ИА SAKHALIFE.RU Упразднить МВД, ГИБДД и ФСБ, вернуть выборность сенаторов и губернаторов, т. е. восстановить элементы политической системы 1990-х гг., предлагает президенту опекаемый им институт, пишут сегодняшние "Ведомости".
Без этого невозможна модернизация, считают эксперты из Института современного развития ("Инсор"), попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий МЕДВЕДЕВ. Ожидается, что завтра институт обнародует доклад "Россия XXI века: образ желаемого завтра". "По словам члена правления "Инсора" Евгения ГОНТМАХЕРА, идея доклада возникла летом 2009 г. и, судя по реакции помощника президента, члена попечительского совета "Инсора" Аркадия ДВОРКОВИЧА, президент ее поддержал", - пишет газета. *** Политический раздел доклада называется "Политическое будущее страны: назад, к Конституции". Значительная часть доклада посвящена политической модернизации, без которой, как утверждают авторы, невозможна и экономическая. Аргумент - модернизация строится на "человеческом капитале", главный залог ее успеха - высококвалифицированный работник. А для этого нужно создавать систему, где стратегическим ресурсом стало бы человеческое достоинство и были бы исключены диктат, насилие и унижение. Для модернизации нужна дебюрократизация экономики, т. е. пресечение получения дохода от выполнения госфункций. Инновационная экономика несовместима "с элементами неофеодализма и архаичными институтами". Государство должно стать арбитром при столкновении интересов, что подразумевает политический плюрализм, соревновательность и смену у власти различных сил, а также независимый суд. РЕЗЮМЕ. По версии "Инсора", политическое устройство России отчасти напоминает то, что было при президенте Борисе ЕЛЬЦИНЕ. - Срок полномочий президента снижен до пяти лет. - Госдумы - до четырех. - Госдума выбирается снова по смешанному принципу (мажоритарно-пропорциональному). - В стране действует 20 партий, около 50 мест в Думе завоевывают независимые одномандатники, создающие депутатскую группу "Региональная политика" (подобные группы были в Думах первых созывов). Проходной барьер снижен до 5%, снова разрешены предвыборные блоки (для них барьер - 7%). - Ядро системы "Инсора" - правоцентристская и левоцентристская партии (их пытались создать при Ельцине). Правые популисты (преемники ЛДПР) и Новая левая партия (преемница КПРФ) получают на выборах не более 2-4%. Как и в США, президент и парламентское большинство зачастую представляют разные партии. - Государство отказывается от практики контроля за СМИ, а приход цифрового ТВ ликвидирует монополию федеральных каналов. - Губернаторы, как и до 2004 г., выбираются прямым голосованием. - Сенаторы тоже, но из кандидатов, предложенных губернаторами и заксобраниями. Выборы сенаторов предлагал ввести председатель верхней палаты Сергей МИРОНОВ, но инициатива поддержки в Кремле не нашла. А всенародные выборы губернаторов не нужны России как минимум в этом столетии, заявлял и сам президент Медведев. *** Кардинально реформируется правоохранительная система. - МВД в новой модели будущего ликвидировано, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП). В регионах существуют подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями). - Вместо внутренних войск создается национальная гвардия. - На уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция. - Между милицией разного уровня и гражданской службой дорожного движения разделены функции ликвидированной ГАИ. - Борьбой с экономической преступностью занимается вновь созданная Федеральная служба финансовой полиции (ФСФП). - Вместо ФСБ создаются служба контрразведки (как при Ельцине) и Федеральная служба по охране Конституции, занимающаяся предотвращением терактов и угроз сепаратизма. - Вооруженные силы, по мысли докладчиков, формируются исключительно на добровольной основе. ИА SakhaLife.ru
