7 февраля Егор Борисов провел рабочее совещание с руководством правительства и парламента, членами кабинета министров, посвященное предварительному рассмотрению плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в кризисных условиях.
Открывая совещание, Егор Борисов напомнил, что на уровне Правительства РФ такой план уже принят в конце января. Теперь в республике необходимо утвердить собственный документ аналогичного свойства, который, вместе с федеральным, составит единую систему антикризисных действий в регионе.
Главной целью сочетания взаимоувязанных между собой мер на федеральном и республиканском уровнях является минимизация последствий надвигающегося кризиса для населения и экономики Якутии, отметил Егор Борисов.
– Если совсем недавно, в 2014 году, мы свою политику вели в условиях стабильного социально-экономического развития, то сегодня ситуация резко изменилась, – подчеркнул Егор Афанасьевич.
По оценке главы Якутии, в сложившихся реалиях серьезной проблемой для предприятий становится недоступность кредитных ресурсов. Основная причина даже не в высоких кредитных ставках, а в нехватке самих финансовых средств.
В своем выступлении Егор Борисов кратко охарактеризовал основные кризисные явления. Во-первых, это дефицит инвестиционных средств, который крайне негативно сказывается на планах развития предприятий, становятся неподъемными лизинговые операции по приобретению оборудования и техники. Из-за изменений курсовой разницы рубля к доллару автоматически подорожал весь импорт. За пределы прогнозов федеральных экспертов выходит инфляция, что сразу вызывает удорожание всех товаров и услуг, особенно в условиях Арктики. Ипотечное кредитование для населения становится практически недоступным, и это вынуждает правительство республики искать иные пути решения жилищной проблемы.
В то же время Егор Борисов считает, что не стоит идти на поводу у обстоятельств и пытаться решать лишь текущие вопросы. Проблемы уже есть, и надо быть готовыми к возникновению новых. Но вместе с тем, подчеркнул глава, необходимо искать и выгоды, которые может создавать складывающаяся ситуация.
По его оценке, достаточно широкие возможности для республики открываются в сфере импортозамещения. Речь, в частности, зашла о переработке сельскохозяйственной продукции.
– У нас есть уникальный опыт. Мы умеем перерабатывать все. Но надо думать, как это делать в новых условиях, – поставил задачу Егор Борисов.
Еще одно очевидное преимущество республики – ее экспортно-ориентированная промышленность, включая алмазодобычу, угледобычу, золотодобычу и другие направления. Исходя из этого, продолжил свою мысль Ил Дархан, нужно искать способы, чтобы поддержать вышеозначенные отрасли.
Также Егор Борисов особо подчеркнул, что все социальные обязательства правительства перед населением республики, принятые в трехлетнем бюджете, обязательно должны быть выполнены.
В ходе своего выступления Егор Афанасьевич констатировал, что самый главный вопрос современной повестки дня обозначил Президент России Владимир Путин, заявив буквально следующее: «При всех сложностях мы должны обеспечить развитие Российской Федерации».
– А значит, и Республики Саха (Якутия), – добавил от себя Егор Борисов.
Резюмируя свое вступительное слово, Ил Дархан обратился к членам правительства с требованием обеспечить максимальную открытость и гласность при выработке и реализации антикризисных мер:
– Мы от людей не должны ничего скрывать. Да, мы будем принимать неординарные решения. Но мы обязаны честно и открыто говорить об этом населению. Если даже мы идем на затягивание поясов, на экономию средств, на оптимизацию расходов – мы обязаны объяснить, почему мы идем на это.
С докладом о ходе подготовки проекта Комплекса мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Якутии выступил министр экономики республики Валерий Максимов. Он проинформировал коллег, что в соответствии с проектом Комплекса мер только республиканским министерствам и ведомствам предстоит сократить свои расходы на 620,6 млн. рублей. В целом документ предусматривает оптимизацию расходов практически по всем направлениям бюджетных статей.
В то же время в проекте обозначены предложения в адрес федеральных органов власти о дополнительных мерах социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и ветеранов тыла.
Отельным разделом выделена поддержка малого и среднего предпринимательства. Здесь предполагается и введение двухлетних «налоговых каникул» по упрощенной и патентной системам налогообложения для вновь создаваемых субъектов малого и среднего бизнеса; и снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения; и уменьшение арендных ставок на землю, и другие стимулирующие механизмы. Ожидается, что ставка налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, по отдельным видам деятельности снизится вдвое: с 15% до 7,5%. Кроме того, как пояснила министр по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) Екатерина Кормилицына, только на микрозаймы для предпринимателей в 2015 году из разных источников выделено 160 млн. рублей.
С краткой информацией о принимаемых антикризисных мерах на совещании выступили руководители министерств сельского хозяйства и продовольственной политики, архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, здравоохранения, а также Департамента занятости населения и Госкомитета по ценовой политике.
С учетом методических рекомендаций Минэкономразвития России, проект Комплекса мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в РС(Я) будет доработан в ближайшие дни и уже на следующей неделе внесен на утверждение главе республики.
На совещании также был рассмотрен вопрос о мероприятиях по импортозамещению в промышленности. С коротким, но емким докладом на эту тему выступил министр промышленности республики Андрей Панов.
Министр доложил, что в настоящее время предпринимаются активные шаги к тому, чтобы уже осенью 2017 года запустить производство по добыче олова в Усть-Янском районе. Сегодня Россия добывает всего 500 тонн этого металла в год при ежегодной потребности в 7,5 тысяч тонн.
Растущую потребность страны в редкоземельных металлах должно закрыть освоение уникального по содержанию Томторского месторождения в Оленекском улусе, а холдинг ЕВРАЗ планирует уже в этом году начать строительство горно-обогатительного комбината «Таежный» на одноименном месторождении железной руды в Нерюнгринском районе.
Заслушав доклад Андрея Панова, Егор Борисов предложил дополнительно включить в план мероприятий по импортозамещению строительство аффинажного завода в городе Якутске. Предварительные переговоры по этому вопросу с министром финансов России Антоном Силуановым уже проведены, сообщил Егор Афанасьевич. В стране уже двадцать лет не строились новые аффинажные заводы, и потребность в современном высокотехнологичном производстве растет день ото дня.
Завершая совещание, Егор Борисов вновь обратился к членам правительства:
– Министров прошу не драматизировать ситуацию, но при этом честно рассказывать людям, что происходит в республике. Не с точки зрения констатации фактов, а с точки зрения путей решения возникающих проблем.
