«Дело губернаторов», «дело мэров», «дело следователей» и вот – «дело таможенников». Столько коррупционных дел, подающихся как «чистка рядов» и «самоочищение», Россия давно не видела. Похоже, поднадоевший новостной сериал «война на Украине и в Сирии» сменил более рейтинговый для Кремля – «борьба с коррупцией». Что стоит за очередной громкой операцией и к чему она приведет?

Таможня и контрабандисты заодно
Когда в 2006 году Андрея Бельянинова назначили главой Федеральной таможенной службы и передали ее от Минэкономразвития в ведение правительства, газета «Ведомости» объяснила это кадровое решение следующим образом: близкие к главе государства люди устанавливают «контроль над крупными финансовыми потоками». Собственно, и сам Бельянинов мог похвастаться близким знакомством с президентом: в конце 1980-х они оба служили в ГДР, где будущий руководитель ФТС числился сотрудником посольства СССР, но на самом деле работал во внешней разведке КГБ.

Таможенная служба собирает от трети до половины поступлений в федеральный бюджет и потому очевидно, что без «своих» людей президент обойтись не мог. Бельянинов, отличившийся до этого в «Рособоронэкспорте» и Федеральной службе по оборонному заказу, первое время успешно добивался роста поступлений в казну. Однако в 2015 году его служба направила в бюджет только 5 трлн руб., что на 2,1 трлн меньше, чем годом ранее. Если бы причина была исключительно в падении товарооборота, экономическом кризисе и санкциях, то в ФСБ вряд ли бы заинтересовались случаем с контрабандой в Ленинградской области.

В начале марта этого года в порту Усть-Луга сотрудники спецслужбы обнаружили около ста контейнеров с мукой, картофельными чипсами и строительным герметиком. Правда, так было сказано в накладных; на самом же деле в них находились мясные деликатесы, попавшие под продуктовое эмбарго, и сотни бутылок коньяка Courvoiser 1912 года по 500 тыс. руб. за штуку. Проверки в порту затеяли не ради профилактики – его контролировали структуры петербургского бизнесмена Дмитрия Михальченко. До этого, осенью 2015 года, у владельца холдинга «Форум» уже появились первые проблемы: по поддельным документам он ввозил на территорию России элитный алкоголь. Стоимость бутылки колебалась от 10 до 20 тыс. руб., а одного контейнера – от 1,7 млн руб. На человека с состоянием 18 млрд руб. в ФСБ завели дело о контрабанде алкогольной продукции (ст. 200.2 УК РФ), но отправили под арест несколько позднее – после оперативных работ в Усть-Луге.

Еще недавно именно этот порт и таможню в Бронке глава ФТС Бельянинов в письме губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко и полпреду президента в Северо-Западном федеральном округе Владимиру Булавину просил наделить исключительными полномочиями. В частности, главный таможенник предлагал оформлять декларации только в Бронке и Усть-Луге, а на остальных таможенных пунктах лишь досматривать грузы без проверки документации. Причем оба пункта, так или иначе, были тесно связаны с коммерческими структурами Михальченко. И когда один из партнеров петербургского миллиардера Анатолий Киндзерский, так же подозреваемый в контрабанде, рассказал следствию, что бывший советник главы ФТС Сергей Лобанов помог его компании «Контрейл Логистик Северо-Запад» получить особый статус для облегченного прохождения таможни, ФСБ оставалось наведаться к Бельянинову. В его рабочем кабинете они без труда нашли визитку Михальченко.

Деньги на стол или позорное богатство
Удивились ли в отделе «К» Службы экономической безопасности ФСБ России порочной связи высокопоставленного федерального чиновника и петербургского контрабандиста? В конце 2015 года Михальченко наделал много шуму и уже привел к ряду неожиданных перестановок в верхах. Оперативники ФСБ прослушивали его телефон в течение полугода, но он, естественно, не знал об этом. Миллиардер никогда не служил в спецслужбах, однако с самого начала имел высокое покровительство, к которому и обратился после первых «возмутительных» проверок ФСБ.

Он позвонил главе ФСО Андрею Мурову, после чего по совокупности заслуг, а вернее – компромата, семидесятилетнему службисту пришлось уйти в отставку, формально – по достижению пенсионного возраста. Также Михальченко звонил главе ФМС Константину Ромодановскому, для ведомства которого его компания выступала подрядчиком и печатала загранпаспорта. Вскоре сторонники ликвидации ФМС добились от президента принципиального согласия, и Ромодановский лишился поста. О «сотрудничестве» Бельянинова с Михальченко в ФСБ нисколько не сомневались. Однако копнуть глубже мешали в самой спецслужбе – руководитель отдела «К» СЭБ ФСБ Виктор Воронин, как и все вышеперечисленные, контактировал с петербургским бизнесменом и спускал расследование на тормозах.

В процесс вмешался аппаратный конкурент СЭБ – управление собственной безопасности (УСБ) ФСБ. Возглавлявший его Сергей Королев, в прошлом работавший советником министра обороны Анатолия Сердюкова, провел серию громких дел – от посадки губернаторов до сотрудников Следственного комитета России. Его активность привела к отставке главы СЭБ Юрия Яковлева, а затем и смещению Воронина. Под началом Королева СЭБ и УСБ по сути слились в единый силовой кулак. В зоне риска сразу же оказался Бельянинов. Как писали осенью 2015 года «Ведомости», у его ведомства еще тогда хотели отнять часть полномочий и в декабре на уровне правительства договорились, что сбором отчислений в бюджет будет заниматься Минфин. ФСБ же долго добивалась правоохранительных функций, в частности права разбираться с контрабандой, поскольку некогда таможню курировала непосредственно СЭБ ФСБ. Дело Михальченко словно было специально придумано, чтобы достичь заветной цели.

Визитка Михальченко в кабинете главы ФТС позволила предположить, что Бельянинов покрывал контрабанду. Когда же оперативники продолжили обыски дома у чиновника в Бачурино (помимо этого у него три квартиры и участок в Тверской области с причалом и частью береговой линии в природоохранной зоне), то нашли, что он следует советам представителей финансового блока правительства, которые убеждают россиян держать сбережения в нескольких валютах – рублях, долларах и евро. Бельянинов пожелал самостоятельно снять с антресоли несколько коробок из-под обуви, в которых ровными стопками было 10 млн руб., 400 тыс. долларов и 300 тыс. евро «семейных накоплений». Порядка 66 млн руб. не слишком поразили сотрудников ФСБ, хоть они и превышают доход главы ФТС за последние шесть лет (в общей сложности 47,4 млн руб.); большее впечатление произвели роскошные интерьеры и картины XVII – XIX веков, в том числе портрет самого Бельянинова.

Но для телевизионного протокола были сделаны фото и видео, чтобы сигнализировать Кремлю – назад пути нет, а походя еще раз показать имущественный разрыв между чиновничеством и обычными россиянами. Ведь у среднестатистической семьи накопления составляют всего 15 тыс. руб., тут же – десятки миллионов. Деньги аккуратно разложены на столе, а позади – ворох разнообразных галстуков и костюмов, набитых в шкаф. Тогда как оппозиционно настроенные граждане читают разоблачения Алексея Навального, который находит у чиновников несметные и, как правило, незаслуженные богатства, ФСБ предъявляет людям настоящие деньги, материальные ценности и роскошества, демонстрирует представителей власти в неприглядном, помятом виде и буквально ворошит их грязное белье в шкафах.

Смена поколений или передел пирога
Во всей истории с атакой ФСБ на ФТС есть один любопытный парадокс – Бельянинов, скопивший десятки миллионов рублей у себя на антресолях и добивавшийся особого статуса для подконтрольных Михальченко таможенных пунктов, давно и настойчиво просил президента об отставке. Но Путин его не отпускал. По информации «Дождя», он написал заявление несколько месяцев назад; как пишут «Ведомости», – за несколько недель до обысков. При этом он не собирался уходить на покой, скорее на другую должность, ведь он по образованию экономист и мог бы пригодиться на госслужбе, пересказывали ход его мыслей близкие к нему источники. Не исключено, что прошениями об отставке Бельянинов манипулировал и заставлял подвесить вопрос о слиянии ФТС с Налоговой службой, и уж тем более он был не рад передаче части финансовых полномочий Минфину, не говоря о ФСБ.

Почему же президент не позволил ему уйти в отставку по-тихому, без переворачивания личного белья и финансов неизвестного происхождения? Может показаться, что Путин потерял контроль и уже не дает ход делам, а лишь может замять некоторые из них. Но, возможно, это сознательная чистка собственного окружения, которую руками бойкого Королева затеял глава государства. Королев, конечно, не Ежов, но в отдаленном приближении их задачи можно сравнить – убрать со сцены старую номенклатуру. Очевидно, что таким образом происходит смена поколений. Путин, на первый взгляд, избавляется от своих старых приятелей. При этом особенность момента в том, что новые подчиненные не знали его другим, кроме как президентом. Это очень важно, поскольку должно порождать особое отношение: чувство обязанности за карьеру и беспрекословную лояльность без ощущения близости к первому лицу, тем более неуместной дружбы, которая простит и спишет любые злоупотребления.

Но на самом деле это может быть внутренней борьбой, когда более конкурентоспособные, амбициозные и дерзкие сотрудники спецслужб показывают, на что они способны. Тогда это история про передел сфер влияния, пирога и кормушек. Характерная примета экономического кризиса, но и нового политического цикла тоже, перед которым система как бы очищается и готовится к масштабной перестройке. И Путин не препятствует внутривидовой борьбе – сильно уж старая гвардия расслабилась и много за собой оставляет следов. На фоне всего этого укрепляется ФСБ – верные исполнители президента, способные зачистить любого во властной вертикали, если это потребуется. Все было бы так, если бы не одно «но»: каждому «сбитому летчику» в путинской системе власти ищут «новое достойное место». Искали его и Бельянинову, который пока отделался статусом свидетеля в «деле таможенников». И найдут, можно не сомневаться.