НОВЫЕ ПАРТИИ РОССИИ

Алексей Макаркин
Прошло около года с момента оглашения последнего президентского послания Дмитрия Медведева, в котором тот объявил о либерализации партийной системы, резком снижении минимального «порога» для регистрации партий – с 45 тысяч до 500 членов. Уже вскоре были внесены соответствующие поправки в законодательство и началась регистрация организационных комитетов новых партий. Всего по состоянию на 7 декабря зарегистрированы 210 оргкомитетов. Партийный статус в настоящее время имеют 47 объединений – 7 существовали еще по прежнему законодательству, регистрация одной (РПР-ПАРНАС) была восстановлена в соответствие с решение Европейского суда по правам и человека и 39 вновь зарегистрированы.
Однако столь бурное развитие партийной системы не сопровождается ростом авторитета политических партий. На региональных выборах в октябре 2012 года, в которых впервые приняли участие новые партии, они не получили достаточной поддержки избирателей. Наилучшие результаты на выборах в региональные органы власти были у представителей партий-спойлеров, которые отбирали голоса у КПРФ – «Коммунистов России» и Коммунистической партии социальной справедливости (КПСС). Но и они не прошли ни в один из парламентов субъектов Федерации. Зафиксирован лишь один случай прохождения новой партии в представительный орган регионального центра: РПР-ПАРНАС получила одного депутата в Барнаульской городской думе, с трудом преодолев 5%-ный барьер – сама партия утверждает, что результаты волеизъявления избирателей были грубо искажены. Экологическая партия «Зеленые» на выборах в муниципалитет Ярославля получила 4,8%, вплотную приблизившись к 5%-ному барьеру.

Политтехнологические проекты

Большинство зарегистрованных по новому законодательству партий мало кому известны – как и их лидеры. Они представляют собой либо политтехнологические конструкции, чьей задачей является либо выполнение спойлерских функций в отношении более сильных партий, либо маргинальные политические образования.

Главным конструктором партий стал Андрей Богданов, обладающий огромным опытом партстроительства (еще в начале 90-х годов он возглавлял молодежную организацию Демократической партии России Николая Травкина). Однако уже со второй половины 90-х он являлся политтехнологом, задачей которого является не прохождение в парламент, а реализация коммерческих проектов в политической сфере, в том числе спойлерских. Уже в феврале 2012 года Богданов провел учредительный съезд восстановленной Демократической партии России (которая была ликвидирована после создания «Правого дела», где Богданов контролировал московскую организацию и считался «человеком Кремля»). Как опытный партстроитель, он добился, чтобы его партия была зарегистрирована первой по новому законодательству. В дальнейшем при участии Богданова были созданы ряд партий - Социал-демократическая партия, Народная партия, Союз горожан, КПСС, Партия социальных сетей.

Таким образом, Богданов продвигался в партстроительстве сразу по трем направлениям. Это создание спойлера для парламентской партии (КПРФ), оказавшегося востребованным уже на октябрьских региональных выборах. Занятие потенциально популярных брендов, на которые могли бы претендовать известные политики – так, о возможном воссоздании Социал-демократической партии объявлял Михаил Горбачев, но теперь главным «эсдеком» стал Виктор Милитарев, близкий к националистам. А также регистрация партий, названия которых могли бы импонировать участникам нового протестного движения (горожан, активно участвующих в деятельности социальных сетей). Некоторые богдановские проекты были опробованы на региональных выборах осени 2012 года – если не считать КПСС, то наилучший результат из них показала Демпартия России в Удмуртии (0,59%).

Другой политтехнолог, Александр Рявкин, как и Богданов, участвовал в деятельности «Правого дела» (они оба были «представителями» Кремля в партии и активно участвовали в операции по изгнанию из нее Михаила Прохорова). Рявкин, подобно Богданову, воссоздал свою партию «Гражданская сила», а также организовал регистрацию Российской сетевой партии. В последнем случае формально речь идет о возобновлении первого названия «Гражданской силы» (с некоторыми изменениями), но с другим смыслом. В начале 90-х годов первая рявкинская партия была призвана представлять малый и средний сетевой бизнес, а сейчас она, как и один из богдановских спойлеров, может быть ориентирована на привлечение пользователей социальных сетей.

Что же до «Гражданской силы», то у нее есть характерная особенность – продвижение на пост председателя высшего совета партии статусных персон, куда более известных, чем Рявкин. Первым, еще в старой партийной системе, был Михаил Барщевский, рассчитывавший на ведущую роль в российском либеральном движении, но в результате оказавшийся в роли лидера партии-спойлера СПС на выборах 2007 года. Сейчас этот пост занял Владислав Иноземцев, ранее являвшийся одним из советников Михаила Прохорова, рассчитывающий на превращение «Гражданской силы» в партию среднего класса. С высокой долей вероятности результат может быть аналогичным с учетом сохранения Рявкиным контроля над аппаратом и регионально сетью своей партией.

Впрочем, у главной партии Рявкина есть конкурент на привычной для нее поляне – старая партия «Правое дело», в которой после выделения из нее Демпартии России и «Гражданской силы» остались сторонники Андрея Дунаева, возглавившего партию после смещения Прохорова. Она также сформировала высший совет, который возглавил запрещенный в служении священник и действующий артист Иван Охлобыстин. Однако к решению Охлобыстина негативно отнеслись в Русской православной церкви, да и Кремль не видит в нем самостоятельной политической фигуры с хорошими перспективами. Уже вскоре Охлобыстин оставил свой пост, оставшись лишь духовным наставником партии, которая пытается эволюционировать от декларируемого либерализма к консерватизму, но при этом выступает с шокирующей консерваторов инициативой о легализации проституции. На региональных выборах в октябре 2012 года «Правое дело» относительно успешно выступило лишь на Сахалине, где получило 3% голосов. Но этот результат связан не с федеральным ресурсом партии, а с фигурой ее местного лидера Анатолия Лексина, городского депутата из Южно-Сахалинска и защитника праворульных автомобилей (один из его лозунгов – «Правый руль – правое дело!»).

Если «Гражданская сила», «Правое дело» и ряд других «политтехнологических» партий ориентированы на средний класс, то «богдановская» КПСС и «Коммунисты России» являются спойлерами КПРФ. При этом качество этих спойлеров различно. КПСС является сугубо «политтехнологическим» проектом с названием, близким по аббревиатуре к КПРФ и рассчитанным на ностальгический электорат. По данным «МК», ее лидером является Юрий Морозов, в прошлом чиновник из Саратовской области и руководитель общественной приемной «Единой России», считавшийся человеком Вячеслава Володина. Во всех регионах, где в представительные органы власти баллотировалась КПСС, ее списки возглавляла одна и та же первая тройка, что свидетельствует о ставке только на старый бренд, а не на имена.

Более сложным примером спойлерства – но не отличным от предшествующего по сути - является партия «Коммунисты России», среди лидеров которой есть бывшие функционеры КПРФ. Во всех регионах, где оба спойлера участвовали одновременно, «Коммунисты России» обошли КПСС, в Краснодарском крае они получили более 3% голосов (а в сумме два спойлера отняли у зюгановцев почти 5%). В Удмуртии и Пензенской области «Коммунисты России» набрали более 2%. Что же до КПСС, то она относительно успешно выступила лишь на Сахалине, где получила 3% (но в отсутствии коллег по спойлерству в отношении КПРФ).

Еще одним политтехнологическим проектом можно считать Монархическую партию, созданную бывшим политтехнологом СПС Антоном Баковым. Такой проект выглядят экзотичным для современной России и отличается от предыдущих видимым отсутствием «кремлевского» компонента. Возможно, что Баков делает ставку на протестное голосование, которое может привести к успеху экзотической партии (как в 1992 году, когда на выборах в Эстонии в парламент прошли эпатажные роялисты).

Партнеры или сменщики для «Единой России»?

Еще целый ряд партий претендуют на то, чтобы либо стать партнерами «Единой России», либо при случае выступить в качестве альтернатив «партии власти», будучи востребованными Кремлем (разумеется, не самостоятельно – для этого они очень слабы – а в составе нового партийного проекта, который может появиться в случае ослабления «Единой России»). Среди их организаторов есть как новые, малоизвестные на федеральном уровне фигуры, так и ветераны партстроительства, имеющие многолетний опыт договоренностей с властью и региональными элитами (на предмет выдвижения кандидатов под своим флагом). Условно такие партии можно разделить на три группы.

Первая – партии, которые претендуют на представительство массовых общественных групп (рабочих, крестьян, пенсионеров, ветеранов, казаков и др.). Это пока не зарегистрированный «Союз труда» - партия, создаваемая по инициативе ФНПР и под руководством секретаря Федерации Александра Шершукова, давнего соратника одного из «единороссовских» лидеров Андрея Исаева (они вместе участвовали еще в деятельности анархо-синдикалистов в конце 80-х годов). В 90-е годы под названием «Союз труда» уже действовала политическая организация, аффилированная с ФНПР и участвовавшая в выборах.

Изначально «профсоюзная» партия позиционировала себя как союзник «Единой России», но в ноябре нынешнего года риторика Шершукова в отношении «единороссов» стала несколько более критичной – он отметил, что сотрудничая с ЕР, профсоюзом приходилось идти на уступки, в связи с чем и возникла идея создания самостоятельной партии. Впрочем, такая формулировка означает осторожное дистанцирование для обоснования появления новой партии, а никак не разрыв.

Аграрная партия России, в отличие от «Союза труда», получила регистрацию в числе первых, что может быть связано со стремлением не упустить некогда широко «раскрученный» бренд – АПР в 1993 году самостоятельно прошла в Думу, а в 1999 году входила в состав блока ОВР. Теперь лидером «возрожденной» АПР стала Ольга Башмачникова, дочь Владимира Башмачникова, почетного президента Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Нынешним президентом АККОР является сенатор Владимир Плотников, бывший председатель АПР, при котором эта партия вошла в состав «Единой России». Неудивительно, что своими союзниками партия, претендующая на представительство интересов сельского населения, считает «единороссов».

Еще одна массовая социальная группа – пенсионеры. Среди зарегистрированных партий – две «пенсионерские». Одна из них (Партия пенсионеров России) возглавляется Николаем Чеботаревым, исполнительным директором Союза пенсионеров России – она участвовала в региональных выборах в Пензенской области, получив немного голосов (2,2%) для проекта с таким привлекательным названием. Вторая - Партия пенсионеров за справедливость – основана Игорем Зотовым, депутатом Госдумы от «Справедливой России», входящим в «диссидентскую» эсеровскую группу. Ранее Зотов был председателем Российской партии пенсионеров, полностью лояльным Кремлю, под эгидой которого РПП вошла в состав «Справедливой России». После осложнения отношений «эсеров» с Кремлем Зотов вышел из партии и основал собственную, которая, в зависимости от ситуации, может быть или партнером ЕР, или спойлером СР (что связано со словом «справедливость» в названии партии).

С многочисленными ветеранами (войны, боевых действий, вооруженных сил) должна работать Всероссийская партия ветеранов России, которую возглавляет Ильдар Резяпов. Он воевал в Чечне, занимался бизнесом в Башкирии, где возглавляет организацию «Союз предпринимательской деятельности». В 2011 году он участвовал в праймериз Общероссийского народного фронта (ОНФ). В состав руководства партии вошли многочисленные ветераны, ранее не участвовавшие в политической жизни.

В ноябре была учреждена Казачья партия Российской Федерации, председателем которой был избран вице-губернатор Ростовской области по социальной сфере Сергей Бондарев, полковник запаса, в прошлом сотрудник аппарата полпредства президента в Южном федеральном округе. Съезд завершился молебном, который провел оптинский старец отец Илий – духовник патриарха Кирилла, выступивший в декабре прошлого года с резкой критикой протестного движения. О механизме создания партии можно узнать из интервью ИА REGNUM атамана алтайского республиканского отдела Сибирского войскового казачьего общества подъесаула Виктора Кукасова. Он рассказал, что некоторое время назад его пригласили к главному федеральному инспектору по Республике Алтай Александру Завьялову, который предложил местным казакам поучаствовать в создании партии. «Сейчас есть несколько инициативных групп по созданию партий, в которых фигурирует слово «казак», «казачья». Но проанонсированная Кремлем - это именно Казачья партия Российской Федерации», - заявил Кукасов.

К подобным проектам можно отнести и Народную партию «За женщин России», созданную на основе движения «Женщины России» (в 1993 одноименный избирательный список прошел в Госдуму). Лидер партии – журналист Галина Хавраева, ранее работавшая на центральных телеканалах и в управлении делами президента и награжденная орденом Мужества. В 2007 году Хавраева уже пыталась зарегистрировать свою партию, но в условиях табу на регистрацию не смогла этого сделать. По ее мнению, «надо не на демонстрации ходить да побоища устраивать, нужно работать над собой, над своей жизнью». На выборах в краснодарский региональный парламент партия получила 1,2% голосов, что можно рассматривать как неудачу.

На первый взгляд, Экологическая партия «Зеленые» не вписывается в этот ряд – она является преемником партии КЕДР (Конструктивное экологическое движение России) и возглавляется Анатолием Панфиловым, бессменно руководившего КЕДРом. Однако, похоже, что она занимает экологическую нишу в провластном раскладе сил. Эта партия покинула ряды «Справедливой России», как и «пенсионерская» партия Зотова. На президентских выборах к тому времени еще незарегистрированные «зеленые» поддержали Путина, а затем они же осудили оппозицию за принадлежность к «иностранным агентам». Неплохое выступление партии на выборах в «протестном» Ярославле может быть объяснено желанием части избирателей голосовать не за надоевшие им традиционные партии, а за новую (хотя и относительно) политическую силу с благоприятным экологическим имиджем.

Вторая группа – партии, претендующие на представительство интересов молодежи, среди которой распространены нонконформистские протестные настроения. Самый известный подобный проект – пока не зарегистрированная Партия власти, о создании которой объявил бывший глава Росмолодежи Василий Якеменко. Зато партия «Умная Россия», возглавляемая бывшим лидером «Наших» Никита Боровиков, получила регистрацию. Оба этих проекта лояльны власти, но дистанцируются от «Единой России». Еще один аналогичный проект - политическая партия «Молодая Россия», созданный членом Ассоциации юристов России и членом координационного совета корпуса наблюдателей «За чистые выборы» Николай Столярчук. В состав партии входят некоторые бывшие члены движения «Наши». А Партию свободных граждан создал Павел Склянчук, в прошлом зампред молодежного парламента Томской области и участник корпуса наблюдателей «За чистые выборы».

Третья группа – патриотические проекты, тесно связанные с ОНФ. Самый известный из них – возрожденная «Родина», которую возглавил Алексей Журавлев, депутат Госдумы от «Единой России». «Мы заявляем, что главными целями партии являются сбережение, развитие и приумножение народа России, а также сплочение общества в единую политическую нацию на базе патриотических ценностей и социальной солидарности. Это принципиальный момент, выделяющий нас из пестрого ряда уже имеющихся в России политических сил. И если все остальные декларируют защиту прав определенных слоев и классов, то мы выступаем под знаменем общенационального единства», - заявляет Журавлев, выделяя свою партию из числа «корпоративных» провластных проектов. В 1999-2001 годах он был заместителем главы Конгресса русских общин, созданного Дмитрием Рогозиным, в 2004-2007 годах был заместителем руководителя аппарата фракции «Родина» в Госдуме, лидером которой являлся Рогозин. «Родина» фактически является «партией Рогозина», хотя, как вице-премьер, он не входит в ее руководящие органы (свою политическую активность он официально проявляет в качестве учредителя Добровольческого движения ОНФ в поддержку армии, флота и оборонно-промышленного комплекса).

По своей специфике «Родина» близка к «Патриотам России» - одной из семи старых политических партий. Она основана Геннадием Семигиным, возглавившим «бунт» функционеров КПРФ против Геннадия Зюганова в 2004 году. «Патриоты России» официально присоединились к ОНФ, эта партия, не блещущая высокими результатами на федеральном уровне, становится перспективной площадкой для региональных политиков, находящихся в конкурентных отношениях с местными функционерами «Единой России», но желающими сохранить нормальные отношения с федеральной властью. В Северной Осетии партия в октябре 2012 года получила 26% голосов за счет того, что ее список возглавил знаменитый спортсмен Арсен Фадзаев. А на выборах губернатора Рязанской области партия выдвигала кандидатуру Игоря Морозова, который имел реальные шансы на победу, но «добровольно-принудительно» снялся с дистанции после того, как Кремль сделал однозначный выбор в пользу действующего губернатора.

На фоне деятельности «Родины» и «Патриотов» на периферии может оказаться возрожденная Партия мира и единства Сажи Умалатовой, которая присоединилась к «Патриотам», а сейчас возобновила самостоятельное существование. Она имеет опыт участия в региональных выборах в середине «нулевых» годов, когда региональные нотабли использовали ее привлекательное название. В 2007 году партия выступала за третий срок для Владимира Путина. Однако репутация Умалатовой как ультралевого политика и активная деятельность по раздаче орденов и присвоению воинских званий (в качестве председателя постоянного президиума Съезда народных депутатов СССР) делает маловероятным ее прямое вовлечение в прокремлевские проекты.

Условные лоялисты
Следующую группу партий можно причислить к лоялистам, хотя и с некоторыми условностями. Это политические силы, которые готовы сотрудничать с властью, но имеют более высокую степень автономии и собственные корпоративные интересы.

Это, в частности, партия «Новая Россия», созданная на основе союза «Чернобыль». «У нас было 6-8 тысяч исков к государству каждый год. Мы выиграли 375 исков в Гаагском гражданском суде. Назвать нас лояльными власти сложно — мы добивались своих прав, используя разные методы», - говорит ее лидер Валерий Сорокин, ранее работавший в МЧС и Росатоме. В то же время партия подчеркивает свое конструктивное отношение к власти, а ее кандидат на региональных выборах в Рязанской области снялся в пользу губернатора (а еще ранее его считали «технической» фигурой). На муниципальных выборах в Химках партия выдвигала бывшего «яблочника» Игоря Белоусова, также снявшегося в пользу кандидата от власти.

«Альянс Зеленых - Народная партия» создан Олегом Митволем, бывший заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, известным своим активным пиаром в этой должности. На выборах мэра Химок Митволь выдвигал свою кандидатуру, что способствовало расколу оппозиционного электората и уменьшению поддержки кандидатуры Евгении Чириковой. Председателем партии является член правления РСПП Глеб Фетисов, ранее входивший в состав Совета Федерации, а затем ставший членом Общественной палаты.

Пока незарегистрированная Партия дела создана владельцем Ростсельмаша Константином Бабкиным, который уже участвовал в партийной деятельности в «нулевые» годы в качестве одного из лидеров партии «Свободная Россия» (ныне – «Гражданская платформа»), но разошелся с контролировавшим ее Рявкиным. В активе Бабкина – единственный успех «Свободной России», когда на региональных выборах в Новгородской области в 2006 году она получила 11% голосов. В нынешнем году Бабкин был одним из главных лоббистов отказа от вступления России в ВТО, финансировал неудачные акции, проводившиеся по этому поводу. Учитывая печальный опыт своей деятельности в «Свободной России», Бабкин изначально установил контроль над партийным аппаратом, но включил в состав генсовета партии нескольких радикально настроенных деятелей – экономиста Михаила Делягина, журналиста-националиста Максима Калашникова, автора антизападного бестселлера начала «нулевых» годов «Почему Россия не Америка» Андрея Паршева. При этом Калашников и Паршев известны как критики власти «справа» - за недостаточную способность к мобилизации и «прозападную» политику.

Оппозиция

По сравнению с провластным, оппозиционное партстроительство выглядит более неспешным. Из либеральных партий первой регистрацию получила РПР-ПАРНАС, которая была основана еще в 2010 году как фактическая коалиция либеральных политических сил с надеждой на участие в парламентских выборах. Однако партия так и не была зарегистрирована по старому закону и была легализована лишь в нынешнем году. Во главе партии стоят три сопредседателя – Владимир Рыжков, Борис Немцов и Михаил Касьянов, однако разногласия между ними становятся все более очевидными. Немцов и другой видный деятель партии, Илья Яшин, вошли в состав координационного совета оппозиции, тогда как Рыжков и Касьянов бойкотировали выборы в него. Рыжков ненадолго вошел в состав гражданского комитета партии Михаила Прохорова «Гражданская платформа», но вышел из него – его отказ от участия в этом проекте встретил одобрение коллег по РПР-ПАРНАС.

Четвертым сопредседателем РПР-ПАРНАС в 2010-2011 годах был Владимир Милов, которого трудно однозначно отнести к либеральной части политического спектра – он придерживается консервативных взглядов по многим вопросам и сближается с националистами. После того, как в 2011 году он не был переизбран сопредседателем ПАРНАСа, Милов основал собственную партию – «Демократический выбор», которая не участвует в деятельности Координационного совета оппозиции и придерживается курса на приоритетное участие в выборах, а не в массовых акциях.

Две партии, активно участвовавшие в «уличном» протесте и выборах в Координационный совет оппозиции, пока не зарегистрированы. Это «Партия 5 декабря», созданная 8 декабря активистами движения «Солидарность» - ее особенностью является коллективное руководство, ее учредители заявляют, что она «не будет ориентирована на конкретных лидеров и медийных персон». В состав партии входит немало активистов, недовольных лидерскими амбициями знаковых оппозиционных фигур, но результаты выборов в Координационный совет показали их недостаточную популярность среди сторонников оппозиции. Другая партия – «Народный альянс» - создается сторонниками Алексея Навального, который сам не принимает в ее работе официального участия. Несколько ее членов были избраны по рекомендации Навального в Координационный совет. Таким образом, в отличие от предыдущей, эта партия носит ярко выраженный лидерский характер, хотя сам лидер и не хочет себя с ней полностью идентифицировать – видимо, на тот случай, если проект не сможет раскрутиться (чтобы не возглавить неудачную партию).

История «Гражданской платформы» Михаила Прохорова – самой умеренной либеральной оппозиционной партии - отличается противоречивостью уже на этапе создания. Первоначально планировалось, что партия будет создана уже весной, после того, как Прохоров занял третье место на президентских выборах, но учредительный съезд состоялся лишь осенью. Летом стало известно, что Прохоров хотел бы сформировать партию из 500 юристов, но затем все же было принято решение отказаться от столь экзотической схемы и сделать ставку на создание традиционной партии. Ему удалось привлечь к участию в деятельности партии нескольких видных регионалов – среди них бизнесмен и борец с наркотиками Евгений Ройзман, мэр Тольятти Сергей Андреев, глава Ярославля Евгений Урлашов. На химкинских выборах Прохоров вначале поддержал Белоусова от «Новой России», но после того, как тот без согласия «Гражданской платформы» снялся с дистанции, был вынужден отказаться от поиска «третьей силы» между властью и оппозицией и выступить на стороне Чириковой. Пока до конца неясно, насколько серьезно Прохоров хотел бы заниматься партийной деятельностью – хотя он постепенно в нее «втягивается».

У националистов не меньше внутренних конфликтов, чем у либералов. Первым смог зарегистрироваться Российский общенародный союз Сергея Бабурина, в прошлом самого лояльного по отношению к власти лидера партии «Родина» и главы партии «Народная воля», также не отличавшейся особой оппозиционностью. Но сейчас Бабурин вынужден сближаться с более радикальными националистами, чтобы не потерять авторитет в этой субкультуре – его соратником стал Иван Миронов, сын известного антисемита Бориса Миронова и бывший подсудимый по делу о покушении на Анатолия Чубайса, оправданный судом. Другая партия националистов – Национально-демократическая – пока не зарегистрирована Минюстом. Ее организовали Константин Крылов и Владимир Тор (Владлен Кралин), пытающиеся соединить национализм с политической демократией, понимаемой ими как право большинства ограничивать права меньшинств (например, мигрантов). Они являются членами Координационного совета оппозиции по квоте националистов.

Из левых партий можно назвать разве что многострадальный «Российский объединенный трудовой фронт» («РОТ Фронт»), который, кажется, установил рекорд по числу поданных заявлений на регистрацию – он был официально признан партией в декабре 2012 года с восьмого раза. Партия пыталась легализоваться еще до принятия нового законодательства о партиях, но неудачно – а затем у государства возникли претензии к эмблеме: сжатый кулак на фоне звезды показался Геральдическому совету экстремистским символом, что стало причиной седьмого отказа (потом претензии были сняты). Первоначально одним из лидеров создававшейся партии был Сергей Удальцов, однако из-за разногласий с другими руководителями он отказался от участия в ней. Лидером «РОТ Фронта» является бывший глава РКРП (партии левых коммунистов, распущенной после ужесточения закона о партиях) Виктор Тюлькин.

Особенности партийной системы

Нынешнее состояние партийной системы характеризуется доминированием провластных политических сил, успевших зарегистрироваться раньше других. Среди них есть как и ярко выраженные политтехнологические проекты, так и партии, претендующие на выражение интересов различных общественных групп, и даже на определенную автономию – однако политическая разница между ними сейчас невелика. Кандидаты от «Новой России», представляющие реально действующий многочисленный союз чернобыльцев, «подыгрывают» власти не менее активно, чем представители партий, созданных несколькими политтехнологами для того, чтобы не дать оппозиции воспользоваться привлекательными брендами (а, возможно, в дальнейшем при случае и «реализовать» партию заинтересованным представителям бизнеса). Неудивительно, что в этих условиях РПР-ПАРНАС отказалась от участия в совете непарламентских партий, сформированном при спикере Госдумы – этот орган заведомо лоялен Кремлю. Массовое формирование партий, многие из которых никого не представляют, не способствуют повышению авторитета партийной системы, а на региональных выборах большинство новых партий получают мизерное количество голосов, часто меньше 0,5%. К результатам спойлеров КПРФ не следует относиться серьезно – многие их избиратели уверены, что голосовали за «настоящих» коммунистов.

Элиты пока что проявляют сдержанный интерес к новым партиям. Их присутствие в создаваемых партиях весьма ограничено, так как пока неясна их эффективность, а также степень безопасности таких форм политического участия. К Прохорову пошли считанные нотабли, причем Урлашов и Андреев были избраны мэрами при поддержке оппозиции только в нынешнем году, в период подъема протестного движения. Когда часть элит составляет конкуренцию «единороссам» на региональном уровне, то предпочитают делать ставку на «Патриотов России», ранее входивших в «семерку» разрешенных партий и присоединившихся к ОНФ – то есть вдвойне лояльных. Ряд провластных партий претендует на роль «заменителей» «Единой России» - возможно, что на основе ОНФ – однако пока что в Кремле делают ставку на «единороссов», и результаты октябрьских региональных выборов только укрепили позиции «партии власти». Впрочем, если они начнут колебаться, то возможно возвращение к планам создания новой «рабоче-крестьянско-казачье-ветеранской-пенсионерской патриотической партии».

Оппозиция не смогла создать сильных и авторитетных партий – в этом сыграли свою роль и амбиции лидеров и активистов, и неверие многих оппозиционеров в результативность электоральных стратегий, и предпочтение внепарламентских методов политической борьбы. Однако постепенно оппозиционное партстроительство набирает обороты – появляются все новые партии, хотя об их эффективности говорить пока рано – она во многом зависит от общего состояния протестного движения.

Алексей Макаркин - первый вице-президент Центра политических технологий

10.12.2012