Андрей Тарасенко провел совещание по вопросам обеспечения сбалансированности местных бюджетов

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Андрей Тарасенко провел рабочее совещание с главами муниципальных районов по вопросу обеспечения сбалансированности местных бюджетов, сообщает пресс-служба Министерства финансов республики.

На совещании рассмотрены итоги исполнения местных бюджетов за 2020 год и изменения методики выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, также вопросы межбюджетного регулирования.

Министр финансов Якутии Валерий Жондоров в своем докладе отметил, что из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2020 году предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в общей сумме 1,913 млрд рублей, из них на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и обеспечения минимального размера оплаты труда - 933 млн рублей, на компенсацию выпадающих доходов местных бюджетов – 500 млн рублей, осуществление расходов местных бюджетов, вызванных изменениями объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов - 480 млн рублей, из них бюджетам муниципальных районов и городских округов выделены дотации в сумме 1,688 млн рублей, городских и сельских поселений - 225 млн рублей.

По итогам 2020 года общий объем доходов, поступивших в местные бюджеты 445 муниципальных образований, составил 114 млрд 985 млн рублей или 99,8% от утвержденного консолидированного плана. Поступления налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов составили 24,539 млрд. рублей или 102,3 % к плановым назначениям.

В доходы местных бюджетов поступило безвозмездных поступлений в сумме 90,656 млрд рублей, в том числе межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы в общей сумме 89,535 млрд рублей, которые направлены на решение вопросов местного значения, на осуществление переданных государственных полномочий на поддержку сельскохозяйственного производства, на реализацию государственного стандарта дошкольного и общего образования, по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей и на другие расходные обязательства муниципальных образований.

Расходная часть местных бюджетов исполнена на 96,4 % и составила 117,810 млрд. рублей, в том числе по отраслям «Образование», «Общегосударственные расходы», «Культура» отмечено высокое исполнение плановых назначений. Также отмечено отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по первоочередным расходам (заработная плата, социальные выплаты и коммунальные услуги муниципальных учреждений).

Органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений». Закон был принят 26 декабря 2007 года и, начиная с 2008 года, муниципальные районы осуществляют переданные полномочия. Также осуществляют консолидацию местных бюджетов на территории районов. Методикой дана возможность муниципальным районам при выравнивании бюджетной обеспеченности поселений учитывать природно-климатические особенности, наличие сети и штатов муниципальных учреждений, транспортную удаленность от районного центра и другие отличительные особенности каждого муниципального образования и населенных пунктов на территории района.

В нашей республике оценка модельных расходов в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов внедрена с 2020 года, по городским и сельским поселениям - с 2021 года. Здесь важная роль определена в оценке доходного потенциала каждого муниципального образования. На 2021 год сумма учтенных при распределении субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений доходного потенциала составила 3 млрд 250 млн рублей, в том числе неналоговые доходы составили 77,4 млн. рублей. При этом, для сравнения надо отметить, что сумма поступивших за 2020 год налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских и городских поселений составила 3 млрд. 892,1 млн рублей, в том числе неналоговых доходов – 471,5 млн рублей, т.е. 84% неналоговых доходов не учитывается при расчете субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Как уже отметили выше, в 2021 году из государственного бюджета республики местным бюджетам предоставляется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в объеме 20, 690 млрд. рублей, что выше прошлого года на 355 млн рублей, а муниципальным поселениям – 9,067 млрд рублей, что выше на 256,4 млн рублей. В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в этом году в государственном бюджете заложены средства в сумме 385 млн руб., рассматривается вопрос доведения общего объема дотации на сбалансированность до уровня 2020 года (до 500 млн рублей). Дополнительно в первом квартале будут доведены до местных бюджетов средства на повышение фонда оплаты труда в сумме 1,392 млрд рублей, предусмотренные в государственном бюджете на указанные цели.

По субвенции на выполнение переданных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в 21 районах из 34-х произошел рост объемов субвенции в сравнении с 2020 годом, снижение наблюдается в 13 районах. На изменения объемов дотации муниципальных образований повлияли снижение тарифов на коммунальные услуги, рост доходного потенциала, снижение объемов модельных расходов по другим расходам и отдельным направлениям расходных обязательств по некоторым муниципальным образованиям.

«По итогам представления информации по принятым бюджетам муниципальных образований Минфин проведет анализ сбалансированности местных бюджетов, при этом будут проверены условия предоставления дотации и будет оказана финансовая поддержка на сбалансированность местных бюджетов. Рабочая группа с привлечением исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и представителей муниципальных образований продолжает работу по совершенствованию межбюджетных отношений и внесению предложений по корректировке принятых методик», – подытожил выступление Валерий Жондоров.

Главы муниципальных образований озвучили предложения по совершенствованию межбюджетных отношений. По итогам совещания Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Андрей Тарасенко предложил проводить ежемесячно совещания с главами муниципальных образований по рассмотрению вопросов социально – экономического развития муниципальных образований.

Фото Марии Васильевой, ЯСИА