Main » 2015»Кулун тутар»10 » группа государственных служащих готовила призывы органов управлений общественных организаций о поддержке кандидата Борисова Е.А за обещание
группа государственных служащих готовила призывы органов управлений общественных организаций о поддержке кандидата Борисова Е.А за обещание
07:20
..группа государственных служащих готовила призывы органов управлений общественных организаций о поддержке кандидата Борисова Е.А за обещание им грантов НКО..
В Верховный суд Республики Саха (Якутия), судье Дмитриевой Л.А. от доверенного лица кандидата Березкина Э.Б. – представителя Седалищева Николая Иннокентьевича, г. Якутск, ул. Кирова, 11, отделение связи, тел. 8-9248676909;
Дополнение доказательств к заявлению от 17.02.2015 года об отмене Решения суда от 08 сентября 2014 года об отказе отмены Решения ЦИК РС(Я) о регистрации кандидата Борисова Е.А. по вновь открывшимся обстоятельствам
Прошу приобщить к материалам дела следующие доказательства:
1) Письмо от 09 февраля 2015 года начальника отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан А.С.Илларионова и которым на странице 2 письма, установлено:
«… Опубликованный в газете «Саха сирэ» призыв общественных организаций содержит в том числе, сведения об Якутском региональном отделении благотворительного фонда ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (далее Фонд), который в соответствии с уставом является благотворительной организацией.
Данная статья носит в соответствии с п. 1 ст. 2 пп. «а» п. 2 статьи 48 Федерального закона №67-ФЗ агитационный характер, ее целью является склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку конкретному кандидату. Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона №67-ФЗ от имени кандидатов вправе выступать их уполномоченные представители по финансовым вопросам.
Договор, в рамках которого опубликован агитационный материал, подписан Окороковой А.М., являющейся уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата на должность Главы РС(Я) Борисова Е.А. В указанной связи, субъектом административного правонарушения по ст. 5.8 КоАП РФ является Окорокова А.М. 04.02.2015 прокуратурой республики в ее отношении возбуждено дело об административном правонарушении по названной норме КоАП РФ. Кроме того, по результатам проверки 04.02.2015 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.5 КоАП РФ в отношении главного редактора газеты «Саха сирэ» Гаврильева Ч.Н. по факту нарушении при опубликовании названных статей п. 6 ст. 52 Федерального закона №67-ФЗ (отсутствие сведений о лице, разместившем публикацию)».
Размещение агитационного призыва о поддержке на выборах кандидата Борисова Е.А. с участием благотворительной организации, нельзя именовать иначе как подкуп избирателей. Следовательно, привлечение прокурорами республики уполномоченного по финансовым вопросам за размещение в средствах массовой информации призыва благотворительной организации о поддержке кандидата Борисова Е.А. совершенно правильно оценена как административное правонарушение.
Указанное административное правонарушение одной благотворительной организации повлекло массовое участие в нарушении избирательного законодательства и других благотворительных организаций, что подтверждается публикацией ЯСИА «Саха-
новости» от 5 сентября 2013 года №888 (5583) статьи «Общественники Якутии выступают за политику Егора Борисова- за перемены», из которого явно подтверждается использование преимуществ должностного положения и подкуп избирателей. В статье записано:
«Айхал Габышев, и.о. генерального директора Союза строителей Якутии: «Мы подписали очень серьезное и важное обращение к жителям Республики Саха (Якутия) от имени представителей общественных организаций нашей республики с призывом объединиться вокруг нашего лидера президента Егора Борисова…».
Римма Горохова, председатель Союза многодетных семей г. Якутска: «Наша организация объединяет 3.5 тысячи семей. Мы встречались с президентом дважды и как представители общественных объединений обсуждали Указ о поддержке НКО. Для нас это событие, ведь работа общественников основывается пока на голом энтузиазме. И то, что президент – за нас, дает возможность получения грантовой поддержки, нас вдохновляет. Мы пользуемся благами государства и должны отвечать тем же. … Поэтому я от имени Союза многодетных матерей города Якутска и подписала это обращение». Степан Егоров, секретарь Союза воинов ветеранов боевых действий: «В начале месяца Егор Борисов собирал общественников за круглым столом, где мы обсуждали проект Указа о поддержке НЛО. Видно, что государство наводит здесь порядок. В республике шесть операторов исполнительных органов власти, которые грантами поддерживают наши начинания….
Для справки: Список общественных организаций, объединений, региональных представительств различных общественных структур, присоединившихся к коллективному обращению в поддержку Егора Борисова: …Благотворительный фонд «Праздник жизни» (руководитель Депутат Государственного Собрания Ил Тумэн РС(Я) Атласова Алена), Союз многодетных семей г. Якутска, Корпус наблюдателей «За чистые выборы», Союз строителей Якутии, Лига отцов РС(Я), Общественный фонд «Здоровый образ жизни», Торгово – промышленная Палата РС(Я) (руководитель Депутат Государственного Собрания Ил Тумэн РС(Я) Членов В.И), Национальный благотворительный фонд развития малочисленных народов РС(Я) «Хоту дойду» (Северная страна), совет Медицинской палаты РС(Я), совет Ассамблеи народов Якутии… В число подписантов вошли крупнейшие общественные объединения: Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха (Якутия) с общей численностью более 250 тысяч человек; Федерация профсоюзов РС(Я), в состав которой входят 22 республиканские комитеты с общей численностью 220 тысяч; Союз женских организаций РС(Я), в состав которого входят 36 улусных и городских женских советов, 440 наслежных женских советов, более 130 клубов по интересам; Торгово- промышленная Палата РС(Я), в состав которого входят 342 коммерческие организации».
Однако, в соответствии пункта 4 статьи 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…: «Лица, …являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата.
Вместе с тем, как видно из обращения общественных организаций, призыв о поддержке кандидата Борисова Е.А. некоммерческими общественными организациями основано на обсуждении проекта Указа «О совершенствовании грантовой поддержки некоммерческих организаций», то есть обещании кандидатом денежной поддержки, о котором опубликованы сведения на официальном портале Республике Саха (Якутия) от 13 августа 2014 года «НКО-важный сектор гражданского общества».
В соответствии пункта 7 статьи 48 ФЗ №67-ФЗ запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций),
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям.
Однако, как видно из письма от 21 ноября 2014 года №1163-А3 Руководителя Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) Куприянова Ю.С. публичные встречи и публикации в СМИ проводились в соответствии с распоряжением Президента РС(Я) от 05.12.2011 года №904-РП «Об утверждении Регламента проведения публичных встреч Президента Республики Саха (Якутия) с населением Республики Саха (Якутия). Согласно пункту 3.3 данного Регламента рабочая группа обеспечивает подготовку и распространение в средствах массовой информации, а также размещение на официальном портале Республики Саха (Якутия) видео-, фотоматериалов публичной встречи. Таким образом, группа государственных служащих готовила призывы органов управлений общественных организаций о поддержке кандидата Борисова Е.А за обещание им грантов НКО, что запрещено подпунктом «а» пункта 5 статьи 40 ФЗ №67-ФЗ.
Пункт 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…, устанавливает: «Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б»,»е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
На основании изложенного:
1. Отменить Решение суда от 08 сентября 2014 года на основании подпункта а) в) г) пункта 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» по вновь открывшимся обстоятельствам.
Доверенное лицо –представитель Седалищев Н.И. 10.03.15 Приложение: 1. Ответ от 09.02.2014 г. прокурора Илларионова А.С. 2. Газета «Саха сирэ» от 06.09.2014 г. 3) Ответ Куприянова Ю.С. 4)Саха –Новости от 05.09.14
