31.03.2015 Вопреки общероссийской тенденции по затягиванию поясов, законодательное собрание Якутии, по моему мнению, сохраняет тенденцию к трате бюджетных денег. И делает это не торопясь, со вкусом.Никаких самоограничений или моральных рамок…
В стране сейчас непростая экономическая ситуация, упали доходы бюджета, введены санкции и россиянам приходится затягивать пояса. В связи с этим Президент России Владимир Путин принял решение сократить зарплаты сотрудников администрации главы государства на 10%.
Вслед за президентом страны решение снизить собственные зарплаты приняли руководители российских регионов. Глава Якутии Егор Борисов написал заявление о сокращении своей заработной платы с 1 апреля на 10%, заявление уже направлено для исполнения.
Как сообщают официальные СИ, правительство Якутии поддержало эту инициативу и руководители министерств и ведомств подали аналогичные обращения. Сокращение зарплат главе республики, членам правительства, руководителям ведомств позволят сэкономить бюджету РС (Я) 12 млн рублей в 2015 году. Об этом сказал в ходе сегодняшнего пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) министр финансов региона Валерий Жондоров.
Кроме того, по словам руководителя АПиП Юрия Куприянова, «сокращение зарплат коснется около трех тысяч госслужащих. Общий объем высвобождаемых средств по нашим расчетам составит около 150 миллионов рублей, которые будут направлены на другие бюджетные цели».
«При этом все обязательства по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с отраслевыми «дорожными картами» остаются в силе и будут выполнены. Также, как и индексация минимального размера оплаты труда к минимальному прожиточному уровню», — подчеркнул Юрий Куприянов.
Вслед за исполнительной властью сократили свои зарплаты и оптимизировали расходы Совет Федерации и Государственная Дума. Меньше станут доходы у Генпрокурора, председателя Следственного комитета, директоров ФСБ, СВР, ФСО и ФСКН. С 1 мая на те же 10 процентов сократится зарплата у госслужащих администрации президента, аппарата правительства, Счетной палаты.
Думают о сокращении своих зарплат региональные законодатели Калужской, Курской, Ульяновской областях, в Приморье, Забайкальском крае, а также во многих других регионах России.
Но только не в Якутии. По всей видимости, якутские «слуги народа» решили что проблемы «хозяев» их не волнуют.
На мартовской сессии республиканского законодательного собрания Ил Тумэн, среди прочих вопросов, был рассмотрен вопрос о сокращении сметы Госсобрания. Сократили. На целых 13,6 млн рублей! Из 426,5 миллиона рублей. Аж на 3,2 процента…
Первое, что бросилось в глаза – свою зарплату якутские законодатели оставили в целости и сохранности. В вопросе оплаты собственного труда постоянные депутаты Ил Тумэна, известные своей крайней послушностью и предельной лояльностью к чаяниям исполнительной власти, проявили редкостную принципиальность и неуступчивость. Все 250 млн. рублей, причитающиеся им на зарплату, они получат в полном объеме. И всякие неразумные инициативы Владимира Путина, Валентины Матвиенко или Егора Борисова им тут явно не указ.
Для якутских законодателей своя рубашка ближе к телу…
Но тогда на чем же сократили свои расходы якутские депутаты? И сократили ли вообще?
А такой вопрос поневоле возникает, когда внимательно изучишь смету Ил Тумэна и так называемые «сокращения».
Итак, начнем. Первоначальная смета расходов республиканского Госсобрания на 2014 год была утверждена в сумме почти 349 млн рублей. В этом году, после всех сокращений, та же смета расходов выросла до 412,9 млн рублей.
На 2 млн рублей Ил Тумэн сократил оплату транспортных расходов на служебные командировки – в смете этого года было запланировано 18 млн, «сократили» до 16 млн руб. Скажете, хорошо? Думается, не совсем. Ведь в 2014 году на эти же цели Ил Тумэн потратил всего 9,9 млн рублей. Как видим, по сравнению с прошлым годом, в результате «сокращения», расходы на командировки все равно вырастут на 6 млн рублей.
Тут нужно отметить, что в 2014 году первоначально на эти цели выделялось вообще 8,5 млн. рублей. Но в результате всяких разных расходов, после корректировки, эту сумма выросла до указанных мной 9,9 млн руб. Например, таких расходов: в марте 2014 года Ил Тумэн провел тендер на оплату полета вертолета Ми-8 от Якутска до Ленских Столбов и обратно. Что за служебная надобность вынудила наших законодателей срочно лететь на это популярное в Якутии место отдыха, нам осталось неизвестным. Во всяком случае, я никакой информации в СМИ об этом не нашел, а в пояснительных материалах к смете Ил Тумэна об оплате авиауслуг ничего не сказано. Тем не менее, на оплату чартерного рейса было выделено почти полмиллиона рублей.
По всей видимости, чартеры пришлись якутским законодателям по вкусу, и чтобы больше не заморачиваться на всякие корректировки, они решили сразу увеличить свои транспортные расходы в два раза – с 8,5 млн рублей 2014-го года до окончательных 16 млн рублей 2015-го. Аналогично получилось и с «сокращением расходов» на оплату услуг по содержанию имущества. В 2014 году в смету расходов на эти цели было заложено 5,2 млн руб, в 2015 г. статья увеличилась до 9,4 млн руб, на последней сессии ее сократили на 2,9 млн руб. Итого, после «сокращения», расходы по сравнению с прошлым годом, выросли на 1,3 млн. руб.
При этом сокращение прошло довольно любопытным образом. На 5,4 млн руб. были сокращены расходы на ремонт кабинетов 5 этажа, но взамен – 3,1 млн руб. будут направлены на ремонт и замену полового покрытия кабинетов 5 этажа. Неужели за те пару месяцев между утверждением старой и новой смет Госсобрания Якутии полы в кабинетах 5 этажа пришли в полную негодность? Особенно если учесть, что буквально только во второй половине 2014 года на ремонт кабинетов 5 этажа уже выделялось почти 1 млн рублей.
Как видим, после переезда председателя Ил Тумэна Александра Жиркова с 3 на 5 этаж здания Госсобрания этому этажу уделяется повышенное внимание.
Почти также парламентарии поступили и с расходами на оплату договоров на инфоуслуги, консультации, архив, экспертов. В 2014 году этой статьи расходов в бюджете Ил Тумэна не было вообще, а теперь, после «сокращения», на эти цели будет истрачено 300 тысяч рублей. Точно также «сократили» расходы на корпоративные сувениры – в 2014 г. было 0 рублей, а в 2015, после «оптимизации», их будет закуплено на 1 млн рублей.
После так называемого «сокращения», на уровне прошлого года остались расходы на прокат роликов на телевидении, страхование имущества, питьевую воду, презентационные материалы, размещение материалов в СМИ и некоторые другие. Например, в 2014 году на заказ бутилированной питьевой воды Ил Тумэн планировал потратить 1 млн руб. в 2015 г. – 1,2 млн. руб. а после сокращения на 200 тысяч рублей в смете на 2015 год осталась та же сумма – 1 млн руб. Вот такое оно «сокращение расходов»…
Любопытная ситуация получилась с «сокращением расходов» на размещение материалов в СМИ. После «оптимизации», в смете законодательного собрания на эти цели в течение всего года запланировано потратить 1,6 млн руб. Но, по состоянию на конец марта 2015, Ил Тумэн уже объявил два конкурса на размещение в федеральных и дальневосточных СМИ своих печатных материалов на общую сумму почти 1,74 млн рублей. Как видим, смета превышена на 174 тыс. рублей, а впереди еще почти целый год.
Наши законодатели откажутся от своей рекламы в федеральных СМИ? Или скоро грядет корректировка в сторону повышения «сокращенных» расходов?
Справедливости ради нужно отметить, что некоторые расходы Ил Тумэн реально значительно сократил. Например, более чем в два раза были сокращены расходы на оплату водоснабжения и канализацию. Было 900 тысяч рублей, а стало 400 тысяч. При этом все остальные коммунальные расходы – на оплату электро-, теплоэнергии и прочие – остались в полном объеме.
Никакими разумными методами экономии сокращение более чем в два раза потребление воды объяснить невозможно. Значит, остаются неразумные методы – 4 дня в неделю в здании Ил Тумэна не будет воды, а туалеты будут закрыты. Вы в это верите? Я лично нет.
А ларчик, как я думаю, открывается очень и очень просто. Поставщиком услуг водоснабжения и канализации является республиканское ОАО «Водоканал», а электро- и теплоэнергию поставляет частное «Якутскэнерго». И вся эта «экономия», по моему мнению, будет достигнута просто за счет недоплаты республиканскому предприятию. Ему же можно не платить и он никуда не денется, это не мерзкий частник, который быстро отрубит свет за недоплату.
Вот поэтому, на мой взгляд, расходы на воду и канализацию были радикально сокращены, а деньги на электро- и теплоэнергию оставлены в целости и сохранности.
Также радикально – а именно полностью – сокращены расходы на оплату договоров по синхронному переводу. Ил Тумэн клятвенно заверяет, что «право выступать и получать информацию на родных языках в Ил Тумэне будет обеспечено», а на самом деле, после корректировки, расходы на синхронистов в размере 550 тыс. руб. вообще вычеркнуты из сметы Госсобрания на 2015 год. Вот так.
В своем комментарии специалисту пресс-службы парламента Якутии глава муниципального образования «Люччегинский 2-й наслег» Кобяйского улуса Аркадий Гурьев отметил, что отвечая на вопросы парламентариев, волновался и испытывал затруднения в оформлении своих мыслей на русском языке, тогда как выступление на родном языке с синхронным переводом обеспечило бы более точную и убедительную формулировку ответов.
Или еще один пример определения приоритетов якутскими законодателями. Ил Тумэн проводит круглый стол и во всеуслышание заявляет, что «развитие библиотечной сети Республики Саха (Якутия) – приоритет государственной культурной политики». И вместе с тем, одновременно, радикально (в 3 раза) сокращает размер премии Госсобрания в области библиотечного дела. В 2014 году он составлял 150 тысяч рублей, а в этом году – всего 50 тысяч.
Двоемыслию наших депутатов остается только удивляться…
Но наиболее полное представление о реальных приоритетах якутских законодателей можно получить, глядя не на то, что сократили, а что оставили.
А там есть на что посмотреть.
Например, в целости и сохранности якутские депутаты оставили расходы на оплату VIP-зала и услуги артистов на увеселительных мероприятиях. Это без малого почти 1 млн. руб.
На дизайн-проект кабинетов 5 этажа и зала 425 выделено 792 тыс. руб., разработка проектной документации на ремонт и переоборудование зала 425 – 2,5 млн. руб., проектная документация входного крыльца – 500 тыс. руб. и т.п.
Всего на рисование картинок и составление смет Ил Тумэн планирует потратить 4,8 млн.рублей, ну а во сколько обойдется весь ремонт, мы можем только догадываться.
Как сказано в письме руководителя аппарата Госсобрания Юрия Кравцова на имя Председателя Ил Тумэна Александра Жиркова:
Ассигнования на ремонт зала заседаний и приобретение мебели в сумме 27,4 млн. рублей Аппарат Госсобрания РС (Я) просит рассмотреть при первой корректировке госбюджета РС(Я) за 2015 года по результатам разработки дизайн-проекта и проектно-сметной документации.
И это только один зал заседаний Ил Тумэна! А ведь есть еще кабинеты 5 этажа и главное крыльцо…
Кстати, и расходы на приобретение мебели для кабинетов высокочтимого 5 этажа в сумме 4 млн руб. остались в целости и сохранности.
Какие уж тут заботы о развитии родного языка или библиотечного дела? Как мы видим, истинные приоритеты якутского Ил Тумэна – зарплата, мебель и кабинеты… Всего же расходы по статье «увеличение стоимости основных средств» возросли с 3 млн руб в 2014 году до 64,4 млн. руб. в 2015 году. Львиная доля от этого увеличения – 56,5 млн руб. – пришлась на планируемую закупку новой конгресс-системы с электронным голосованием.
Но так ли необходима новая система подсчета голосов именно сейчас, в кризис? Неужели нельзя пока обойтись старой? По утверждениям якутских СМИ, Ил Тумэн – самое послушное и лояльное законодательное собрание в мире. В зале депутаты голосуют так, как скажет фракция нашей единой и любимой партии. Неожиданные результаты иногда бывают при утверждении мировых судей, но там тайное голосование проходит бюллетенями в кабинках, а не по электронной системе.
На эти 56 миллионов – да, даже меньше – рублей можно легко нанять бригаду счетчиков, которые без всякой электроники быстро подсчитают поднятые руки наших избранников. И будут они это делать лет 5 минимум. А если умно провести тендер, то еще останутся деньги на новые кабинки, урны для тайного голосования и шоколадки для счетной комиссии.
На мой взгляд, прошедшее «сокращение» сметы расходов Ил Тумэна иначе как фарсом назвать нельзя. Понятно, что смета по мере готовности дизайн-проектов, ПСД на ремонт крыльца и возникновения новых «непридвиденных» авиаперелетов, будет расти, а расходы увеличиваться. В руководстве Ил Тумэна, собственно, этого даже особо и не скрывают. Так и говорят – «скорректируемся потом». Зато сейчас – о да! – отчитаемся честь по чести.
Сократили все, что смогли и даже больше. Не в чем Госсобрание упрекнуть – абсолютно не в чем, господа избиратели. Александр Злобин.
31.03.2015
