По инициативе немцев в Москве подписана декларация о партнерстве против коррупции
2010-04-23 / Олег Николаевич Никифоров - ответственный редактор "НГ-энергии".
Действительно, 21 апреля в фешенебельной гостинице Swiss Hotel Krasnye Holmy в банкетном зале «Давос» на 29-м этаже с панорамным видом на Кремль был подписан важный документ, призванный спасти Россию от коррупции. Речь шла о соблюдении принципов корпоративной этики при ведении коммерческой деятельности на территории Российской Федерации. Другими словами, о том, чтобы взяток не давать, даже если это будет чревато потерей выгодных контрактов.
Символики в данном мероприятии было хоть отбавляй. Тут и знаменитый отель (кстати, один из самых дорогих в российской столице), и вид на управляющий центр российской экономики – Кремль, да и среди подписантов такие известные на весь мир фирмы, как Siemens и Daimler. Сам документ, опубликованный на сайте Российско-германской внешнеторговой палаты (РГВТП), которая, собственно говоря, и выступила в качестве инициатора соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в отношении взяток, не может вызывать ничего, кроме чувства благодарности нашим зарубежным партнерам. Партнерство против коррупции и предусматривает ведение бизнеса иностранными компаниями в полном соответствии с требованиями действующего законодательства России.
О широком общественном резонансе инициативы немецких предпринимателей говорят такие факты, как поддержка этой инициативы и другими организациями иностранного бизнеса в России. Речь идет об Ассоциации европейского бизнеса (AEB) и Международного форума лидеров бизнеса (IBLF). Более того, совместная инициатива РГВТП, AEB и IBLF обратила на себя внимание также политических кругов. Данная тема была включена в повестку дня российско-германских переговоров в рамках встречи стратегической рабочей группы, которая состоялась 12 и 13 апреля 2010 года в Гамбурге. Что же касается простых коммерсантов, то о своей готовности принять участие в инициативе – а в России это вопрос не из простых, отмечает РГВТП, – заявило большое количество членов РГВТП. Нельзя не согласиться с утверждениями, приведенными в документе, мол, кому незнакомо из текущей деятельности следующее: вы знаете, что вы лучше, чем соискатель-конкурент, вы поставляете товары или услуги более высокого качества, подходите по цене, а заказ тем не менее не получаете. Коррупция искажает конкуренцию, приводит к значительно более высоким расходам и разрушает веру в функционирование регулирующих сил рынка.
При подписании перед объективами телекамер главные, выявленные коррупционеры из числа немецких взяткодателей, а это фирмы Siemens и Daimler (соответственно около 17 млн. евро и 5 млн. долл. взяток, по их собственному признанию), заверяли российских телезрителей, что такое больше не повторится. Конечно, хочется верить нашим партнерам, что вместо пухлых конвертов чиновникам они предпочтут легальные методы борьбы с конкурентами с помощью РR и рекламы. Однако по поводу всей этой истории возникает несколько вопросов. Прежде всего: почему такое раскаяние с последующим обращением к принципам корпоративной этики возникло только после начала шумных процессов в Германии и США против фирм, уличенных во взяткодательстве? Почему российские правоохранительные органы скромно молчат по этому поводу? Ведь в любом коррупционном процессе всегда присутствуют две стороны – дающая и берущая.
Может быть, потому, что, по утверждению некоторых СМИ, последние выявленные случаи коррупции с фирмой Hewlett-Packard, опять-таки разоблаченные за границей, затрагивают и некоторую часть наших правоохранительных органов? Благородную цель данной инициативы нельзя умалять. Ведь она состоит в том, чтобы создать наконец в России критическую массу предприятий, которые обязуются осуществлять свою деятельность только в соответствии с международно принятыми антикоррупционными стандартами. Кстати, в качестве основы для работы, по мнению РГВТП, могут служить мало известные в России «Принципы противодействия взяточничеству», выработанные по инициативе Всемирного экономического форума PACI – Partnership Against Corruption. Антикоррупционные инициаторы отдают себе полный отчет о трудностях миссии и указывают, что только в среднесрочной перспективе не дающие взяток фирмы смогут повысить свои шансы побеждать в конкурсах в России и быть включенными в соответствующие списки в качестве субпоставщика или подрядчика крупных концернов. Но тем не менее РГВТП призывает все заинтересованные предприятия в России присоединиться к данной инициативе.
Наверное, это обращение должно быть адресовано не только фирмам, но и российским государственным структурам. Ведь отношение к мздоимцам у нас в последнее время смягчилось, и значительная доля населения даже не считает коррупцию преступлением. Более того, 20 ноября 2009 года Государственная Дума РФ приняла Закон «Об общих принципах организации предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», который позволяет взимать с граждан плату за «государственные услуги» и «государственные функции», а со слов КПРФ и ЛДПР – легализует коррупцию. 26 сентября 2007 года организация «Трансперенси Интернешнл» опубликовала свой очередной рейтинг состояния коррупции в мире. Россия занимает в нем 143-е место из 180 с рейтингом 2,3 балла. По мнению руководителя российского отделения организации Елены Панфиловой, на сегодняшний момент в России существует «коррупционная стабилизация», вследствие чего позиции России в рейтинге не сильно меняются (в 2005-м – 2,4 балла и 126-е место из 158, в 2006-м — 2,5 балла и 121-е место из 163). чатая немецкими предпринимателями кампания будет иметь успех и тогда Россия сможет покинуть позорное 143-е место.
