Ответ Минприроды Якутии жительнице Усть-Майского района

Минприроды РС (Я) ежегодно проводит рейдовые мероприятия и экологический мониторинг за качеством водных объектов на территориях возможного влияния золотодобывающих предприятий. Республиканской системой экологического мониторинга в зоне деятельности предприятий золотодобычи в 2014 году было охвачено 50 водных объектов в 95 пунктах наблюдения. По результатам экологического мониторинга установлено, что крупные предприятия, осуществляющие добычу рудного золота на территории республики, в большинстве своем осуществляют мероприятия в сфере охраны окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства. Производственный контроль над соблюдением требований разрешительной документации проводится ведомственными и привлеченными аккредитованными лабораториями. Горно-экологический мониторинг выполняют научно-исследовательские учреждения.
Основными загрязнителями водотоков в результате золотодобычи являются взвешенные вещества, попадающие в водный объект непосредственно при промывке вскрышных пород, а также в результате эрозии нарушенных участков земной поверхности и техногенных отвалов. При отсутствии на предприятиях достаточного контроля над состоянием гидротехнических сооружений, предназначенных для осветления сточных дренажных вод, существенное негативное влияние оказывает загрязнение металлами, высвобождаемыми при промывке вскрышных пород, расположенных ниже по течению речных экосистем, а также возникающих при отработке техногенных россыпей и при эрозии отвалов.
В целях контроля исполнения природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе золотодобывающими предприятиями, надзорными органами проводятся проверки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На территории Усть-Майского района золото добывается более 70 лет. На сегодня деятельность по добыче золота осуществляют 10 предприятий на 24 лицензионных участках. Несмотря на то, что основные золотодобывающие предприятия согласно постановлению Правительства РФ от 31.03.2009 г. №285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» подлежат федеральному государственному экологическому надзору, Минприроды РС(Я) в целях обеспечения экологической безопасности проводит рейдовые контрольно-надзорные мероприятия с отбором проб природных сред в зоне воздействия промышленных объектов. Территориальным подразделением Минприроды РС (Я), а именно Усть-Майской инспекцией охраны природы с 2010 года по настоящее время проведено 26 контрольно-надзорных мероприятий в отношении золотодобывающих предприятий, по итогам которых выявлено 18 нарушений природоохранного законодательства, предъявлено 18 административных штрафов на сумму 117,0 тыс. рублей.
В рамках финансирования государственной программы «Охрана окружающей
среды на 2012-2017 гг.» с 2012 года проводятся рейдовые контрольно-надзорные мероприятия с использованием вертолетной и высокопроходимой автомобильной техники. За 2012-2014 годы проверкой были охвачены 52 участка горных работ в 40 золотодобывающих предприятиях. Рейдовые мероприятия с использованием вертолетной техники  в Усть-Майском улусе были проведены в 2012 году, в ходе которых были обследованы территории  8 лицензионных участков предприятий золотодобывающей отрасли, проведены аналитические исследования водных объектов, донных отложений и почвы. По итогам рейдов выявлены нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами потребления и производства, по ним составлены четыре протокола об административных правонарушениях в отношении должностных лиц. В момент проведения рейдов на лицензионных участках горных работ гидротехнические сооружения, илоотстойники находились в исправном состоянии, прямых сбросов сточных вод с промприборов в водные объекты не было обнаружено.
В 2013 и 2014 г.г. рейдовые мероприятия по золотодобывающим предприятиям  проведены в Оймяконском и Момском районах, в ходе которых по 17 предприятиям выявлены нарушения в сфере водопользования и охраны водных объектов, в части не соблюдения требований к их охране, нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, самовольного занятия водных объектов или пользование ими с нарушением установленных условий.
В целях устранения нарушений, надлежащего исполнения требований природоохранного законодательства, повышения уровня ответственности специалистов предприятий, Минприроды РС (Я) разработаны рекомендации для предприятий-водопользователей, осуществляющих добычу драгоценных металлов на территории республики. Также в 2014 году проведена Коллегия Минприроды РС (Я) по вопросам природоохранной деятельности золотодобывающих предприятий на территории республики. Надлежащее исполнение рекомендаций позволит предприятиями обеспечить соблюдение экологической безопасности в добычный сезон, и в целом окажет влияние на  улучшение качества окружающей среды.
В 2015 году в рамках реализации мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды в РС (Я)» запланировано проведение рейдовых контрольно-надзорных мероприятий в зоне деятельности предприятий горнодобывающей промышленности. Вылеты государственных инспекторов охраны природы и работников аккредитованных лабораторий запланированы в Верхоянский, Кобяйский, Оленекский районы, в том числе и в Усть-Майский район.
Учитывая остроту и социальную значимость проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой, а также в целях повышения информированности и участия граждан республики в мероприятиях по обеспечению экологической безопасности, Министерство охраны природы РС(Я) с 2013 года реализует акцию «Здоровье малых рек – здоровье нации». В текущем году министерство продолжает реализацию данного проекта, основной целью которого является оценка уровня загрязнения малых рек (озер), в т.ч. используемых населением республики для хозяйственно-питьевых целей.
В рамках республиканской системы экологического мониторинга с территории Усть-Майского района за три года отобрано и направлено в аккредитованные лаборатории ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» на исследования 98 проб природных сред, в т.ч.: в 2012 году – 49 проб (37 воды, 7 почвы, 5 донных отложений), в 2013 году – 38 проб (25 воды, 12 почвы, 1 донных отложений), в 2014 году – 11 проб (9 воды, 2 донных отложений). Кроме этого, в рамках акции «Здоровье малых рек – здоровье нации» исследованы пробы воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения: р.Алдан в районе водозабора п.Усть-Мая, р.Юдома в районе водозабора п.Югоренок,  р.Аллах-Юнь в районе водозабора п. Солнечный. В результате данных мониторинговых исследований выявлено, что превышений нормативов предельно-допустимого содержания загрязняющих веществ (ПДК) для воды водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения, кроме незначительного увеличения содержания железа в р. Алдан, не было установлено.
Для участия в проекте гражданам республики, учебным заведениям, представителям муниципальных образований, в течение года организуется отбор проб природной воды в различные гидрологические периоды. Для желающих принять участие в проводимой акции, на сайте Министерства охраны природы РС (Я) (http://sakha.gov.ru/min-ohrany-prirody) размещена информация и рекомендации по процедуре отбора проб.