Довольно интересный документ обнародован Верховным судом Якутии – «КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШЕННЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РФ ЗА ПЕРИОД 2004–2008 Г.Г.». В справке говорится о том, сколько, каких преступлений совершено гастарбайтерами на территории Республики Саха (Якутия) за 2004 -2008 годы. КОЛИЧЕСТВО ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИНОСТРАНЦАМИ, РАСТЕТ Как следует из информации Верховного суда, районными и мировыми судьями Республики Саха (Якутия) за указанный период рассмотрены 154 уголовных дела в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, из них:
• в 2004 – 22 уголовных дела;
• в 2005 – 30 уголовных дел;
• в 2006 – 34 уголовных дела;
• в 2007 – 29 уголовных дел;
• в 2008 году – 39 уголовных дел (в первом полугодии 2008 года было рассмотрено 22 уголовных дела).
Как видите, количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Якутии, с каждым годом возрастает.
Только в первом полугодии прошлого года расследовано столько уголовных дел, сколько было за весь 2004 год.
При этом, как сообщает Верховный суд, «доля иностранных граждан и лиц без гражданства, привлеченных к уголовной ответственности, в общем числе осужденных судами РС(Я) незначительна, в 2008 году составила 0,75%».
Динамика преступлений в отдельных районах различна. Так, в Ленском и Алданском районах количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, по сравнению с 2005 – 2006 гг., сократилось вдвое.
А в Мирнинском и Нерюнгринском районах и в г.Якутске количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, наоборот, имеет тенденцию к увеличению.
ДВОИХ ОСУДИЛИ ЗА ДАЧУ ВЗЯТКИ
Анализ уголовных дел, оконченных производством районными судами республики (142 уголовных дела), позволяет сделать вывод, что значительная часть преступлений, совершаемых иностранными гражданами, связана с их трудовой деятельностью.
Так, вынесены приговоры:
• в отношении водителей автобусов и продавцов торговых киосков и магазинов, которые осуществляют работу с нарушением санитарных норм и правил (ч.1 ст. 238 УК РФ) – 7 приговоров;
• в отношении продавцов контрафактной продукции (ст.146 УК РФ) - 1 приговор;
• в отношении граждан, доставляющих товар в Россию и нарушивших таможенные правила (ст.188 УК РФ) - 2 приговора;
• по преступлениям, связанным с нарушением ПДД и правил эксплуатации транспорта (ст.264 УК РФ) - 3 приговора;
Часть преступлений связана с материальным положением, условиями проживания указанных граждан, также сообщает Верховный суд РС(Я).
В основном, лица указанной категории проживают на строительных объектах, по месту работы, не имеют семей, стабильного источника дохода. Значительное количество лиц такой категории злоупотребляет спиртными напитками, отдельные лица приобретают и употребляют наркотические средства.
• Судами республики по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств (ст. 228, ст. 228/1 УК РФ), вынесены приговоры в отношении 12 иностранных граждан.
• По преступлениям против жизни и здоровья человека (ст. 105, 111, 112, 115, 119 УК РФ) – осуждены 27 лиц.
Большинство указанных преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения.
На строительных объектах также совершены преступления, предусмотренные ст.131, ст.132 УК РФ.
• За совершение преступлений против собственности (ст.158, ст.161, 162, 163 УК РФ) привлечены в основном лица, которые на момент совершения преступления не имели места работы, привлечены к уголовной ответственности и осуждены - 50 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них 3 несовершеннолетних.
• Также 2 неработающих лица осуждены за преступления, связанные с организацией проституции (ст.240, ст.241 УК РФ).
• За подделку официальных документов осуждены 4 иностранных гражданина.
• Кроме того, судами вынесены обвинительные приговоры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства по ст.ст. 222, 303, 306, 226, 117, 139 УК РФ.
Анализ уголовных дел позволяет дать следующую характеристику иностранных граждан и лиц без гражданства, привлеченных к уголовной ответственности и осужденных за совершение преступлений.
Преимущественно это мужчины, прибывшие в РФ для осуществления трудовой деятельности в возрасте от 20 до 40 лет, со средним или средним специальным образованием, которые на момент совершения преступления не имели места работы.
К примеру, в Ленске - это иностранные граждане, прибывшие для выполнения восстановительных работ после наводнения.
«ЛИДЕРЫ» ПО КРИМИНАЛУ – КИРГИЗИЯ, УКРАИНА, ТАДЖИКИСТАН
Из числа привлеченных лиц имеются граждане следующих стран:
• Кыргызстан – 26 лиц,
• Украина – 23 лица,
• Таджикистан – 16 лиц,
• Армения – 15,
• Азербайджан – 9,
• Беларусь – 6,
• Казахстан – 6,
• Китай - 6,
• Молдавия – 3,
• Монголия – 1.
В отношении лиц без гражданства, являющихся уроженцами иностранных государств, судами вынесен 31 приговор.
По данным судов республики, обвинительные приговоры с назначением наказания в виде реального лишения свободы вынесены в отношении 29 иностранных граждан и лиц без гражданства.
КАК С ЭТИМ БОРОТЬСЯ?..
Верховный суд не просто констатирует печальные факты уголовной хроники, связанные с гастарбайтерами, но и предлагает пути решения проблемы.
«В условиях кризисных проявлений в экономике страны повсеместно сокращается количество рабочих мест, однако ввиду потребности в «дешевой рабочей силе», можно предположить увеличение притока иностранных граждан в Российскую Федерацию.
Увеличение числа прибывших иностранных граждан на выполнение разовых работ, не имеющих возможности в дальнейшем зарабатывать средств к существованию и возможности выехать из Российской Федерации за свой счет, может повлечь увеличение преступлений против жизни и здоровья человека и преступлений против собственности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства», - говорится в документе.
В числе мер, которые необходимо предпринять в сфере противодействия преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства, по мнению Верховного суда РС(Я), следует выделить усиление контроля за организациями, приглашающими иностранных граждан на работу.
В их числе - контроль за соответствием количества заявленных на работы граждан и количеством фактически работающих, контроль за условиями проживания иностранных граждан (при условии, если приглашающая сторона берет на себя обязательства обеспечить работников жильем).
Также при решении вопросов миграционной политики необходимо законодательно регламентировать порядок, предусматривающий материальную ответственность лиц, пребывающих на территории России в нарушение законодательств, поскольку процедура материального взыскания штрафов, а также средств, расходуемых из бюджета на выдворение и содержание иностранных граждан и лиц без гражданства в спецприемниках до их выдворения по решению суда, в нормативно-правовых актах не закреплена.
