следует выйти с законодательной инициативой по этому поводу.
В завершении заседания Совета президент Республики Саха (Якутия) подытожил: - Для решения вопросов связанных с обеспеченностью трудовыми ресурсами, использованием резерва управленцев органами власти республики сегодня необходимо менять существующие подходы в кадровой политике. Проблема очень серьезная и требует пересмотра позиций. Пока нет конструктивности, координации и конкретики, а только общие слова. При этом в качестве решения проблемы министерства предлагают разработать свои программные документы, не обращая внимания на то, что у нас уже есть ряд программ, но нет их анализа, четко выстроенного прогноза.
По итогам состоявшегося мероприятия Егор Борисов дал поручения соответствующим органам государственной власти. Правительству республики необходимо разработать и принять нормативно-правовые акты регулирующие использование иностранной рабочей силы, включая ужесточение требований к хозяйствующим субъектам. Кроме этого, проработать вопрос о создании единого органа по прогнозированию кадровой обеспеченности. Министерству науки и профобразования РС(Я) совместно с Минэкономразвития РС(Я) поручено проанализировать реализацию действующих программ по обеспечению занятости населения, подготовке кадров и других. Помимо этого, как уже неоднократно говорил президент, в апреле-мае будут приняты решения по совершенствованию структуры органов исполнительной власти республики.
