Дмитрий Медведев: Программы по развитию Дальнего Востока почти не финансируются - 13 Июня 2015

Председатель Правительства России Дмитрий Медведев сообщил, что доходы федерального бюджета за три месяца текущего года оказались примерно на 17% больше прогнозной величины, расходы увеличились на 4,7 процента. «Валовый внутренний продукт снизился на 2,2% по сравнению с I кварталом прошлого года.
В этот период сбалансированность бюджета была полностью обеспечена, выполнена главная задача – исполнение социальных обязательств, причём социальная помощь, услуги, льготы предоставляются более адресно, чем в предыдущий период. Сокращается государственный долг, его объём составляет чуть более 10 трлн. рублей, — сказал премьер-министр и добавил, что в целом качество исполнения бюджета улучшилось, — более 26% средств из федерального бюджета уже перечислено по кассовому исполнению. Это лучше, чем в предыдущие годы».
В то же время Дмитрий Медведев обратил внимание на качество исполнения государственных программ. «На их реализацию зарезервированы большие деньги, но по итогам I квартала очевидно, что мероприятия по ряду государственных программ почти не финансируются. Это касается программы по развитию Калининградской области, по Дальнему Востоку, по Северо-Кавказскому округу», — заявил он и указал всем ответственным руководителям органов исполнительной власти и руководителям Правительства обратить внимание на данный факт.
Заметим, что проблема дефицита финансирования Дальневосточного региона в государственных программах социально-экономической направленности озвучивается с завидным постоянством. И одним из первых проблему недофинансирования ставит парламент Якутии – Государственное Собрание (Ил Тумэн). В ноябре 2014 года Ил Тумэн внёс в Государственную Думу проект федерального закона о внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Законопроектом предлагается предусматривать в каждой государственной программе Российской Федерации подпрограмму и (или) отдельный раздел, позволяющий установить необходимые объёмы бюджетного финансирования регионов Дальневосточного федерального округа.
На первом заседании депутатско-сенаторского клуба Дальневосточного федерального округа, проведённом в конце февраля в Москве, спикер якутского парламента Александр Жирков обратил особое внимание на целенаправленное финансирование регионов Дальневосточного федерльного округа в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Председатель Ил Тумэна подчеркнул, что «внесение предлагаемого изменения будет способствовать комплексному развитию Дальнего Востока, гибкости бюджетного процесса, а также большей прогнозируемости исполнения государственных программ Российской Федерации и эффективности использования средств федерального бюджета». Тогда на совещании депутатско-сенаторского клуба ДФО вице-премьер Правительства РФ Юрий Трутнев поддержал предложение спикера Ил Тумэна, министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка предложил депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации, представляющим дальневосточные субъекты Российской Федерации, обратить внимание на проблему и подключиться к обозначенной инициативе якутских парламентариев. Кроме того, предложение Государственного Собрания (Ил Тумэн) учтено в решении VI Форума регионов России.
Через месяц, 12 марта 2015 года, на заседании Правительства РФ, посвящённом выполнению федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в 2014 году, Александр Галушка заявил о недофинансировании Дальнего Востока в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. «Минвостокразвития провело анализ Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) с точки зрения финансирования дальневосточных мероприятий в этой программе. Выявлена системная проблема, что при формировании программных мероприятий в разных федеральных целевых программах, касающихся ФАИП, руки до Дальнего Востока не доходят. По некоторым программам оно доходит до десятков раз», – сказал тогда министр. На заседании отметили, что существенный разрыв в 2015 году выявлен по направлению «Здравоохранение» (в 3,5 раза ниже среднероссийского уровня), «Образование» (в 17,6 раза), «Культура» (в 1,8 раза). Менее чем на 50% от подушевого среднероссийского уровня в 2015 году в ДФО финансируется ФАИП «Электроэнергетика», на 29% «Речной транспорт». По направлению «Коммунальное строительство» уровень подушевой обеспеченности в ДФО по отношению к среднероссийской составляет всего 0,5%.
Кстати, на последнем пленарном заседании Ил Тумэна 28 мая 2015 года соавторами законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) о выделении подпрограмм или отдельных разделов в государственных программах Российской Федерации для установления необходимого объёма бюджетного финансирования дальневосточных регионов стали депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Олег Финько и Борис Резник. Решение принято на основании личных заявлений депутатов Госдумы о включении их в число соавторов указанного проекта федерального закона.