БAЛАНС ИНТЕРЕСОВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ. Правительство РС(Я) и ОАО «Газпром» обсудили вопросы взаимодействия при создании Якутского центра газодобычи
11 ДЕКАБРЯ Президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов принял участие в совместном совещании Правительства Республики Саха (Якутия) и делегации руководства ОАО «Газпром», посвященном вопросам формирования Якутского центра газодобычи в рамках реализации Восточной газовой программы.
Егор Борисов: «Мы не сторонние наблюдатели»
В совещании также участвовали Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, депутат Государственной Думы РФ Павел Завальный, академик Российской академии наук Алексей Конторович, президент Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Геннадий Алексеев, депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), члены Правительства РС(Я), представители Минвостокразвития РФ, руководители территориальных органов исполнительной власти РФ по Республике Саха (Якутия), члены Правления, руководители структурных подразделений и дочерних предприятий ОАО «Газпром», руководители предприятий и учреждений, а также главы муниципальных образований республики.
Открывая совещание, Егор Борисов напомнил о состоявшемся в конце ноября заседании президиума Госсовета Российской Федерации, отметив, что Дальний Восток остается регионом пристального внимания руководства страны.
Глава республики также подчеркнул, что Восточная газовая программа занимает особое место в планах развития Дальнего Востока. В свою очередь, основой дальнейшей реализации Восточной газовой программы сегодня становятся уникальные месторождения Республики Саха (Якутия).
По оценке Егора Борисова при освоении Чаянды и строительстве магистрального газопровода «Якутия – Хабаровск – Владивосток» предстоит проделать огромный объем работы в достаточно сжатые сроки. Поэтому, говоря о месте и роли населения республики и всех органов власти, Егор Афанасьевич заявил: «Мы должны быть не сторонними наблюдателями, а активными участниками создания Якутского центра газодобычи».
По его мнению, в реализации Восточной газовой программы на территории республики должны принять участие, как местные молодые кадры, так и профильные предприятия, расположенные в Якутии.
В связи с этим Егор Борисов признал большую значимость состоявшейся в первой половине дня церемонии вручения Алексеем Миллером сертификатов студентам-выпускникам технических специальностей Северо-Восточного федерального университета с приглашением на трудоустройство в одну из дочерних структур «Газпрома».
Алексей Миллер: «Будем опираться на местные кадры»
В свою очередь Алексей Миллер счел нужным сказать в своем выступлении, что реализация Восточной газовой программы и создание Якутского центра газодобычи необходима, в первую очередь, в целях поставки газа для отечественного потребителя – населения и дальневосточных предприятий. Притом, что быстро растущий рынок стран АТР представляет для компании большой интерес, экспорт газа за рубеж остается только второй целью компании.
Комментируя итоги посещения Северо-Восточного федерального университета, Алексей Миллер отдал должное Егору Борисову, так как идея привлечения молодых специалистов из числа местной молодежи изначально принадлежала именно ему и была полностью поддержана «Газпромом». «Мы обязательно будем опираться на местные кадры и выпускников местных вузов», - заявил Миллер.
«Газпром» – Якутии
Как известно, «Газпром» является социально ориентированной компанией. Так, в рамках своей программы «Газпром – детям» компания намерена уже в марте следующего года сдать в эксплуатацию строящийся в Якутске детский многофункциональный спортивный комплекс.
По словам Алексея Миллера, после завершения этого объекта «Газпром» рассмотрит возможность строительства и других социально значимых объектов на территории Якутии. И такая работа, согласно заверениям главы газового концерна, будет вестись в республике постоянно.
Также Алексей Миллер считает, что в сложных условиях освоения Чаяндинского месторождения компании необходимо использовать опыт местных строительных предприятий, знания якутских ученых, внимательно присмотреться к наработкам коллектива Северо-Восточного федерального университета.
Кроме того, председатель правления компании сообщил, что в связи с началом практической работы по созданию Якутского газового центра, совместной рабочей группе Правительства РС(Я) и ОАО «Газпром» необходимо перейти на более интенсивный, оперативный режим работы. Вопросов, требующих безотлагательного решения, отныне будет возникать достаточно много, и все их нужно будет быстро решать совместными усилиями.
Высказался Алексей Миллер и по вопросу географии расположения мощностей по переработке газа и гелия Чаяндинского месторождения. Как выяснилось, он не считает окончательным решением планы своей компании по созданию перерабатывающего производства в городе Белогорске Амурской области. Дело в том, что «Газпром», по словам его руководителя, не собирается сам заниматься газохимией и предлагает отдать газопереработку в руки другого инвестора. Алексей Миллер пояснил, что окончательное решение – где размещать производственные мощности – должно остаться за тем инвестором, который будет непосредственно заниматься переработкой газа Чаянды и исходить из критериев экономической целесообразности.
Республика защитила «северный» маршрут
С докладом о результатах «Обоснования инвестиций в обустройство Чаяндинского месторождения, транспорт и переработку газа» и об организации проектно-изыскательских работ выступил начальник Департамента проектных работ ОАО «Газпром» Андрей Скрепнюк.
По его информации, данный проект является беспрецедентным по своим масштабам, как географически, так и финансово. А также весьма сложным и наукоемким.
Андрей Скрепнюк еще раз подтвердил, что в качестве окончательного выбран так называемый «северный» маршрут прокладки будущего магистрального газопровода «Якутия – Хабаровск – Владивосток» в створе уже действующего нефтепровода ВСТО.
Напомним, что данный вариант приведет к удорожанию строительства газовой «трубы» за счет увеличения общей протяженности магистрали. В то же время он позволит оставить в неприкосновенности территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Одновременно значительно облегчится газификация населенных пунктов таких крупных районов Якутии, как Олекминский, Алданский и Нерюнгринский районы.
Комментируя доклад Андрея Скрепнюка, Алексей Миллер отметил, что при принятии окончательного решения по выбору маршрута магистрального газопровода одним из весомых аргументов стали пожелания руководства Якутии.
О рентабельности и налоговых льготах
С докладами о мерах государственной поддержки при реализации газовых проектов на Востоке России, в том числе в Республике Саха (Якутия) выступили начальник Департамента налоговой политики ОАО «Газпром» Карен Оганян и заместитель председателя Комитета по энергетике Государственной Думы Российской Федерации Павел Завальный.
Карен Оганян довел до сведения участников совещания, что по оценке компании реализация проекта по освоению Чаянды в сложнейших условиях Якутии без мер государственной поддержки будет на грани рентабельности. В частности, внутренняя норма доходности составит менее 8%, а чистый дисконтированный доход будет и вовсе отрицательным.
Как рассказал Карен Оганян, в ходе непростых переговоров с федеральным правительством «Газпрому» удалось договориться о предоставлении нулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых сроком на 25 лет. По мнению Оганяна, это неплохой результат, однако и его недостаточно, поскольку даже такая льготная мера не выводит проект на приемлемый уровень рентабельности.
В связи с этим Карен Оганян обратился к правительству Якутии с просьбой рассмотреть возможность предоставления ОАО «Газпром» преференций по региональным налогам. По его расчетам снижение региональной части налога на прибыль до ставки в 13,5%, а также предоставление льготы по налогу на имущество позволит поднять внутреннюю норму доходности проекта создания Якутского центра газодобычи до уровня, превышающего 10 процентов.
«С учетом того, что корпоративно принятая в «Газпроме» внутренняя норма доходности составляет 15%, согласие компании на более низкую норму лишний раз свидетельствует, что для компании проект реализации Восточной газовой программы скорее знаковый и социальный, чем в чистом виде коммерческий», - добавил Оганян.
Окончательное решение пока не принято. Но даже в случае предоставления запрашиваемых «Газпромом» региональных льгот, реализация Восточной газовой программы на территории республики принесет дополнительные прямые поступления в бюджет Якутии, размер которых превысит 250 млрд. рублей.
Только налог на прибыль составит более 220 млрд. рублей, налог на доходы физических лиц превысит сумму в 28 млрд. рублей. И это без учета других видов налогов – транспортного, земельного и т.д., а также без учета поступлений в бюджет республики от смежных отраслей за счет синергетического эффекта.
При этом начальник Департамента налоговой политики ОАО «Газпром» отметил, что предоставление отдельных региональных льгот при реализации компанией новых проектов является общепринятой практикой, широко распространенной как в Европе, так и в других регионах России.
Поэтому Карен Оганян выступил с убедительной просьбой к правительству республики и народным депутатам удостовериться в правильности расчетов «Газпрома» и рассмотреть возможность предоставления компании двух региональных льгот по налогам.
Также в ходе заседания с докладами об актуальных задачах взаимодействия Республики Саха (Якутия) и ОАО «Газпром» при реализации проекта создания Якутского центра газодобычи на территории Республики Саха (Якутия) выступили генеральный директор ООО «Газпром добыча Ноябрьск» Константин Степовой, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Томск» Анатолий Титов и первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексей Стручков.
Как отметил генеральный директор ООО «Газпром добыча Ноябрьск» Константин Степовой, компанией, которая сегодня непосредственно работает на Чаянде, проводится целенаправленная работа по подбору местных кадров среди населения республики.
Также планируется обучение жителей Якутии по профессиям, необходимым для эксплуатации Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, заключение соглашений с муниципальными образованиями и договоров с образовательными учреждениями. Кроме этого, ООО «Газпром добыча Ноябрьск» сегодня проводит активную договорную работу с транспортными, сервисными и другими производственными предприятиями республики. В то же время Степовой признал, что компании необходимы понимание и поддержка органов власти разного уровня при решении вопросов организации производства.
Создавать условия, думать о перспективах
Выступая с заключительным словом, президент Якутии Егор Борисов предложил членам правительства республики и народным депутатам с пониманием отнестись к предложениям делегации ОАО «Газпром».
Егор Борисов обратил внимание Алексея Миллера и его коллег, что властям республики самим приходится постоянно доказывать в коридорах федеральных органов власти, насколько сложно развивать экономику в поистине экстремальных условиях Севера. Это в равной степени относится и к местным предприятиям, и к таким крупным компаниям, как «Сургутнефтегаз», «Мечел», «Транснефть» и «Газпром», ибо имеющиеся сложности одинаковы для всех.
Поэтому, считает президент республики, на начальном этапе становления производства, насколько возможно, нужно создать соответствующие условия, чтобы позволить компании «Газпром» выйти на устойчивую прибыль в будущем.
Егор Борисов предложил членам правительства внимательно изучить все прозвучавшие в ходе совещания просьбы и предложения менеджеров «Газпрома» и внести свои предложения до 15 января 2013 года.
Также, учитывая имеющуюся необходимость совместных действий Правительства РС(Я) и ОАО «Газпром» по решению ряда вопросов в сфере транспорта, энергетики, недропользования на федеральном уровне, президент Якутии поручил правительству разработать соответствующие предложения до 1 февраля 2013 года.
В дополнение к этому Егор Борисов призвал членов правительства, глав муниципальных образований к оперативному и качественному решению возникающих организационных вопросов, связанных с подготовкой кадров, вовлечением в деятельность «Газпрома» научных учреждений республики, привлечением к работам местных подрядных организаций и т.д.
Президент высказал свое мнение и о социальном партнерстве республики с ОАО «Газпром», заявив, что оно должно быть сбалансированным и учитывать реальные возможности компании, находящейся сегодня только на начальном этапе работы в Якутии.
Необходимо, поставил задачу Егор Борисов, довести до логического конца работу по планам газификации населенных пунктов республики, предоставив «Газпрому» окончательные расчеты потребления газа населением и предприятиями. В то же время, по словам Егора Афанасьевича, нужно думать и о перспективах дальнейшего развития газовых проектов в Якутии. В том числе, об освоении других месторождений, не вошедших сегодня в орбиту интересов «Газпрома».
Завершая свое выступление, Егор Борисов выразил уверенность, что плодотворное сотрудничество органов власти республики и компании «Газпром» будет успешно развиваться и дальше, а все возникающие при реализации Восточной газовой программы проблемы будут разрешаться в ходе конструктивных и выгодных для обеих сторон переговоров.
***
http://www.egorborisov.ru/news/2423-investitsionnye-proekty.html
Миллер: наша конечная цель – объединение крупных центров газодобычи и газовых магистралей на Западе и Востоке России
11.12.2012
Руководство Якутии и «Газпром» приступают к практической реализации проекта по освоению Чаяндинского месторождения и строительству магистрального газопровода Якутия — Хабаровск — Владивосток в рамках Восточной газовой программы.
11 декабря на совместном совещании рассмотрены вопросы взаимодействия по формированию Якутского центра газодобычи.
«Эта тема была актуализирована сравнительно недавно по решению руководства страны и по инициативе «Газпрома». Сегодня мы уже находимся в начале конкретной работы с учетом завершения инвестиционных обоснований в проект», – сказал открывая совещание президент РС(Я) Егор Борисов.
Он подчеркнул, что Восточная газовая программа и проект по созданию Якутского центра газодобычи приобретают особое значение с учетом приоритетов определенных руководством страны по развитию Дальнего Востока.
«В ходе разработки нефтегазовых месторождений, первоочередным из которых является Чаянда, при строительстве газопровода к дальневосточным рубежам мы должны быть не сторонними наблюдателями, а участниками. У нас накоплен достаточный опыт и мы надеемся, что наши предприятия и трудовые ресурсы будут востребованы. Символично, что сегодня, на встрече в Северо-Восточном федеральном университете глава «Газпрома» вручил студентам первые десять сертификатов на трудоустройство в компанию. Этот шаг вызывает у нас большое уважение», – сказал Е. Борисов, подчеркнув, что учитывая сжатость сроков и большой объем работы сейчас многое зависит от эффективного взаимодействия на всех уровнях.
«Сегодня, – сказал председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, – мы приступаем к практической реализации проекта по освоению Чаяндинского месторождения и строительству газопровода Якутия – Хабаровск – Владивосток. В конце октября доклад председателя правления «Газпрома» по Восточной газовой программе был представлен президенту РФ. По результатам этого было принято решение о переходе к следующему этапу.
Наши встречи стали традиционными и сегодняшнее совещение посвящено взаимодействию между правительством РС(Я) и «Газпромом» на данном этапе.
Якутский центр газодобычи станет самым крупным в Российской Федерации. Мы с вами хорошо знаем о ресурсных богатствах Восточной Сибири, Дальнего Востока и конкретно Якутии. Геологическая изученность территории республики пока еще достаточно низкая, если мы говорим о суше то это только около 8%. Наша с вами задача – начать здесь работать, создавать промышленную инфраструктуру. Именно инфраструктура является важнейшей составляющей в реализации проекта по освоению Чаянды и строительству газопровода. Значительно увеличится грузопоток в республику, нам надо будет обсудить вопросы логистики, энергоснабжения, строительства автодороги «Вилюй», реконструкции аэропорта в Ленске», – отметил глава «Газпрома».
«„Газпром" уже ведет добычу на Сахалине и Камчатке, газ поступает потребителям. В октябре был дан старт работам по Якутскому газовому центру и новой газотранспортной системе до Владивостока. На следующем этапе к ГТС будет подключен Иркутский центр и затем – Красноярский. Освоение этих колоссальных ресурсов станет одним из ключевых факторов в развитии большинства отраслей экономики регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, связанных мощной газотранспортной системой.
Наша конечная цель – объединение крупных центров газодобычи и газовых магистралей на Западе и Востоке России: от Балтики и Черного моря до Тихого океана», – сказал Алексей Миллер.
Этот проект, указано в пресс-релизе «Газпрома, является беспрецедентным по масштабам для газовой отрасли на Востоке России, характеризуется чрезвычайно сложными географическими условиями реализации, требует применения передовых технических решений. Газодобыча в Якутии будет развиваться в едином комплексе с добычей в Иркутской области, ресурсы газа которой будут подключены на следующем этапе. Будет создана мощная общая для этих центров газотранспортная система (ГТС), первой частью которой станет газопровод «Якутия — Хабаровск — Владивосток». Название новой ГТС будет выбрано до конца года по итогам конкурса, объявленного «Газпромом».
По расчетам, выполненным в рамках Обоснования инвестиций, при обустройстве Чаяндинского месторождения предполагается строительство более 300 газовых и 140 нефтяных скважин, четырех установок предварительной подготовки газа, установки комплексной подготовки газа и установки подготовки нефти, трех дожимных компрессорных станций, более 1000 км газо- и нефтесборных сетей, объектов энергетической и транспортной инфраструктуры. Начать добычу нефти на месторождении планируется в 2014 году, газа — в 2017 году. При полном развитии на месторождении будет добываться до 25 млрд куб. м газа и не менее 1,5 млн т нефти в год.
По словам главы газового холдинга обустройство Чаяндинского месторождения и создание газопровода потребует 430 млрд и 770 млрд рублей соответственно.
Глава «Газпрома» также акцентировал внимание на том, что первостепенной задачей по формированию Якутского центра газодобычи является обеспечение российских потребителей, в том числе газификация потребителей внутри республики.
«Главная задача заключается в обеспечении газом российских потребителей, в частности в Якутии. Это является приоритетом. Что касается экспорта, мы знаем как растет спрос на газ в странах АТР, но подчеркиваю, это является второстепенным звеном», – сказал Алексей Миллер на совещании, предложив руководству республики уточнить плановые индикаторы газификации на среднесрочную перспективу.
«В связи с этим мы должны будем получить уточненные данные по динамике, объемам спроса в среднесрочной перспективе до 2017 года. Эта задача определена в разработанной Генеральной схеме газификации РС(Я). Но время идет, потребности возрастают и меняются. В коридоре магистрального газопровода. «Газпром» работает по «высокой стороне», то есть обеспечивает строительство магистрального трубопровода. Что касается строительства внутрипоселковых, распределительных сетей, котельных — это относится к зоне ответственности местных властей. Работа должна вестись на основе синхронизации работ, и подчеркиваю, с четким пониманием со стороны республики по первоочередности ввода объектов газоснабжения», – напомнил глава компании.
Касаясь экспортных поставок в Китай, он пояснил: «Принятие окончательного инвестиционного решения по проекту обустройства Чаяндинского месторождения и строительству магистрального газопровода "Якутия-Хабаровск-Владивосток” перевело переговоры по восточному маршруту поставок газа в Китай в практическую плоскость. И это, без сомнения, прорывной момент нашей работы на востоке страны».
Как мы уже сообщали ранее, "прорывной момент” заключался в снижении базовой цены для поставок газа в Китай по восточному маршруту. Как недавно заявил Алексей Миллер журналистам: «Газпром сделал новое предложение Китаю по базовой цене в связи с новой оценкой газопровода «Алтай». Мы провели очень скрупулезную работу в течение нескольких месяцев с подключением проектных институтов по оптимизации (затрат – ред.) Главной целью было, с одной стороны, сохранение принципа равнодоходности цен на газ с Европой, а с другой стороны – некоторое снижение цен поставок в Китай».
При этом он не исключил рост объемов поставок «Вы помните, что называл цель в 38 миллиардов кубометров газа по восточному маршруту. Эта цифра подтверждена, она актуализирована, но мы не исключаем, что в ближайшее время мы можем выйти на более высокий объем поставок», – сказал Миллер.
Так же Алексей Миллер обозначил приоритеты политики, которую «Газпром» намерен проводить в республике — привлечение местных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, внедрение научных разработок якутских ученых, участие в реализации социальных программ.
Руководство «Газпрома» приняло решение подготовить проект соглашения о сотрудничестве с Северо-Восточным федеральным университетом в плане привлечения на производство молодых специалистов и внедрения научных разработок.
«Мы готовы подписать соглашение с Северо-Восточным федеральным университетом и думаю, что ряд научных работ представляет интерес для наших заказчиков при строительстве базовых поселков на Чаяндинском месторождении и при строительстве газопровода Якутия — Хабаровск — Владивосток. В частности, ряд совместных разработок возможно проводить на хоздоговорной основе», – сказал Алексей Миллер.
«Хотел бы обратить внимание на то, что «Газпром» социально-ориентированная компания. Мы посетили университет, где студентам были вручены первые сертификаты. Я думаю мы продолжим такую практику. Инициатива была в свое время выдвинута Егором Афанасьевичем и была нами поддержана. Конечно же, мы будем опираться на местные кадры и молодых выпускников местных вузов. Если говорить об освоении Чаяндинского месторождения, о строительстве магистрального газопровода, то речь идет о тысячах рабочих мест, подчеркиваю, высокооплачиваемых рабочих мест. Потому что «Газпром» будучи компанией «номер один» в России и одним из лидеров мирового энергетического рынка высоко держит социальные стандарты, в том числе по материальному обеспечению своих сотрудников», – заявил Алексей Миллер.
Глава «Газпрома» также сообщил, что в первом квартале 2013 года в республике будет введен в эксплуатацию первый многофункциональный спортивный комплекс, построенный на средства компании. «Мы продолжим практику строительства подобных центров и площадок (круглогодичных и используемых в определенные сезоны). Но все они будут оснащаться самым современным оборудованием и инвентарем», – подчеркнул А. Миллер.
Yktimes.ru по материалам электронных СМИ
|
