"ВАРЯГИ" В НАЦРЕСПУБЛИКАХ. В Якутии – больше, чем даже в Чечне!
Елена ТИХОНОВА Теме массовой «экспансии» приезжих кадров, или, как говорят в народе, «варягов», в правоохранительные органы нашей республики за 7 лет работы своего издания – интернет-газеты «В Якутии.ру» (www.v-yakutia.ru) - мы посвятили не одну публикацию. Не повторяясь, напомним главное: вот уже все последнее десятилетие, примерно с начала 2000-х, в Республике Саха почти все территориальные органы правоохранительных структур России возглавляют «варяги в погонах». Последнюю «осаду» в этом плане, как мы не раз уже говорили, держит лишь судебная власть – в Верховном суде Республики Саха (Якутия). Но и там за последние годы появились свои «варяги» и даже «варягини в мантиях»… В последний раз этой темы мы коснулись в публикации «СТАХОВ КАК «ЗЕРКАЛО» «ВАРЯГОВ В ПОГОНАХ». Не пора ли прекращать порочную практику?..»
В продолжение темы публикуем материал, посвященный изучению практики назначения приезжих кадров в правоохранительных и судебных органах в других субъектах федерации, в частности, в национальных республиках.
Нам стало интересно: подобная картина с массовым назначением «варягов» только у нас в Якутии или во всех других нацреспубликах тоже? Согласитесь, все познается в сравнении!
Итак, с целью изучения и сравнения ситуации мы, что говорится, "с потолка" выбрали следующие национальные республики:
1. Башкортостан – Приволжский федеральный округ.
2. Калмыкию – Южный федеральный округ.
3. Чечню – Северо-Кавказский ФО.
4. Дагестан – Северо-Кавказский ФО.
5. Бурятию – Сибирский ФО.
6. Татарстан – Приволжский ФО.
7. Якутию – Дальневосточный ФО.
Объектами изучения стали следующие правоохранительные, следственные и судебные органы:
1. Министерства внутренних дел (МВД).
2. Прокуратуры республик.
3. Прокуратуры столиц субъектов федераций.
4. Следственные управления Следственного комитета РФ (СУ СК).
5. Верховные суды республик.
6. Арбитражные суды республик.
7. Управления Федеральной службы исполнения наказания РФ (УФСИН).
8. Управления Федеральной службы безопасности РФ (УФСБ).
Итак, кто возглавляет эти структуры в национальных республиках? Итоги оказались весьма показательны.
***
(Примечание: полужирным шрифтом выделены руководители из числа местных кадров).
***
БАШКОРТОСТАН: СВОИХ МАЛО, НО ОНИ ЕСТЬ!
1. МВД – Закомалдин Михаил Иванович, уроженец Курганской области.
2. Прокуратура РБ – Хуртин Сергей Анатольевич, уроженец Ульяновской области.
4. СУ СК - Касьянов Алексей Анатольевич, уроженец г.Уфы Башкирской АССР, всю жизнь работал в органах следствия Республики Башкортостан.
5. Верховный суд – Тарасенко Михаил Иванович, ранее был председателем Таганрогского городского суда Ростовской области.
6. Арбитражный суд – Арсенов Игорь Геннадьевич, прибыл из Екатеринбурга.
7. УФСИН – Шалыгин Виктор Васильевич, уроженец Альшеевского района Республики Башкортостан.
8. УФСБ – Палагин Виктор Николаевич, ранее возглавлявший спецслужбы Республики Марий Эл.
***
Как видим, в Башкортостане расклад следующий:
• Местных руководителей – 3.
• Приезжих – 5.
Но при этом в Башкирии, можно сказать, соблюдается определенный баланс:
• Приезжий прокурор республики – местный глава Следственного управления СКР.
• Приезжий прокурор республики – местный прокурор столицы.
• Приезжий министр внутренних дел – местный глава УФСИН.
• Но зато назначенцы-федералы заняли сразу два суда – Верховный и Арбитражный.
• Что касается УФСБ, забегая вперед, заметим, что их руководители во всех изученных нами регионах – обязательно приезжие. Видимо, таковы собственные правила этой структуры, распространяющиеся по территории всей России.
Вывод по Республике Башкортостан: свои есть, хоть их и мало. Но, главное, что они есть! Башкиры не отдают под «колпак» Москвы свое Следственное управление, прокуратуру столицы и свои тюрьмы.
КАЛМЫКИЯ: СВОИХ ТОЖЕ ХВАТАЕТ
1. МВД - Гиндеев Баатр Александрович, уроженец поселка Аршань-Зельмень Сарпинского района Калмыцкой АССР.
2. Прокуратура РК - Табельский Сергей Владимирович, уроженец села Емельяновка Матвеевского района Оренбургской области.
2. Прокуратура г.Элисты - Пулов Андрей Владимирович, бывший прокурор Порховского района Псковской области.
3. СУ СК - Минин Денис Александрович, ранее занимал должность руководителя Контрольно-криминалистического управления Главного следственного управления по Южному ФО.
4. Верховный суд - Дакинов Евгений Эрднинович, уроженец г.Барабинска Новосибирской области, но всю жизнь работал в судебных органах Калмыкии.
5. Арбитражный суд - Джапов Юрий Алексеевич, уроженец с.Матросово Яшалтинского района Республики Калмыкия.
6. УФСИН - Виктор Владимирович Авласов, ранее - заместитель начальника УФСИН РФ по Новгородской области.
7. УФСБ – Бугаенко Вячеслав Михайлович, уроженец Казахской ССР, ранее - и.о. руководителя УФСБ Волгоградской области.
***
Ситуация в Калмыкии схожа с Башкирией:
• Местных – 3.
• Приезжих – 5.
Баланс:
• Полностью под Москвой – прокуратура, следствие, УФСИН и, конечно же, УФСБ.
• Зато свой «в доску» - министр внутренних дел и свои суды.
ЧЕЧНЯ: 50 НА 50
1. МВД - Алханов Руслан Шахаевич, уроженец с.Центорой Курчалоевского района Чечено-Ингушской АССР.
2. Прокуратура ЧР - Савчин Михаил Михайлович, уроженец с/з Астраханский Целиноградской области Казахской ССР.
3. Прокуратура Ленинского района г.Грозного – Бураменский Алексей Николаевич, уроженец г.Георгиевска Ставропольского края.
4. СУ СК - Леденев Виктор Александрович, ранее работал заместителем начальника уголовного розыска ОМ №4 УВД по г.Барнаулу.
5. Верховный суд - Заурбеков Зиявди Саидович, уроженец Чечено-Ингушской АССР.
6. Арбитражный суд - Асабаев Мовсар Халидович, уроженец Ч-ИАССР.
7. УФСИН - Ирисханов Али Зайндинович, уроженец Ч-ИАССР (кстати, как следует из его официальной биографии, «25 лет своего нелегкого пути служения закону и народу Али Зайндинович отдал суровому краю – Якутии»).
8. Пограничное УФСБ РФ - Земцов Роман Викторович, уроженец г.Павловск-Посад Московской области.
*** Как видим, в Чечне баланс – полный: 50 на 50:
• Местных руководителей – 4.
• Приезжих – 4.
Баланс:
• Под контролем федерального центра – прокуратура Чечни, а также самого крупного района столицы – г.Грозного, Следственное управление СКР и, разумеется, Управление ФСБ.
• Но зато чеченцы не отдают под контроль назначенцев-федералов МВД, суды и тюрьмы (УФСИН).
ДАГЕСТАН: «ВАРЯГОВ» МАЛО
1. МВД - Магомедов Абдурашид Магомедович, уроженец с.Кукни Лакского района Дагестанской АССР.
2. Прокуратура РД - Назаров Андрей Иванович, уроженец г.Магнитогорска Челябинской области.
4. СУ СК – Саврулин Алексей Юрьевич, ранее работал старшим следователем по особо важным делам 1-го отдела Управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления СК при Прокуратуре РФ по ЮФО.
5. Верховный суд - Мирзаев Руслан Магомедович, уроженец ДАССР.
6. Арбитражный суд - АБДУЛЛАЕВ Кайбулла Ибрагимович, уроженец ДАССР.
8. Пограничное УФСБ РФ – Агеенко Иван Николаевич, ранее возглавлял Пограничное управление ФСБ России по Кабардино-Балкарии.
***
По всей видимости, дагестанцы – народ с более чем обостренным чувством национального самосознания. Потому что здесь уже чувствуется определенный дисбаланс, но с уклоном в пользу самой республики.
Из 8 изученных нами структур федерального подчинения, как выясняется, только 3 возглавляют назначенцы из Москвы:
1. Прокуратуру Республики Дагестан.
2. Следственное управление СКР по РД.
3. И, конечно же, Управление ФСБ РФ по РД.
Всем остальным – МВД, прокуратурой столицы, Верховным и Арбитражным судами, а также Управлением ФСИН – руководят только свои, местные, кадры - уроженцы самого Дагестана.
БУРЯТИЯ: КАК НА КАВКАЗЕ!
1. МВД - Зайченко Александр Валентинович, прибыл из Омской области.
2. Прокуратура РБ - Петров Валерий Георгиевич, уроженец Иркутской области, но всю жизнь, с 1983 года, работал в органах прокуратуры Республики Бурятия.
3. Прокуратура Советского района г.Улан-Удэ – Доржиев Аркадий Анатольевич, уроженец РБ.
4. СУ СК - Сухоруков Вячеслав Викторович, уроженец г.Улан-Удэ, всю жизнь работал в органах следствия Бурятии.
5. Верховный суд - Хориноев Анатолий Орхокович, уроженец Республики Бурятия.
6. Арбитражный суд - Иванов Владислав Анатольевич, уроженец с.Оронгой Иволгинского района Республики Бурятия.
7. УФСИН - Жалнин Геннадий Рувимович, ранее - заместитель начальника УФСИН РФ по Республике Мордовия.
8. УФСБ – Пугачев Сергей Анатольевич, ранее работал по линии своего ведомства в одной из стран СНГ.
***
В Бурятии, как в Дагестане:
• Своих – 5.
• Приезжих – всего 3.
Дисбаланс:
• «Варяги» возглавляют только МВД (кстати, тоже довольно скандальное), УФСИН и УФСБ.
• Все остальное – свою прокуратуру, прокуратуру своей столицы, следственные органы, суды и тюрьмы - буряты под полный контроль федерального центра не отдают.
ТАТАРСТАН: ВСЕ – СВОИ!
Якутяне, аплодируйте Татарстану! Стоя.
Потому что этой национальной республике, входящей в состав Приволжского федерального округа, до сих пор удается сохранять полный контроль над своими правоохранительными и судебными органами.
Из 8 изученных нами структур только в 1 – Управлении ФСБ по РТ – приезжий руководитель.
Во всех остальных – в МВД, прокуратурах, следствии, судах и тюрьмах, то есть, везде – руководят местные профессионалы:
1. МВД - Сафаров Асгат Ахметович, уроженец деревни Новый Шимбер Атнинского района Татарской АССР.
2. Прокуратура РТ - Амиров Кафиль Фахразеевич, уроженец деревни Нариман Верхнеуслонского района ТАССР.
4. СК - Николаев Павел Михайлович, место рождения найти не удалось, но он в любом случае – не чужой в республике, так как до назначения на должность являлся руководителем отдела процессуального контроля Следственного управления СКП РФ по Республике Татарстан. Помимо того, все его три заместителя – уроженцы Республики Татарстан.
5. Верховный суд – Гилазов Ильгиз Идрисович, уроженец г.Казани.
6. Арбитражный суд - и.о. председателя – Латыпов Наиль Анверович, уроженец р/п Лаишево Татарской АССР.
8. УФСБ – Антонов Александр Валентинович, уроженец г.Кутаиси Грузинской ССР. ЯКУТИЯ: ВЕЗДЕ – «ВАРЯГИ»!
Порадовались за гордый татарский народ? Теперь сядьте и поплачьте. За самих себя. Потому что у нас ситуация - абсолютно противоположная.
У нас в Якутии – везде «варяги»:
1. МВД – Кошелев Виктор Васильевич, уроженец с.Яркуль Купинского района Новосибирской области. Назначен в мае 2011 года. Прибыл из Новосибирской области, где занимал пост 1-го заместителя начальника ГУВД Новосибирской области - начальника Криминальной милиции.
2. Прокуратура РС(Я) – Подласенко Анатолий Анатольевич, уроженец п.Денисовка Орджоникидзевского района Костанайской области Казахской ССР. Назначен в ноябре 2006 года. До этого занимал пост заместителя прокурора Хабаровского края.
3. Прокуратура г.Якутска - Морозов Алексей Владимирович, назначен в октябре 2007 года. До прибытия в Якутию занимал должность 1-го заместителя прокурора Центрального района г.Хабаровска.
4. СУ СК – Мезрин Олег Александрович, уроженец г.Кирова Кировской области. В Якутию прибыл в 2005 году с поста прокурора Ленинского района г.Кирова. С 2005 по 2007 годы являлся заместителем прокурора РС(Я). С 2007 года возглавляет СУ СК РФ по РС(Я).
5. Верховный суд – Горева Людмила Тимофеевна, уроженка Якутской АССР.
6. Арбитражный суд - Макаров Игорь Владимирович, уроженец г.Тюмени. Назначен с августа 2010 года. До назначения в Якутию являлся судьей Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
7. УФСИН – Иноземцев Сергей Валерьевич, уроженец г.Барнаула Алтайского края. Назначен с июля 2010 года. До прибытия в Якутию являлся заместителем начальника ГУФСИН России по Приморскому краю.
8. УФСБ – Буйских Андрей Иванович, прибыл в Якутию весной 2010 года.
***
Как видим, у нас, по сравнению с другими национальными республиками России, дисбаланс – полнейший.
В 8 изученных нами структурах: • Приезжих руководителей-назначенцев – 7.
• И только одна «крепость», где местный руководитель - Верховный суд Якутии.
Но и она скоро падет, так как нынче, как известно, - последний год работы председателя ВС РС(Я) Людмилы ГОРЕВОЙ.
По отдельной информации, поступившей в ИГ «В Якутии.ру», в числе основных претендентов в ее преемники – занимающая пост 1-го заместителя председателя ВС РС(Я) Елена СНЕГИРЕВА, которая не так давно прибыла в Якутск из Москвы, с поста судьи Мособлсуда.
А в ее заместители, как нам сообщают, метит еще один «варяг в мантии» - «федерал-мусульманин» то ли казахских, то ли кыргызских корней - Тыныс ТЫНЫСОВ, который недавно прибыл в Якутию, став судьей Верховного суда РС(Я).
Напомним, Тыныс Адымович ТЫНЫСОВ до прибытия в Республику Саха, как уже сообщалось ранее, работал председателем Павлоградского районного суда Омской области.
***
Одним словом, уже совсем скоро Якутия, пожалуй, станет своеобразным рекордсменом среди всех национальных республик и, думается, в целом других регионов России по количеству «варягов в погонах и мантиях».
***
(При подготовке материала использованы данные правительственных сайтов указанных регионов, а также официальных сайтов рассмотренных структур).
***
СМ. ПО ТЕМЕ:
СТАХОВ КАК "ЗЕРКАЛО" "ВАРЯГОВ В ПОГОНАХ". Не пора ли прекращать порочную практику?..
Уйбаан Уйбаанабыс, дорообо! Бу ыытар сурукпун аахпытым диэбитин, онон тыа сахаларыгар анаан таьаар эрэ, аахтыннар, биллиннэр. Биллин диэн Софья5а ыыппыппын ыытабын. Дь.т. 42-14-54. София (бу Бюлчюкэйгэ, Сахалафка суругум – аккаастаммыта, Ухханна эмиэ мэлийбитим) дорообо! Бэ5эьээ, ол аата муус устар 28 к. «Туймаада уоттарыгар» 16-с №-гэр бу ыстатыйам та5ыста. Хайа да хаьыат, СМИ таьаарбата сэрэйилэр. Барыта куттал бэ5э буолла5а дии, онноо5ор бэйэм 3- 4 сыл сытыаран баран ыыппытым. Атын дьон мин амбразура5а саба тюьэрбин кюютэллэр, куруук буоларын курдук. Уххан эмиэ – киниэхэ Неустроев ананаатын кытта э/сурук ыыппытым, мэлигир, саатар телефона араарыллыбыт, бэйэтэ эрийбэт. Оттон кини эйиэннэрин куруук таьаарар ээ. Онон маны, а5ыйах тирээстээх хаьыакка тахсыбытын иьин, таьаар эрэ!!! Куттанан бютюэ5юн – манна туох да сокуону кэьии суох – онноо5ор куттанан хаьыакка тахсыбыты аахпат дьон баалларын да Юрдюнэн. Билигин - хаьыаттан. ПРЕЗИДЕННЭ СУРУГУМ ТУЬАЛААТА Бу соторутаа5ыта саха киьитэ Константин Неустроев Ис дьыала министрин эбээьинэьин толорооч-чунан ананна. Итиннэ мин энэм баар дии саныыбын. То5о диэтэххэ мин кулун тутар 23 кюнюгэр Россия президенэ Дмитрий Медведев аатыгар электроннай суругу ыыппытым. Константин Неустроев бютэьиктээхтик ананарын кюютюэххэ, а5ыйах хонук хаалла. Ол суругум бу баар. Москва, Кремль, Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. Копия: газета «Туймаада уоттара» Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Хочу сообщить, что у нас за последние десять-двенадцать лет сложилась не вполне естественная ситуация: с должностями с погонами так называемых силовиков. Почти все они так называемые варяги, никогда ранее не побывавшие в Якутии. Только начальник наркоконтроля якут, и то недавно. Вот эти должности: -МЧС -ФСБ -МВД -УВД на транспорте (возможно его сократили с связи реформой МВД) -прокурор республики -прокурор на транспорте -военный прокурор -прокурор по надзору за местами лишения свободы -военком республики -таможня -УФСИН Возможно, я пропустил ещё что-нибудь. Все они назначаются Вашими указами, но у меня нет уверенности, что Вы знаете положение вещей с силовиками в Якутии. Ведь кандидатуры Вам дают на утверждение ведомства. Если знаете – то у любого якута может закрадываться мысль о том, что Вы благословляете своих назначенцев словами типа: деРРЖЖите там эТТих якутов. А что Вы чувствовали себя на моём месте? Зато много евреев на верху, словно в Израиле. Между тем Якутия почти 400 лет в составе России и у нас нет запасного аэродрома. В Конституции Российской Федерации множество слов о равенстве граждан независимо от национальности, расы и т.д. А на деле? Скоро Вам предстоит назначение нового министра внутренних дел Якутии. Прошу учесть моё предложение. С уважением Шамаев Георгий Павлович – член Союза журналистов России 23 марта 2011 года
Ну что же вертикаль власти налицо. Местные не могут никак договориться между собой, теперь вот ЧК идет во власть, а среди них силовиков в погонах и мантиях достойных нет,а если есть то из других улусов, но им не дадут подняться свои же. Вот и едут варяги к нам.
