Main » 2014»Сэтинньи»12 » Опытный финансист Уаров - правительству: как пережить экономический кризис
Опытный финансист Уаров - правительству: как пережить экономический кризис
09:13
Опытный финансист Уаров - правительству: как пережить экономический кризис
ИА SakhaLife11 ноября, 18:12
Сегодня доллар стоит уже 48 рублей, евро - 59. Очень плохо, что цена за один баррель нефти упала до 80 долларов. За 10 месяцев снижение практически на 36 долларов, что для федерального бюджета РФ стало большим минусом.
С другой стороны, рост доллара в какой-то степени - это неплохо. Мы – валютная республика, алмазы, нефть, каменный уголь, в перспективе газ – все идет на экспорт. Просто надо очень аккуратно работать с большими компаниями, тогда все будет нормально с налоговыми, и даже неналоговыми поступлениями.
Меня очень сильно беспокоит трансферт, особенно в части дотации по выравниванию бюджетной обеспеченности субъектов. Здесь динамика очень сильно идет вниз. К 2017 году трансферт уменьшится на 40-45 процентов. Это очень большой минус.
Глядя на тот рост, который показывают страны Азиатско-Тихоокеанского региона, мы должны ускоренно развиваться. Сейчас, например, собираются создавать территории опережающего развития на Дальнем Востоке. А когда смотришь на республиканскую инвестиционную программу, то видишь такие цифры: по итогам 2014 года – практически 20 миллиардов рублей, а в 2017 году – 3,7. Вот такая печальная картина получается…
Люди правильно спрашивают, если мы живем в республике, где добываются алмазы, каменный уголь, газ, то куда все это идет? Почему мы так бедно живем? Зарплата сельчан и жителей северных улусов колеблется в районе 12-15 тысяч. Сегодня, когда доллар стоит 48 рублей, цены поднимаются на 40-50 процентов, как жить людям? Единственный выход – держать свое хозяйство, огород. А в северных арктических улусах овощи не выращиваются, только оленина и рыба, им-то как выживать?
Как человек, который двадцать с лишним лет руководил бюджетным комитетом Ил Тумэна, вношу такие конкретные предложения:
В г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, Татарстане, Башкортостане государственный долг в пределах 90-94 процента, а у нас – 35-47 процентов. Я предлагаю поднять государственный долг до 70%. Это ощутимый источник дополнительных финансов.
15-16 лет тому назад существовал закон об инвестиционном бюджете, и мы принимали его отдельно. Кроме бюджетных денег, были поступления из внебюджетных источников – Фонда будущих поколений, фонда возрождения и т. д. Сегодня есть «РИК плюс» - там сконцентрированы миллиарды: от продажи 7 % акций АЛРОСА -18 млрд, от продажи акций «Якутугля» около 40-50, от продажи ООО «Нижнеленское»- 7 млрд. Кроме этого, есть фонд будущих поколений. Вот оттуда и надо привлекать деньги на инвестиционную программу.
Федеральный бюджет рассчитывался при принятом курсе доллара 37, 5 рублей, а сегодня доллар стоит 48. Разница практически 11 рублей. Надо сделать очень точные расчеты этой разницыв налогах, которые поступают от компаний «Сургутнефтегаз», «АЛРОСА», «Мечел». Это тоже дополнительные доходы.
Надо организовать рабочую комиссию и прямо в Москве работать по методике представления трансфертов по дотациям по выравниванию бюджетной обеспеченности. Сейчас идет второе чтение федерального бюджета. В свое время, когда был кризис в 1998 году, Галина Иннокентьевна Данчикова, я, Прокопьев Юрий Николаевич и Бурнашев Роберт Андреевич работали один месяц с бюджетными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации. Удалось дополнительно привнести в бюджет республики 900 миллионов рублей, по тогдашним временам это были огромные деньги. И сейчас нужно поработать по формуле методики распределения трансферта, чтобы учли наши климатические условия, транспортные расходы, расходы на северный завоз и подготовку к зиме.
Правительство предусмотрело на финансирование программы «Добрых дел» всего 210 миллионов рублей, а по указу президента должно быть 500 миллионов рублей. Нужно найти дополнительные источники - из тех, о которых я говорил выше - и поднять финансирование до 500 миллионов. Потому что сегодня все социальные объекты строятся не по инвестиционной программе, а по программе «Добрые дела».
По инвестиционной программе получается очень дорого. Например, в моем родном Сунтаре мы строим каменную школу за 60 млн рублей, а точно такую же школу в Якутске и других районах строят за 200 миллионов по инвестиционной программе. Другой пример – начальную школу в Сунтаре взамен сгоревшей построили всего за 48 млн, Алагинскую каменную школу построили за 39 млн, а по инвестиционной программе точно такие же школы строят за 150-180 миллионов. «Добрые дела» – единственный источник, который по дешевым ценам строит такие социальные объекты, как маленькие сельские школы, больницы, клубы, физкультурные залы, общежития для бюджетников.
Хотел бы особо подчеркнуть, что на своем веку мне в качестве народного депутата республики, председателя комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации, не раз приходилось переживать трудные времена экономических кризисов в 1998, 2008 годах. Сейчас тоже складывается сложная экономическая ситуация из-за роста курса доллара, падения цен на нефть. Опираясь на свой жизненный опыт, могу сказать, наш Ил Дархан, Государственное Собрание (Ил Тумэн), правительство будем стараться в силу своих возможностей. Мы должны сплотиться, вместе работать, думать, дискутировать, чтобы найти решение. Ведь безвыходных положений не бывает. Предлагаю правительству учесть мои предложения как опытного финансиста.
Прогнозируя ситуацию, могу предположить, что дальше будет еще хуже, ситуация связана с украинским кризисом, экономическими санкциями, ослаблением рубля и падением цен на нефть. В свое время Советский Союз развалился только по одной причине – цена за баррель нефти упала до 30 долларов. Поэтому нужно быть готовым к трудностям.
