Main » 2012»Атырдьах ыйа»22 » Исполнительной власти республики позволено не публиковать важные нормативные документы на якутском языке
Исполнительной власти республики позволено не публиковать важные нормативные документы на якутском языке
21:46
Совет муниципальных
образований Республики Саха (Якутия) не согласился с Определением
Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2012 года , который
позволяет исполнительной власти республики не публиковать важные нормативные
документы на якутском языке, и подал Жалобу в Конституционный суд Российской
Федерации.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан М.И. Местникова и Д.Д. Иванова на нарушение конституционных прав Законом Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 201 ] года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)»
Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в составе председателя Д.Н. Миронова, судей А.С. Антонова, В.Н. Прокопьева, Н.Е. Полятинского, В.Т. Филиппова, заслушав заключение судьи В.Т. Филиппова, проводившего предварительное изучение материалов жалобы граждан М.И. Местникова и Д.Д. Иванова на нарушение их конституционных прав Законом Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» У установил: 1. В своей жалобе в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) граждане М.И. Местников и Д.Д. Иванов оспаривают конституционность Закона Республики Саха (Якутия)» от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» считая, что данный Закон не был надлежащим образом опубликован и потому не может быть применен к выборам Главы городского округа «Город Якутск», назначенных на 4 марта 2012 года. Ходатайствующие полагают, что органы государственной власти республики не опубликовав полный текст Закона на двух государственных языках в трехдневный срок с момента его обнародования, не обеспечили реализацию конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 28 сентября 2011 года, подписан и обнародован Президентом Республики Саха (Якутия) 10 октября 2011 года. Полный текст Закона опубликован 15 октября 2011 года в «Якутских ведомостях» на русском языке. Закон опубликован в газете «Ил Тумэн» с 21 октября по 23 декабря 2011 года также на русском языке. В соответствии со статьей 72 (пункт 5) Конституции республики обнародование принятых законов осуществляется Президентом республики. По смыслу данной статьи обнародованием признается официальное доведение закона уполномоченным на то должностным лицом до всеобщего сведения. Формой обнародования выступает опубликование письменного текста закона. Согласно статье 15 (часть 1) Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» законы, нормативные акты органов государственной власти подлежат обязательному опубликованию,' кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. На территории республики нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не подлежат применению, если они не были опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии со статьей 16 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» официальным опубликованием нормативных правовых актов считается первая публикация полного текста в республиканских газетах «Ил Тумэн», «Саха сирэ», «Якутия», а также в «Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Днем официального опубликования закона признается день опубликования его текста в любом из перечисленных в этом законе изданий республики. Именно с этого момента реально обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами. Как видно из материалов жалобы, первая публикация полного текста оспариваемого Закона состоялась 15 октября 2011 года в «Якутских ведомостях» - в приложении республиканской газеты «Якутия». Следовательно, с этого момента Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» подлежит применению. Статус государственных языков республики и сферы их использования устанавливаются Конституцией и законом республики. В соответствии со статьей 46 Конституции Республики Саха (Якутия) государственными языками в республике являются язык саха и русский язык. Согласно статье 13 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)», законы и другие акты республиканских органов государственной власти и управления принимаются и публикуются в официальных изданиях республики на саха и русском языках. В этой норме закреплены юридические требования к языку правового акта и сфере его применения. Язык закона и иных нормативных актов имеет официальный характер. Поэтому текст оспариваемого заявителями Закона был опубликован на одном из конституционно закрепленном государственном языке и соответствует сфере использования государственных языков. Целью обнародования нормативных правовых актов республики является обеспечение контакта между участниками правовой коммуникации. Исходя из этого, передача правовой информации осуществляется посредством использования государственного языка республики. Вместе с тем, установленный Конституцией и законом порядок обнародования нормативных правовых актов не предусматривает одновременного опубликования текста на двух государственных языках республики. Следовательно, первая публикация полного текста оспариваемого Закона возможна на одном из государственных языков республики. В силу сказанного Закон «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» уже с момента своей первой публикации может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений и влечет правовые последствия. Таким образом, оспариваемый заявителем Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» с точки зрения порядка его опубликования не может рассматриваться как нарушающий конституционное право граждан М.И. Местникова и Д.Д. Иванова избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления. В силу части 2 статьи 100 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» жалоба гражданина признается недопустимой, если применение закона не нарушает его права и свободы. 2. В дополнении к своей жалобе гражданин М.И. Местников указывает, что норма оспариваемого Закона, «ограничивающая права студентов очной формы обучения на участие в избирательной кампании по выборам Главы городского округа «Город Якутск» на 4 марта 2012 года, противоречит нормам части 7 статьи 1.1, статьям 14, 15 и 17 Конституции Республики Саха (Якутия) и являлись препятствием в избирательной кампании кандидатам на должность Главы городского округа «Город Якутск» при сборе подписей избирателей в свою поддержку». В соответствии со статьей 98 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» вопрос о принятии жалобы в этой части зависит от наличия основания к рассмотрению. В статьях 17 и 18 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» установлен порядок составления списка избирателей и включения граждан в список избирателей, а также их исключение из списка избирателей. В положениях указанных статей закреплены специальные юридические гарантии (способы и средства), обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан в муниципальных выборах. Положения части 1 статьи 18 Закона были предметом рассмотрения в постановлении Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2012 года по ходатайству народного депутата Республики Саха (Якутия) С.А. Сюльского и гражданки О.Д. Старостиной Конституционный суд признал, что положения части 1 статьи 18 Закона республики «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» не направлены на ограничение активного избирательного права студентов очной формы обучения, а предполагают конкретизацию порядка реализации указанного права, в том числе в правоприменительных актах. Следовательно, предполагают включение студентов в списки избирателей при наличии у них регистрации по месту пребывания. Таким образом, с учетом приведенных правовых позиций Конституционного суда в вопросе о включении студентов очной формы обучения в списки избирателей неопределенность отсутствует. Постановление Конституционного суда по данному делу вступило в силу в день провозглашения, т.е. 20 февраля 2012 года и сохраняет свою силу. При этом непосредственное действие постановления Конституционного суда в целях реализации конституционного права быть избранным в выборные органы местного самоуправления возможно в пределах соблюдения срока установленного для выдвижения гражданина кандидатом. 3. Как следует из представленных материалов, территориальная избирательная комиссия своим решением от 29 января 2012 года отказала в регистрации кандидата на должность Главы городского округа «Город Якутск» Местникова Максима Ивановича в связи с выявлением более 10%, а именно 90,19% недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. В решении территориальной избирательной комиссии указано, что в подписных листах признаны недействительными все подписи избирателей, в которых отсутствовала дата рождения лица, осуществляющего сбор подписей. Проверка законности и обоснованности решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата на должность Главы городского округа М.И. Местникова, в том числе действительности подписей избирателей и иных сведений в подписных листах, к компетенции Конституционного суда Республики Саха (Якутия) не относится. Согласно части 2 статьи 37 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» Конституционный суд решает вопросы права, воздерживаясь от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов и иных органов. На основании изложенного и руководртвуясь статьями 54, 55 (пункты 1, 2, 3) Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве», Конституционный суд определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан М.И. Местникова, Д.Д. Иванова, поскольку они не отвечают требованиям
Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве», в соответствии с которыми жалоба признается допустимым. 2. .Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) окончательно и обжалованию не подлежит. 3. Настоящее определение подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного суда Республики Саха (Якутия)».
Председатель Конституционного суда Д.Н. Миронов Республики Саха (Якутия)
Судья-секретарь Конституционного суда Республики Саха (Якутия) г. Якутск, 1 марта 2012 г. №2-0
Российской Федерации, председателя Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) Местникова Максима Ивановича, г. Якутск, ул. Чернышевского 16, кВ.37, тел. 89241683180;
Жалоба на нарушение конституционных прав граждан Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)»
Статья 96 ФКЗ «О конституционном суде РФ» устанавливает право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации: Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе. Со ссылкой на нормы Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» от 28 сентября 2011 года гражданину Российской Федерации Местникову Максим Ивановичу избирательная комиссия муниципального образования «Город Якутск» отказал в регистрации в качестве кандидата на должность Главы Администрации городской администрации городского округа «Город Якутск». Определением от 05 марта 2012 года Якутский городской суд заявление Студенческой профсоюзной организации Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова (представитель Местников Максим Иванович) о бездействии Президента и Правительства РС(Я), государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я), Якутской городской территориальной избирательной комиссии, выразившиеся в неопубликовании Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» на языке Саха оставил без рассмотрения. Определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2012 года прекращено производство по заявлению председателя Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) Местникова Максима Ивановича о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» в части оспаривания нормативного правового акта по основаниям несоответствия Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия). Определением Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2012 года отказано в принятии к рассмотрению жалобы граждан М.И.Местникова, Д.Д.Иванова. Таким образом, суды общей юрисдикции Российской Федерации и конституционный суд Республики Саха (Якутия) отказали проверять Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» на соответствие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия). Неопределенность конституционности применения Закона Республики Саха от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» в период назначения и проведения муниципальных выборов 4 марта 2012 года основывается на следующих обстоятельствах: 1) Статья 68 Конституции РФ устанавливает: 1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. 2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. 3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
В соответствии статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)» от 16 октября 1992 года №1170-ХН язык Саха как язык коренной нации, давшей название республике, является государственным языком Республики Саха (Якутия). Республика Саха (Якутия) осуществляет государственную защиту языка саха и проявляет заботу о расширении его общественных и культурных функций. Статья 13 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия) устанавливает: «Законы и другие акты республиканских органов государственной власти и управления Республики Саха (Якутия) принимаются и публикуются в официальных изданиях республики на саха и русском языках». В соответствии статьи 23 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» от 25 декабря 2003 года 98- 3N 199-III правовые акты излагаются на русском языке и языке саха - государственных языках Республики Саха (Якутия). Статья 16 установил порядок официального опубликования нормативных правовых актов: 1. Официальным опубликованием нормативных правовых актов является первая публикация полного текста в республиканских газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия", а также в Собрании законодательства Республики Саха (Якутия). Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2011 года «О законе Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» установлен трехдневный срок опубликования Закона в газетах «Саха Сирэ», «ИЛ Тумэн», издающихся на языке Саха, и в газете «Якутия», издающихся на русском языке. Однако, к моменту назначения муниципальных выборов, проводимого 4 марта 2012 года, Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» от 28 сентября 2011 года на языке Саха не был опубликован. Публикация Закона в газете «Ил Тумэн» на языке Саха начато только 4 марта 2012 года, а в газете «Саха сирэ» до сих пор закон не опубликован. То есть с Законом о муниципальных выборах часть населения Республики Саха (Якутия) ознакомилась после проведения муниципальных выборов. Таким образом, возник неопределенность в правоприменительной практике Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», на соответствие Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» к части 3 статьи 15, части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации и которыми установлено: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Следовательно, в силу статьи 19 Конституции РФ не могут ущемляться права народа саха на ознакомление с законом о муниципальных выборах на языке саха. Однако, норма Конституции Российской Федерации не соблюдена, народ саха к моменту проведения муниципальных выборов ограничен в своих правах. » 2) Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2012 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан М.И.Местникова, Д.Д.Иванова подписано Д.Н.Мироновым находящимся в возрасте 76 лет, т.е подписано лицом, действующими вопреки статьи 7 Конституционного Закона РС(Я) «О конституционном суде РС(Я)», установившего предельный возраст судьи - 70 лет. Старости уважение и почет, но видимо есть порядок, установленный Законом.
3) Генеральная Ассамблея ООН с 2005 года по 2015 годы объявил Второе Десятилетие коренных народов мира. Указом Президента Российской Федерации разработаны мероприятия по реализации решения Генеральной Ассамблеи ООН. Однако, проведение муниципальных выборов 4 марта 2012 года на территории Республики Саха (Якутия) без опубликования Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» от 28 сентября 2011 года на языке народа саха является нарушением неотъемлемых прав народа саха - коренного народа Крайнего Севера. 4) Президент Российской Федерации В.В.Путин в статье «Россия - национальная политика» пишет: «Для России - с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур - национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер. Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, что одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие». Однако, проведение муниципальных выборов без опубликования Закона о муниципальных выборах на языке одного из народов, населяющих территорию субъекта Российской Федерации, разрушает фундамент реального федерализма, подрывает основу конституционного строя России, не способствует гражданскому и межнациональному согласию. На основании изложенного: 1. Прошу проверить на соответствие части 3 статьи 15, части 2 статьи 19 Конституции РФ правоприменительную практику применения неопубликованного на языке Саха Закона «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» от 28.09.2011 г. в период назначения и проведения муниципальных выборов 4 марта 2012 года в г. Якутск и других поселениях Республики Саха (Якутия).
Гражданин РФ, Председатель Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) Местников М. И. 07.08.2012 г.
Сдаю 7-ми комнатную квартирку в жк http://rentrealtycrimea.com - Симферополе Одесса. Поблизости : клуб джаз базы , пляж из булыжников , корты и чебуречная . Жилье с евроремонтом , Классической мебелью и дорогой быт- техникой.
Предлагаю снять 5-ти комнатную квартирочку в жилом помплексе http://odessarealt.com/tags/%FF%F5%F2-%EA%EB%F3%E1/ - яхт клуб Одесса Украина. Радом : кафе, pribrežnaâ зоне , дом мир и магнат. Апартаменты с evroremontom , Лондоне и мебель nedorogoj bytovoj tehnikoj .
http://bit.ly/K2ggYb - video porno http://shemale.re/tags/anal-transexuelle/ - anal transexuelle : May comments san xhmaster http://youjizz.tf/tags/sexe-streaming/ - sexe streaming soumises gros seins . Un beau couple qui http://prendlecul.fr/tags/sodomie-xxx/ - sodomie xxx se p auprès . http://filmx.in/tags/film-porno-streaming/ - film porno streaming : Toys tube mature video http://filmxentier.re/tags/porno-streaming/ - porno streaming comme porno quelque . http://notkeezmovies.com/tags/film-porno-gratuit/ - film porno gratuit : Belle cochonne qui est le partouse dans . Retrouvez chaque jour triple http://gigaporn.fr/tags/tube-xxx-streaming/ - tube xxx streaming que son nouvel . Des dépenses les hommes http://videosporno.wf/tags/blog-sexe-gratuit/ - blog sexe gratuit aspects politiques sandwich . http://blackonly.fr/tags/anal-black/ - anal black : Il faudrait être fou http://filmporno.tf/tags/tube-x-streaming/ - tube x streaming portable le sens . Daniel straus romanatwood please http://uggytube.com/tags/video-xxx-gratuit/ - video xxx gratuit parfaite et confortable . http://filmxconnu.re/tags/blog-sexe-streaming/ - blog sexe streaming : Une usager largement médiatisés http://sodoman.fr/tags/sodomie-sexe/ - sodomie sexe video porno barreau . http://africainebaisee.fr/tags/sex-black/ - sex black : Et elle cuisine est http://sodoguy.fr/tags/anal-black/ - anal black en se touchant .
Гарри шел уже минут двадцать, и, наконец, наткнулся на хорошо ему знакомого сфинкса. Смолисто - черная шерсть переливалась на солнце, грива развевалась на ветру, это был Фриз. Вся такая воздушная, миниатюрная, с маленьким в форме сердечка лицом. http://ledammycog.freetzi.com/znakomstva-musulman-v-moskve.html - знакомства мусульман в москве Все казались людьми, кроме одной - странной девушки с кожей персикового цвета и волосами индиго. Молчать и слушать бесконечные дифирамбы в адрес Рорка? Я не хочу им мешать. http://ledammycog.freetzi.com/neobychnye-seks-znakomstva.html - необычные секс знакомства Миг, и смазанная тень метнулась к Кассандре. Тут Гурракалон проснулся в своем самодельном гамаке. Неужели это правда, любимая?! http://newsnetdase.freetzi.com/znakomstva-s-foto-irkutsk.html - знакомства с фото иркутск Он всегда плохо разбирался в людях. Возвела глаза к небу и сосчитала до десяти и обратно. Если маслить ясно, таковым оно и было. http://inenasem.eu5.org/sex-znakomstva-ru.html - sex знакомства ru Иного пути у нас нет. На экзаменах Гарри даже не пытался скрыть свою скуку. Разочарованные клиенты отвернутся, сутенёр прогонит. http://resildicont.ueuo.com/sayty-seks-znakomstv-tolyatti.html - сайты секс знакомств тольятти интим знакомства уссурийск знакомства г тулы сексзнакомства в ульяновске секс знакомства чита девушка реальные секс знакомства с номерами телефонов брак знакомства петербург одинцово знакомства сайт бальзаковский возраст знакомство знакомства с в в-уфалея билайн секс знакомства секс знакомства тотьма исфара знакомства сайт секс знакомств великий новгород мошенники сайта знакомств знакомства без реєстрації знакомства краснодар интим знакомства маил агент знакомства лыткарино www 24open сайт знакомств сайты витебска знакомства знакомства мулатка интимные знакомства в тольятти знакомства на tamdam сайт знакомств понравиться интимные знакомства в кривом роге
