Main » 2010 » Бэс ыйа » 5 » Федеральный закон принят Государственной Думой 14 мая 2010 года и одобрен Советом Федерации 26 мая 2010 года.
Федеральный закон принят Государственной Думой 14 мая 2010 года и одобрен Советом Федерации 26 мая 2010 года.
21:23
ЗАКОН-"БОМБА" ПРИРАВНЯЛ В ПРАВАХ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ФРАКЦИИ И "РАЗВЯЗАЛ РУКИ" ДЕПУТАТАМ-ОДИНОЧКАМ. Теперь фракцией может считаться даже один депутат
Елена ТИХОНОВА
Как уже сообщено в предыдущем материале, взятом из сайта Президента РФ, вчера, 4 июня, Дмитрий МЕДВЕДЕВ подписал закон, разрешающий создавать в региональных законодательных собраниях фракции из одного депутата.
Этот закон по праву можно назвать «бомбой».
Потому что почти у каждого депутата регионального парламента теперь появилась масса прав и полномочий.
Появилась причем немедленно. Уже сегодня, так как закон вступил в силу с момента подписания.
Причем все эти изменения в федеральном законодательстве касаются уже сегодняшних, действующих, депутатов.
***
Напомним, Дмитрий Медведев подписал ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности.
Федеральный закон принят Государственной Думой 14 мая 2010 года и одобрен Советом Федерации 26 мая 2010 года.
***
Как следует из справки Государственно-правового управления, опубликованной на сайте Президента РФ 4 июня вечером по местному времени, в соответствии с новым законом, фракцией считается даже один депутат, если по итогам распределения депутатских мандатов из всего списка кандидатов мандат получил только он один.
Также решена проблема обеспечения прав депутата, представляющего «малую партию», на полноценную деятельность в региональном законодательном органе (по аналогии с депутатами в Государственной Думе).
То есть депутат-одиночка получил не только ряд других фракционных прав, но и получил право выступать, выдвигать кандидатуры на руководящие должности в субъекте Российской Федерации.
***
Если в субъекте Российской Федерации предусмотрена работа депутатов на постоянной основе, то в этом случае каждой партии, представленной в региональном законодательном органе, предоставлено право, чтобы не менее чем один депутат от каждой партии работал на профессиональной постоянной основе.
Депутатам из состава партий, представленных в региональном законодательном органе, предоставлено право замещать руководящие должности в этом органе.
При этом положение о том, что даже один депутат может представлять собой фракцию, вступает в действие немедленно и касается тех депутатов, которые к настоящему времени уже избраны в региональные законодательные органы.
***
Теперь давайте думать.
До истечения сроков выдвижения кандидатур время еще вроде бы осталось. Штыров подал в отставку с 1 июня 2010 года.
Значит, по этому новому закону за оставшееся время кандидатуру президента могут выдвинуть и другие фракции, к примеру, СР и КПРФ?
Помимо всего, если фракцию вдруг успел бы создать любой депутат-одиночка, тот же Афанасий МАКСИМОВ или Эрнст БЕРЕЗКИН, то и он, получив полноценные права фракции, мог бы выдвинуть свою кандидатуру на пост главы субъекта федерации?
Такая вот политическая «фантастика» грозит стать реальностью в будущем с принятием нового закона…
***
В общем, все становится очень и очень интересно.
Во-первых, с принятием этого закона в парламенте в какой-то степени может ослабнуть роль правящей фракции, возглавляемой Александром МОРОЗКИНЫМ.
Во-вторых, на общем фоне вынуждены будут активизироваться другие действующие фракции.
В-третьих, этот закон, можно считать, буквально "развязал руки" депутатам-одиночкам?
И все это, как по закону подлости, произошло 4 июня. И, подчеркнем, вступило в силу немедленно. И касается действующих парламентов. (Или мы что-то неправильно поняли в федеральном законе?)
То есть, как раз в те дни, когда решается вопрос с президентом нашей республики и в субъекте в целом предстоит смена власти.
Не оттуда ли, кстати, и весь «ускоренный режим» по Якутии, о котором первыми заявили федеральные СМИ, в частности, РБК?
Или, наоборот, этот законопроект ускорился в преддверии отдельных событий в отдельных регионах?..
***
В любом случае, этот закон, думается, в определенной степени может отразиться на работе парламента, когда, например, будет идти обсуждение таких ключевых вопросов, как утверждение Кабинета министров и т.д.
По большому же счету, ощущение такое, что Медведев этим своим законом подложил хорошую «бомбу» под Путина, ослабив позиции ЕР в региональных заксобраниях.
