Main » 2010 » Алтынньы » 5 » (Якутия - 05.10.10)Что готово к первому чтению
(Якутия - 05.10.10)Что готово к первому чтению
21:21
АЛРОСА: "ОТКРЫТЬ" ПОД КОНТРОЛЕМ
Ирина ВАСИЛЬЕВА
Завтра на очередном пленарном заседании Ил Тумэна одним из ключевых станет вопрос, определяющий дальнейшую судьбу АК «АЛРОСА». По последним данным, право на «открытие» компании акционеры получат только с учётом интересов республики.
Что готово к первому чтению
Имеется в виду законопроект «О внесении изменений в Закон РС(Я) «Об управлении и распоряжении акциями АК «АЛРОСА» (ЗАО), являющимися государственной собственностью Республики Саха (Якутия)». Напомним его суть: предлагается отказаться от формулировки, что государственные интересы республики обеспечиваются формой закрытого акционерного общества. Это даст акционерам возможность «открыть» компанию. О том, чем продиктовано такое стремление, говорилось много, в том числе на страницах «Якутии»: не только менеджмент «АЛРОСА», но и руководство республики считают этот шаг необходимым для дальнейшего развития компании, а значит, соответствующим интересам Якутии как одного из ее хозяев.
Но, видимо, многим трудно принять мысль о каких-либо изменениях в статусе компании, которая долгое время была единственной кормилицей республики. Даже при том, что сейчас ее вклад в казну заметно снизился: прежде доля АК «АЛРОСА» в собственных доходах бюджета Якутии достигала 75 процентов, но по итогам 2009 года она сократилась более чем втрое.
Эти настроения не могли не повлиять на парламент, от которого зависит решение вопроса. Виктор Губарев уже заявил, что коммунисты будут против. Между тем комитет по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации в конце сентября большинством голосов поддержал законопроект и завтра предложит депутатам принять его в первом чтении. А на расширенном заседании комитета, состоявшемся в пятницу, заговорили об условиях, которыми должна быть обставлена смена статуса компании. В тот день был рассмотрен проект постановления Ил Тумэна, в котором, во‑первых, говорится о принятии законопроекта (то есть внесении изменений в закон), а во‑вторых, даются три поручения правительству — это и есть та самая подстраховка. Как говорит председатель комитета Александр Уаров, данные поручения определяют алгоритм действий правительства по защите интересов республики.
Предлагается сохранить государственную регистрацию «АЛРОСА» в г. Мирном.
Депутаты планируют поручить правительству при изменении типа акционерного общества заключить акционерное соглашение с Российской Федерацией — основным акционером «АЛРОСА».
Тому же ключевому моменту — количеству акций посвящено и третье поручение в проекте постановления парламента. Ил Тумэн будет настаивать, чтобы в случае дополнительной эмиссии доля республики оказалась не менее 25 процентов плюс 1 акция. Что это даст?
Пройдемся по трем пунктам инструкции, которую, вероятно, выдаст правительству парламент.
«Прописка» компании. Насколько известно «Якутии», менять адрес и так никто не собирается. Впрочем, отчего бы еще раз не повторить, что «АЛРОСА» должна быть зарегистрирована в Мирном?
Акционерное соглашение. Такой документ, предусмотренный федеральным законодательством, фиксирует договоренность собственников принимать по важнейшим вопросам управления обществом и его деятельностью согласованные решения.
Доля республики в уставном капитале — «не менее двадцати пяти процентов плюс одна акция» некоторых смутила. Сами авторы законопроекта уверяют, что прописанная в проекте постановления величина не догма. Можно и больше, главное — не меньше. Почему поставлен именно такой предел, тоже понятно — это блокирующий пакет акций.
Согласно ФЗ‑208 «Об акционерных обществах» ряд важнейших вопросов решается только общим собранием акционеров и только при условии, что за них отдано не менее, чем три четверти голосов. Соответственно, обладатель пакета в 25 плюс 1 акция может заблокировать принятие решений.
Только с согласия такого акционера вносятся изменения и дополнения в Устав (кстати, в нем определяется место регистрации компании), производятся реорганизация и ликвидация общества, осуществляются крупные сделки (с имуществом стоимостью более 50% балансовой стоимости активов). И только с согласия обладателя блокпакета можно существенно увеличить уставный капитал, приняв решение о размещении путем открытой подписки обыкновенных акций объемом более 25% ранее размещенных акций.
Заметим, что 25% плюс 1 акция — это минимум для доли Якутии, а ведь есть еще доля улусов алмазной провинции. Традиционно республика и улусы голосуют по всем вопросам консолидированно.
Как сказал в беседе с корреспондентом «Якутии» Александр Уаров, вопросы, касающиеся имущества республики (а акции в «АЛРОСА» таковыми являются), решаются законодателем. И поручения по этим вопросам, которые принимаются постановлением Ил Тумэна, носят для правительства обязательный характер. Таким образом, положительное решение по вопросу об алмазной компании, с одной стороны, даст ей возможность, изменив статус, привлечь дополнительные инвестиции и успешно развиваться, принося доход в казну Якутии, а с другой — позволит сохранить контроль над ситуацией.
