Регионам прописана федеральная диета

Бюджеты субъектов на 2017 год будут также заморожены

Бюджеты регионов в первой половине 2016-го, как и год назад, закрыты с профицитом. По обнародованным данным Минфина, при доходах на 1 июля в 4,62 трлн руб. расходы составили 4,34 трлн, профицит — 276 млрд руб. В середине 2015-го этот показатель был несколько больше — 364 млрд руб. Впрочем, как и год назад, к концу декабря этот видимый избыток денег исчезнет: большая часть расходов территорий приходится на второе полугодие. 2015-й субъекты в итоге завершили с дефицитом в 171 млрд руб., в этом году Минфин ждет, что доходы отстанут от расходов на 248 млрд руб. В сравнении с 2015 годом, когда расходы из-за кризиса были сильно "зажаты", сейчас субъекты позволяют себе тратить чуть больше: доходы по итогам первого полугодия в сравнении с таким же периодом выросли на 2,7%, расходы при этом — на 5,1%. Впрочем, сейчас наибольший интерес представляют цифры бюджета уже на 2017 год, который сейчас в обстановке повышенной секретности готовит правительство. Как следует из презентации Минфина, сделанной в пятницу на бюджетном совещании в Казани, доходы региональных бюджетов в 2017 году составят 9,661 трлн руб., расходы — 9,851 трлн руб., дефицит — 190 млрд руб. Эти данные означают, что поступления и траты регионов следующего года замораживаются на уровне нынешнего. По доходам прибавка составит всего 1,1%, по расходам — 0,5%. С учетом ожидаемой в следующем году пятипроцентной инфляции речь идет о фактическом сокращении показателей.
Что касается трансфертов, составляющих примерно шестую часть доходов регионов, то они в 2017 году сократятся не только в реальном, но и в номинальном выражении. "Федеральный бюджет в текущем году существует с уже заблокированными лимитами на 10%, и для формирования бюджета 2017 года будет еще зарезервировано минус 5% — таким образом, все расходы федерального бюджета будут ниже уровня 2016 года",— сказала на совещании директор департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Лариса Ерошкина. По ее словам, это не может не отразиться на помощи регионам. "Все межбюджетные трансферты на 2017 год сокращаются на 15,5%, в первую очередь это касается субсидий",— сообщила представитель Минфина. Объем самого значительного вида финансовой помощи — дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности — сохраняется на уровне 2016 года. Дотации же на реализацию майских указов президента по повышению заработной платы бюджетникам сокращаются на 5% — с 30 млрд руб. в этом году до 28,5 млрд руб. в 2017-м. Трансферты на дорожное строительство от нынешнего уровня сокращаются почти вдвое.
Отметим, что глава Минфина Антон Силуанов уже из Москвы в пятницу попытался смягчить жесткость заявленных его подчиненными проектировок. "Расходы на выплату зарплат при формировании бюджетов регионов на 2017-2019 годы будут учтены в необходимом объеме, в том числе с учетом поддержки из федерального центра, их финансирование должно осуществляться в безусловном порядке",— передал слова министра ТАСС. Глава Минфина отметил, что работа над проектом бюджета "еще не завершена" и что "объем трансфертов и субсидий региональным бюджетам еще формируется".
Вадим Вислогузов