 5.02.2020 Мы посчитали, во сколько обойдется сотрудничество главы Якутии Айсена Николаева и руководителя группы ВИС Игоря Снегурова. Посчитали и ужаснулись – если все их совместные планы осуществятся, то только ежегодные платежи составят сумму, сопоставимую с расходами бюджета республики на всю господдержку всего сельского хозяйства Якутии.
Группа ВИС, на условиях ГЧП, уже построила в Якутии ряд социальных объектов. Сметная стоимость этих объектов (а сметы ВИСа с якутской стороны толком никто не проверял) составила 7,5 млрд.руб. Но, по условиям договора, якутской стороне придется заплатить за них около 15 млрд.руб. Платить придется ежегодно и много лет.
В бюджете города Якутска на эти цели предусматривается порядка 713 млн.руб. платежей в год. И эта сумма уже вызывает определенную бюджетную напряженность. Чтобы наскрести эту сумму в бюджете города на 2020 год, пришлось сократить и зарезать расходы на ряд важных и нужных горожанам направлений. Например, согласно данным городской администрации, в структуре расходов бюджета Якутска выплаты ВИСу по ГЧП превысили расходы на социальные выплаты нуждающимся горожанам.
Сейчас ВИС будет строить в Якутии мост через Лену, Арктический центр и Поликлинику № 2 в Якутске. Платить за эти объекты также придется ежегодно и много лет. Поэтому нас и заинтересовал вопрос – сколько в год придется выделять из бюджета Якутии на платежи группе ВИС после окончания строительства всех этих сооружений.
Как я уже сказал, Айсен Николаев на этот вопрос не ответил, а якутское правительство во главе с Владимиром Солодовым – по все видимости, не посчитало нужным. Поэтому нам снова пришлось искать ответы самим. И вот что нам удалось выяснить из официальных документов.
Согласно опубликованным на сайте torgi.gov.ru официальным документам, примерная стоимость проектирования, строительства и оснащения Поликлиники в Якутске (включая НДС в ценах 01.01.2019) составляет 1,5 млрд.руб. Но в общей сложности, с учетом всех платежей и расходов, бюджету Якутии придется заплатить порядка 3 млрд.руб.
Примерная стоимость проектирования, строительства и оснащения Арктического центра вместе с Госфилармонией Якутии – это один объект, разбитый на две части (включая НДС в ценах 01.01.2019) составляет 8,7 млрд.руб. Но бюджету Якутии, с учетом всех платежей и расходов, придется заплатить почти 18 млрд.руб.
Примерная чистая стоимость только проектирования и строительства моста через Лену (без учета дальнейшего содержания) составляет, по словам Айсена Николаева, 63,7 млрд.руб. без НДС. Бюджету Якутии, как было уже сказано выше, придется заплатить 95,2 млрд.руб. без НДС. Из которых 54,3 млрд.руб – капитальный грант и 40,9 млрд.руб. – инвестиционный платеж. Платить инвестиционный и эксплуатационные платежи Якутия будет ежегодно и много лет.
Графики ежегодных платежей приведены в документах на строительство соответствующих объектов.
Согласно графику строительства моста, он должен быть сдан в эксплуатацию в 1 кв.2026 год. Айсен Николаев заявляет, что мост запустят в 2025 году. К этому же времени должны быть закончены и все остальные объекты. Мы посмотрели эти графики и посчитали, сколько составит совокупный ежегодный платеж в пользу ВИСа бюджета Республики Саха (Якутия) с 2026 года и далее.
Итак, как следует их официальных опубликованных документов, в 2026 году за Поликлинику придется заплатить ВИСу:
66 982 378 руб. – обеспечение (возмещение) расходов частного партнёра на техническое обслуживание объекта после ввода в эксплуатацию объекта.
327 778 354 руб. – субсидию на возмещение расходов частного партнёра в связи с реализацией проекта.
Итого: 394 760 732 руб.
За Арктический центр эпоса и искусств вместе с Государственной филармонией Якутии:
250 548 856 руб. – обеспечение (возмещение) расходов частного партнёра на техническое обслуживание объектов после ввода в эксплуатацию.
1 888 530 496 руб. – субсидию на возмещение расходов частного партнёра в связи с реализацией проекта.
Итого: 2 139 079 352 руб.
За мост через Лену:
3 785 936 123 руб. (без НДС) – Базовый инвестиционный платеж
1 998 359 759 руб. (без НДС) – Базовый эксплуатационный платеж в ценах 4 кв.2018 г.
Итого: 5 784 295 882 руб. (без НДС). В случае необходимости уплаты НДС эта сумма вырастет еще на величину налога.
Все эти суммы, как сказано в документах, подлежат ежегодной индексации на индекс-дефлятор. Соответственно, к 2026 году они будут выше.
Кроме того, сразу после подписания договоров, Якутия прямо с 2020 года, будет обязана выплачивать ВИСу субсидии на строительство самих объектов. Например, на строительство Арктического центра бюджет республики уже в 2020 г. запланировал выплатить 663 млн.руб. В 2021 году платежи составят 1,2 млрд.руб., в 2022 г. – 1,9 млрд.руб.
Аналогичные платежи предусмотрены и по остальным проектам.
Таким образом, подсчитав все суммы, мы выяснили, что с 2026 года бюджету Якутии, после окончания строительства всех объектов, предстоит ежегодно перечислять группе ВИС минимум 8 318 135 966 руб. Это минимум, без учета индексации и увеличения смет строительства – как показывает практика, в России все крупные стройки идут со значительным удорожанием. А все удорожание придется оплачивать бюджету республики.
Еще раз – минимум 8,3 млрд.руб. ежегодно Якутия будет платить группе ВИС с 2026 года много лет подряд. Это только бюджет республики и не считая платы за Арктическую школу. И не забывайте про 700 млн.руб. ежегодных платежей группе ВИС из муниципального бюджета города Якутска.
Минимум 8,3 миллиарда рублей ежегодных платежей из бюджета республики – это именно та сумма, которую не стал озвучивать Айсен Николаев. И правильно не стал. А то народ мог бы начать возмущаться.
И есть с чего.
В государственном бюджете Якутии на 2020 год на программу развития и поддержки сельского хозяйства республики выделено 9,9 млрд.руб. Как вы помните, поначалу эту сумму сократили до 6 млрд.руб. и только после скандала, с огромным трудом, ее довели до нынешнего размера.
Сравните: 9,9 млрд. руб. на все сельское хозяйство Якутии со всей господдержкой по всем направлениям, включая закуп молока, и 8,3 млрд.руб. – одной группе ВИС в одном только 2026 году.
На программу развития экономики всей Якутии в бюджете-2020 выделено 1,3 млрд. руб., на экологию – 2,2 млрд.руб., комплексное развитие сельских территорий Якутии – 1,7 млрд.руб. Это на всех. И 8,3 млрд.руб. – платеж одной группе ВИС за один 2026 год.
В 2020 году на всю программу развития всей культуры целой республики со всеми ее театрами, домами культуры и кинематографом запланировано истратить 4,2 млрд.руб. На все и про все. Это почти в два раза меньше, чем в 2026 году придется заплатить одной группе ВИС – 8,3 млрд.рублей.
На Инвестиционную программу всей Якутии на 2020 года, за счет средств республиканского бюджета, выделяется 11,2 млрд.руб. Это на всю республику, со всеми ее школами, больницами, жилищным строительством за счет республиканского бюджета, мелиорацией, железными дорогами и прочими сельскими территориями. И 8,3 млрд.руб. – плановый платеж одной группе ВИС в 2026 году.
Плановый минимум, но не окончательный.
Мы все были свидетелями того, какой скандал вызвало сокращение расходов на господдержку сельского хозяйства республики с 9 до 6 млрд.руб. Всего на 3 млрд.руб. С каким трудом и то, только с помощью федеральных субсидий, восстанавливались эти деньги. Работали Минфин Якутии и Правительство, заседали согласительные комиссии в Ил Тумэне, извели кучу бумаг и нервов. И все ради каких-то 3-х млрд.руб.
А в 2026 году придется изыскивать сумму, как минимум, в три раза больше – 8,3 миллиарда рублей. И делать это каждый год много лет подряд. И какие программы республиканского бюджета будут сокращать ради этих денег? Кого пустят под нож? Как мне кажется, Майбах Айсена Николаева в результате этих сокращений уж точно не пострадает.
Смотрите сами. Власти России во главе с Владимиром Путиным уже признали всю пагубность прошедшей в стране оптимизации системы здравоохранения, и начали восстанавливать утраченное. Но только не в Якутии. Якутская власть во главе с Айсеном Николаевым и Владимиром Солодовом с упорством, достойного лучшего применения, прямо сейчас проводят жесточайшую оптимизацию системы здравоохранения республики. Сокращают больше одной тысячи человек.
Якутские чиновники настолько глупы и не слышат Путина? Нет. Думаю все намного проще. На мой взгляд, вся эта оптимизация и сокращения затеяны с одной целью – сэкономить бюджетные расходы. А сэкономленные деньги направить на строительство грандиозного Арктического Центра. Как я уже сказал, за этот центр ежегодно ВИСу придется платить 2,1 млрд.руб., а всего это затея обойдется в 18,5 млрд.руб. «Оптимизированных денег» как раз хватит. Получается, что ради одной сомнительной стройки и платежей ВИСу тысячи простых людей Якутии остаются без средств к существованию.
Как будет происходить обрезание бюджетных статей ради выплат ВИСу, можно предметно посмотреть на примере «обрезаний» в бюджете Якутска. В бюджете города на 2020 год были сокращены или вообще приостановлено финансирование ряда важных для горожан программ.
Например, сокращены расходы по программам развития агропояса городского округа, развития имущественного и земельного комплекса, переселению из ветхого и аварийного жилья, комплексного развития социальной инфраструктуры. Также приостанавливается на 2020 год программа обеспечения жильем работников бюджетной сферы.
Программа по поддержке развития предпринимательства и развития туризма сокращена в 30 раз – с 90 млн.руб. до 3,7 млн руб. Расходы на обустройство инфраструктурой земельных участков для многодетных уменьшено более чем в два раза – с 44 до 21 млн.руб.
Как отметила заместитель спикера Гордумы Евдокия Евсикова, в городском бюджете на 2020 год серьезно сокращены многие программы:
«Мы видим, что сокращение в целом по программам на 2020 год составляет 586 млн рублей от суммы программ на 2019 год. Есть резкое сокращение по программам развития агропояса, поддержке развития предпринимательства и туризма, имущественно-земельного комплекса и обеспечению жильем населения городского округа. Особенно настораживает, что в 2020 году приостанавливается программа обеспечения жильем работников бюджетной сферы».
Напомним, платежи группе ВИС из городского бюджета за построенные по ГЧП объекты в 2020 году составляют сумму порядка 700 млн.рублей. Как видите, суммы вполне себе сопоставимы – 586 млн. руб. сокращений и порядка 700 млн.руб. ежегодных платежей. Также напомним, что начал это разорительное сотрудничество с группой ВИС бывший тогда мэром Якутска Айсен Николаев.
Наделал долгов, ушел на повышение. А вы тут, в Якутске, расхлебывайте эту кашу без меня.
Теперь, такой же фокус с ВИСом, Айсен Николаев проделывает уже в масштабах всей Якутии. Власть сокращает бюджетников и высвободившиеся деньги направляет на грандиозное и разорительное для республики строительство сомнительных объектов.
А депутаты Ил Тумэна молчат как рыбы и занимаются решением своих проблем. Один борется за нравственность и воюет с «радужной» головой, другой – отмазывает оскандалившегося зятя от уголовного дела за рукоприкладство на рабочем месте. О будущем народа, о бюджете Якутии, фактически никто не думает. Вот так.
Здравоохранение Якутии уже «отоптимизировали», какие расходы бюджета «слуги народа» зарежут в 2026 году? Кого пустят «под нож»?
Ну а тем, кто думает, что 2026 год – это где-то далеко и что к тому времени бюджет Якутии вырастет невиданными темпами – нужно обратить внимание на два момента.
Во-первых, сумма в 8,3 млрд.руб. – расчетная и далеко не окончательная. Как я уже написал, даже сам Айсен Николаев не знается сегодня окончательную стоимость моста и, соответственно, какой размер примут ежегодные платежи. Но даже если смета строительства моста сильно не вырастет, то не забывайте про ежегодную индексацию. Так что в любом случае, сумма платежей якутского бюджета в пользу компании ВИС к 2026 году значительно превысит 8,3 млрд.руб. Это уже заложено в договорах и концессионных соглашениях.
Во-вторых. Назовите, сколько проектов сейчас реализуется в Якутии, которые дадут значительное увеличение собственной налоговой базы и поступлений в бюджет республики? Ответ – нисколько. Ноль. Все крупные перспективно прибыльные проекты находятся в КГН, ТОРах или пользуются другими налоговыми льготами.
Уже сегодня, благодаря бездумной политике якутских властей по выдаче налоговых льгот, в республике сложилась парадоксальная ситуация – ВРП и прибыль добывающих компаний растет, а налоговые доходы в бюджет сокращаются. По данным Сахастата, за весь 2018 год совокупная прибыль всех добывающих предприятий, работающих на территории Якутии, составила 165 млрд.руб. С этой суммы, как сообщает УФК по РС(Я), был уплачен налог с прибыли в размере 52,3 млрд.руб.
По предварительным данным Сахастата, только за январь-октябрь 2019 года совокупная прибыль добывающих предприятий увеличилась до 202,3 млрд.руб. Обратите внимание – это только за 10 мес. (годовых данных за весь 2019 год Сахастат пока не опубликовал), по итогам года сумма прибыли будет значительно выше. Но сумма налога с прибыли за весь 2019 год, уплаченная в бюджет Якутии, в 2019 году уменьшилась до 40,7 млрд.руб.
Как видите, даже из этого неполного сравнения понятно, что прибыль у добывающих компаний выросла на 37,3 млрд.руб., а налог с нее, перечисленный в бюджет Якутии, уменьшился на 11,6 млрд.руб. По итогам всего 2019 года, сумма прибыли компаний еще существенно вырастет.
Это прямой результат пагубной и недальновидной политики республиканских властей по форсированному созданию ТОРов и предоставлению прочих налоговых льгот за счет республиканского бюджета. Одной рукой правительство Якутии увеличивает расходы бюджета, другой – сокращает налоговые поступления. С такой политикой можно смело утверждать, что значительного роста собственных доходов бюджета Якутии к 2026 году не будет. Максимум – на уровень инфляции. И то, если повезет. А вот размер платежей ВИСу может только расти – за счет предусмотренной в документах ежегодной индексации и возможного увеличения смет строительства объектов.
Как видите, сегодня якутская власть во главе с Айсеном Николаевым и Владимиром Солодовым сознательно загоняют республику в долговую яму. Согласитесь, простой коррупционной составляющей это упорство не объяснить. Возникает вопрос – зачем? На что они рассчитывают? За счет каких новых крупных доходов Айсен Николаев собирается погашать долги? Или он думает второй раз провернуть тот же фокус, что и с городским бюджетом – набрать долгов и свалить? А вы тут расхлебывайтесь без меня? Что он оставит после себя потомкам? Большие долги, разворченную землю и нищающих якутян?
На мой взгляд, якутские власти ведут себя как временщики или наркоманы, которые за сиюминутную прибыль или дозу готовы продать все, что угодно.
А вы как думаете, уважаемые читатели?
Владимир Нифонтов.
Первая часть. Вторая часть. Третья часть.
| 
