Main » 2016»От ыйа»26 » Расширенное заседание коллегии прокуратуры республики
Расширенное заседание коллегии прокуратуры республики
22:43
Расширенное заседание коллегии прокуратуры республики
...«на нас лежит ответственность за соблюдение законности на выборах, пресечении правонарушений особенно политически окрашенных»...
Сегодня, 26 июля 2016 года, состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Республики Саха (Якутия) под председательством прокурора республики Николая Пилипчука, посвященное итогам работы за первое полугодие 2016 года и задачам по укреплению законности и правопорядка на территории республики.
В работе коллегии приняли участие заместитель генерального прокурора Юрий Гулягин, советник генерального прокурора Анатолий Подласенко, прокурор республики Николай Пилипчук, федеральный инспектор Виктор Хохрин, Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков, председатель Верховного суда Якутии Людмила Горева, министр внутренних дел республики Владимир Прокопенко, руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Якутии Олег Мезрин.
С основным докладом об итогах деятельности выступил первый заместитель прокурора республики Айдар Иванов. В своем выступлении он остановился на наиболее важных вопросах, которые были поставлены Генеральной прокуратурой России в начале года перед прокурорами республики. Это защита прав граждан, отстаивание экономических интересов государства, противодействие коррупционным проявлениям и иным преступным посягательствам, обеспечение единства правового пространства.
«Статистика принятых прокурорами мер, итогом которых стали миллионные суммы взысканий, сотни нарушителей привлеченных к разным видам правовой ответственности и, самое главное - восстановление нарушенных прав, свидетельствуют о том, что мы движемся в правильном направлении. Надежной оценкой нашей работы служит доверие граждан. За полгода поступило порядка 10,5 тыс. обращений, более 5 тыс. из них разрешено, на личный прием к прокурорам пришло свыше 1, 5 тыс. людей», - сообщил в начале выступления первый заместитель прокурора Якутии Айдар Иванов.
По его словам, во многом благодаря превентивной работе прокуроров, а ими проведена экспертиза свыше 460 проектов нормативных документов региональных органов власти и более 2,5 тыс. -муниципальных, предотвращено принятие свыше 300 незаконных актов. Удалось добиться активизации самостоятельной работы министерств и ведомств по корректировке нормативной базы, увеличения числа нормативных актов, приведенных в соответствие без обращения в суд.
Далее он отметил, что результативно в данной сфере отработали прокуроры Олекминского, Хангаласского, Кобяйского, Таттинского, Чурапчинского районов. Также зампрокурор дал рекомендации по дальнейшей работе - акцентировать на полном обеспечении законности Основного закона республики и уставов муниципальных образований, предотвращения возможных нарушений, своевременной и качественной проверки актов.
Одной из наших главных задач оставалось обеспечение правозащитной функции, особенно в социальной сфере, в которой выявлено порядка 26 тыс. нарушений, принято свыше 18 тыс. мер реагирования. Во исполнение решения коллегии Генеральной прокуратуры от 23 марта 2016 года надзорные органы продолжили мероприятия в сфере соблюдения трудовых прав граждан. Так, значительные усилия в текущем периоде нами были направлены на восстановление прав работников золотодобывающих организаций Оймяконского района.
Нарушения прав граждан на оплату труда прокуроры установили и по десяткам других организаций. В целях их устранения, принято свыше 5 тыс. актов реагирования, в том числе к административной ответственности за нарушение трудового законодательства привлечено более 200 лиц.
По результатам принятых в комплексе мер выплачено более 1 млрд. руб., восстановлены права порядка 4 тыс. граждан.
Результативность надзора достигнута прокурором Нюрбинского района, по мерам которого фактически восстановлены права работников 10 организаций на сумму 12 млн. руб.
«Однако, на 1 июля размер официальной задолженности составил 89 млн. руб., общей – 179. В связи с этим, постоянный контроль за соблюдением трудовых прав граждан не должен ослабевать. Требую от прокуроров постоянного мониторинга складывающейся ситуации, правовой оценки действий собственников и руководителей предприятий, их дебиторов, принятия своевременного комплекса мер, направленных, прежде всего, на предотвращение нарушений», - сказал первый заместитель прокурора республики Айдар Иванов.
Наряду с оплатой труда и обеспечением занятости одним из важнейших для граждан вопросов остается тема здравоохранения. По словам зампрокурора, не всегда люди могли получить медицинские услуги в нужном качестве и объеме, что обоснованно требовало вмешательства прокуроров. Так, защищены права более 60 граждан на своевременное лекарственное обеспечение, пресечены факты непринятия мер по обслуживанию отсроченных рецептов, отсутствию минимального ассортимента лекарств. Защищены права 17 потерпевших на получение возмещения вреда. По материалам проверок также возбуждены уголовные дела.
Продолжена работа по обеспечению соблюдения жилищных прав граждан, где пресечено более 2 тыс. нарушений. По представлению прокурора 2600 жителям г. Олекминск произведен перерасчет за некачественную воду. В г. Якутске, Вилюйском и др. районах защищены права граждан на получение социальных жилищных выплат.
Как сообщил запрокурор, проблемными остаются вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. До окончания 2017 года подлежат расселению порядка 16 тыс. граждан из более 6 тыс. аварийных жилых помещений. Выявленные факты несвоевременного проведения конкурсных процедур, неисполнения контрактов, свидетельствуют о необходимости более жесткого надзора за уполномоченными органами и застройщиками, в том числе по расходованию выделяемых средств. «Требует незамедлительной реакции и тенденция к росту проблемных объектов долевого строительства, которая допускается в результате незаконных действий застройщиков», - подчеркнул он.
Особое внимание надзорные органы уделяли защите прав несовершеннолетних, где установлено свыше 8, 5 тыс. нарушений закона. Выявлены и приняты меры по фактам задержки пособий и иных выплат на детей на сумму более 28 млн. руб., не предоставления земельных участков 9 тыс. многодетных семей, не обеспечения их льготами по коммунальным платежам. Прокуратура обязала принять решение о финансировании строительства жилья в 2016 году для 492 сирот.
В числе проблем, касающихся практически всех граждан, остается функционирование коммунального комплекса. С учетом климатических условий республики они носят крайне острый характер. Поэтому прокуроры ориентированы на оперативное реагирование по всем случаям отключения тепла, принятию комплекса мер, направленных на обеспечение населения надлежащим теплоснабжением.
В целом в отопительный сезон 2015-2016 прокуроры выявили более 2,5 тыс. нарушений, к различным видам ответственности привлечено порядка 480 лиц.
Не оставлены без внимания вопросы кредиторской задолженности перед ресурсо-снабжающими организациями, где принято более 140 мер реагирования, по их результатам должниками погашено свыше 120 млн. рублей.
В работе органов прокуратуры приоритетными являются вопросы экономической безопасности государства. В данной сфере выявлено порядка 8 тыс. нарушений, по заявлениям прокуроров в бюджеты разных уровней взыскано более 5 млн. рублей, по материалам прокурорских проверок возбуждено 25 уголовных дел.
В сфере бюджетных правоотношений продолжают выявляться факты нарушений при предоставлении субсидий, нецелевого использования бюджетных средств. По материалам прокурорских проверок возбуждено 12 уголовных дел. К примеру, в Верхоянском районе прокуратурой вскрыт факт незаконного получения председателем сельхозкооператива бюджетных средств в размере около 4 млн. рублей.
Активизация надзора за исполнением законодательства о налогах способствовала снижению общей совокупной задолженности на 1,5 млрд. рублей (с 11,5 млрд. до 10 млрд.). По материалам прокуратуры республики возбуждено уголовное дело по факту использования подложных документов для получения необоснованного возмещения НДС в сумме порядка 7,5 млн.руб.
По праву стала важной составляющей нашей надзорной деятельности работа по защите бизнеса от административного давления. Обеспечение законности строится в тесном взаимодействии с предпринимательским сообществом и аппаратом уполномоченного по защите их прав. Эффективным инструментом защиты бизнеса, является механизм согласования внеплановых выездных проверок. Так, прокурорами не допущено проведение более 80 незаконных проверок или 50 % от числа заявленных. Приняты меры по отмене уже проведенных проверочных мероприятий и их результатов. К административной ответственности по фактам несоблюдения закона о государственном и муниципальном контроле привлечено порядка 30 лиц.
Устранены нарушения прав предпринимателей при предоставлении мер финансовой поддержки. В частности, только после вмешательства прокурора Кобяйского района на реализацию муниципальной программы развития предпринимательства выделено около 3 млн.руб.
Также проведена проверка по поставленной Генеральным прокурором проблеме несвоевременной оплаты государственными и муниципальными заказчиками выполненных предпринимателями обязательств. На данном этапе ими уже погашена задолженность за выполненные работы на сумму порядка 129 млн.рубл.
Не утрачивает актуальности природоохранная деятельность прокуратуры. За 6 месяцев выявлено около 2,5 тысяч нарушений закона, принято свыше 1600 актов реагирования.
Пристальное внимание уделено вопросам соблюдения законодательства об охране окружающей среды субъектами недропользования в Арктической зоне. В прокуратуре республики создана и действует межведомственная рабочая группа.
Удалось добиться приведения в соответствие Законов республики, имеющих большое значение для недропользователей. В том числе по протестам прокурора республики внесены изменения в Законы о мамонтовой фауне и о недрах.
Наиболее эффективна защита прокурорами прав граждан и интересов государства через судебные органы. В 1 пг. заявлено порядка 12 тыс. исков в порядке гражданского и административного судопроизводства, более 100 заявлений подано в арбитраж. Удовлетворены судами исковые требования прокуроров на сумму около 200 млн. рублей. Эффективность апелляционного
оспаривания по линии судов общей юрисдикции составила свыше 95%, по арбитражному процессу -100%.
В 2016 году продолжены надзорные мероприятия в соответствии с Национальным планом по борьбе с коррупцией. Выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений законов, к ответственности привлечено около 400 должностных лиц.
Многочисленные нарушения установлены при представлении сведений о доходах, продолжена работа по выявлению коррупционных преступлений. Прокурорами в органы следствия направлено 24 материала, по ним на данном этапе возбуждено 9 уголовных дел. Прокуратура отмечает рост преступлений коррупционной направленности с 74 до 105, что в процентном отношении равно 30%. Арестовано имущество и денежные средства на сумму 100 млн рублей, полученные в результате незаконных действий.
Оценивая состояние преступности в целом, первый заместитель прокурора республики Айдар Иванов отметил ее рост на территории республики на 15 % (с 5534 до 6372) в 23 городах и районах. Одной из причин он назвал не достаточность профилактических мер, о чем свидетельствуют результаты проверки реализации соответствующих муниципальных программ, деятельности органов профилактики и правопорядка, которые выявили серьезные недостатки. По требованию прокуратуры республики 11 руководителей районных отделов полиции наказаны в дисциплинарном порядке.
Завершая свое выступление, первый заместитель прокурора республики акцентировал внимание на том, что 18 сентября в единый день голосования, как и по всей России, в республике состоятся выборы депутатов Государственной Думы, а также избрание глав и депутатов в 22 районах республики. «На прокуроров ложится большая ответственность за соблюдением законности на выборах. Мы должны оставаться беспристрастными, объективными и, не допуская вмешательства в процесс в то же время, оперативно реагировать на все нарушения избирательных прав граждан, проявления экстремизма и политически окрашенных нарушений общественного порядка», - резюмировал в конце докладчик.
Далее о результатах прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на трудовые выплаты сообщил заместитель прокурора республики Анатолий Щербаков, об организации надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав предпринимателей проинформировал прокурор Алданского района Андрей Орлов, с докладом о состоянии законности и прокурорского надзора в сфере муниципального нормотворчества выступил прокурор Кобяйского района Олег Ахмедин.
Пресс-служба Ил Тумэна
Александр Жирков: «Парламент рассчитывает на конструктивную совместную работу с Прокуратурой республики»
Спикер Ил Тумэна Александр Жирков сегодня выступил в расширенном заседании коллегии прокуратуры Республики Саха (Якутия), посвященном итогам работы за первое полугодие 2016 года и задачам по укреплению законности и правопорядка на территории республики.
В начале своего выступления председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) поздравил с назначением Николая Пилипчука на должность Прокурора Республики Саха (Якутия).
Напомним, в соответствии с частью 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации Генеральным Прокурором Российской Федерации был внесён кандидатура Пилипчука Николая Леонтьевича для назначения на должность прокурора Республики Саха (Якутия) и в ходе двадцать второго (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 26 апреля 2016 года народные депутаты республики рассмотрели его кандидатуру на согласование для назначения на должность Прокурора Республики Саха (Якутия).
«Парламент рассчитывает на конструктивную совместную работу с Прокуратурой республики, так как во всех сферах нашей законотворческой деятельности нам необходимо ваше участие. В этом плане с Прокуратурой республики сложились устойчивые отношения.
Еще раз хочу заострить внимание особенно на районных прокурорах республики. В последнее время в парламент поступает много писем от муниципальных образований с просьбой разъяснить те или иные положения из федерального и регионального законодательства. Это обусловлено тем, что в последнее время муниципалитеты стали больше обращать внимание на качество своих нормативно-правовых актов и сами стали внедряться в этот процесс. Раньше такой активности не наблюдалось», - подчеркнул спикер парламента Александр Жирков.
Также председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) поддержал прокурора Кобяйского района Олега Ахмедина, который указал о необходимости тесной работы с муниципалитетами в процедуре разработки нормативно-правовых актов.
«Впереди у нас достаточно много вопросов, по которым парламент готовит проекты по внесению изменений в законодательство федерального и регионального значения. Готовим базовые комплексные предложения по Арктике и Дальнему Востоку. Разрабатывается проект внесения изменения в Конституцию (Основной закон) нашей республики. В этих вопросах нужна предварительная консультация с надзорными органами. Нас ждет совместная плодотворная работа», - резюмировал спикер Александр Жирков.
В конце выступления он поблагодарил экс-прокурора Якутии, ныне советника генерального прокурора Анатолий Подласенко за десятилетнюю конструктивную плодотворную работу.
Пресс-служба Ил Тумэна
Прокуратура республики будет пресекать «политически окрашенные нарушения»
В надзорном органе прошла расширенная коллегия за закрытыми дверями
Во вторник в Якутске прошло расширенное заседание прокуратуры республики, посвященное итогам первого полугодия текущего года. После вводного доклада первого зампрокурора Якутии Айдара ИВАНОВА, журналистов попросили на выход, и все дальнейшее происходило уже за закрытыми дверями. Однако впечатляющий состав приглашенных, позволяет предположить что собрались они не только для того что бы обсудить отчет о работе надзорного органа за полугодие.
Приглашенными были первый заместитель генерального прокурора РФ Юрий ГУЛЯГИН, советник генерального прокурора РФ Анатолий ПОДЛАСЕНКО, проработавший прокурором нашей республики больше десяти лет, глава Якутии Егор БОРИСОВ, спикер Ил Тумэн Александр ЖИРКОВ, руководители всех силовых ведомств республики, председатели судов, прокуроры судов и районов.
Из доклада следовало, что за полгода прокуратурой на территории Якутии было выявлено порядка 8 тысяч нарушений в сфере экономики, принято свыше 5 тысяч мер реагирования, привлечено к ответственности около тысячи должностных лиц, заведено порядка 25 уголовных дел. В сфере коррупционных правонарушений выявлено свыше 2,5 тысяч нарушений, арестовано различного имущества на сумму более чем 100 млн рублей, около 400 должностных лиц привлечено к ответственности. Кроме того отмечен 30-процентный рост коррупционных преступлений в республике. Однако ни одного уголовного дела в этом сфере, как следовало из доклада Иванова, возбуждено не было.
То есть картина в общем то вполне рядовая, для того что бы приглашать такое количество первых лиц на ее обсуждение. Другое дело предстоящие 18 сентября выборы, а помимо выборов депутатов Госдумы в Якутии в этот день состоятся еще более двух десятков выборов муниципального уровня. Так заканчивая доклад Иванов сказал, что «на нас лежит ответственность за соблюдение законности на выборах, пресечении правонарушений особенно политически окрашенных». А это уже вполне подходящая тема для столь представительного собрания.
Другой темой, для обсуждения столь представительным собранием вероятно может стать уголовное дело, только что возбужденное в отношении генерального директора ОАО «РФА-Инвест» Бориса ГРИГОРЬЕВА по подозрению в выводе 158 млн рублей. Напомним, что в марте этого года в компании проходили обыски, после которых стали распространяться слухи о скорой отставке министра финансов Якутии Валерия ЖОНДОРОВА. Напомним, что Жондоров был гендиректором этой компании и даже будучи назначенным на пост министра, не сразу покинул должность гендиректора.
С основным докладом об итогах деятельности выступил первый заместитель прокурора республики Айдар Иванов. В своем выступлении он остановился на наиболее важных вопросах, которые были поставлены Генеральной прокуратурой России в начале года перед прокурорами республики. Это защита прав граждан, отстаивание экономических интересов государства, противодействие коррупционным проявлениям и иным преступным посягательствам, обеспечение единства правового пространства.
