Анатолий Чомчоев,правозащитник, отличник охраны природы Республики Саха (Якутия).
2017 год Президентом Российской Федерации объявлен годом экологии, т.е. по всей территории России имеются серьезные экологические проблемы, из-за которых люди в 2017 году могут выходить на улицу с политическими, социальными и экологическими требованиями. Об этом предупреждает высшее политическое руководство России известный ученый, автор нескольких интеллектуальных бестселлеров, включая знаменитую книгу «Pеволюtion! Основы революционной борьбы в современную эпоху»1, д.и.н., профессор МГИМО Валерий Соловей. «Смута, начавшаяся на исходе советской эпохи, продолжается. Революция в России не завершилась»,- пишет профессор.
Слова ученого-историка Валерия Соловея, по экономическим революционным ситуациям в России на 2017 год подтвердил бывший помощник президента СССР Михаила Горбачева, д.э.н., профессор экономического факультета Санкт-Петербургского университета Олег Ожерельев в книге-исследовании к 25-летию распада СССР «Идеалы и преступления. Новейшая история России: диалектика событий и личностей»2. Соавтор одного из канонических учебников по политэкономии, про России образца 2016 года пишет: «Современные управленцы-аппаратчики не только превратились в «совладельцев» государства, подмяв под себя весь сколько-либо значимый бизнес, но и цинично «отжали» в личную собственность наиболее лакомые куски государственного «пирога».
Далее известный ученый-экономист объективно оценивая советскую власть «авторитарная диктатура, однопартийность, пренебрежение к закону и праву в целом – в значительной мере как были заложены в первые годы советской власти большевистской верхушкой, так и сохранились в дальнейшем вплоть до полной самоликвидации» (Ожерельев, с. 23) советует: «Только комплексный подход… предотвратить самую широкую гамму общественного недовольства» (Ожерельев, с. 306).
Анализируя такие «революционные» ситуации к концу 2016 года, когда валовой внутренний продукт (ВВП) вместо ежегодного роста в два раза3, упал до 0,6 %4, скорей всего по рекомендации современного «Политбюро» - Совета безопасности России (Соловей, с.34), Президент России Владимир Путин последнее заседание Государственного Совета провел по вопросам экологии, а не по экономике.
Так, 27 декабря 2016 года Владимир Путин провел заседание «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений», где обсуждалась проблема сохранения природы. И фактически именно с этого заседания был дан старт Году экологии. Вопросов, как отметил президент, много, и откладывать их решение уже просто нельзя: свалки, загрязненный воздух, плохое качество питьевой воды. Помимо урона природной сфере, экологические проблемы несут и весьма ощутимый экономический ущерб.
В докладе сформулированы и приоритетные задачи экологической политики — чистый воздух, чистая вода, решение проблемы отходов и сохранение лесов и биоразнообразия (список приоритетов выстроен на основе запросов граждан, утверждают авторы доклада). В обществе, по их мнению, растут уровень недовольства загрязнением окружающей среды и готовность защищать свои права5. Но, если анализировать весь материал заседания, можно согласиться с некоторыми журналистами центральных газет: не приняты экономические механизмы, а обозначены проведение технического контроля за загрязнением окружающей среды. Тем не менее, мы, жители Якутии должны приветствовать такие государственные мероприятия и сделать выводы: как у нас в Якутии экологическое развитие в интересах будущих поколений.
На территории Якутии в 2016 году добыто6: нефти – 10,1 млн. т. (ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» «Роснефти» и ОАО «Сургутнефтегаз), угля – 17 млн. т., газа – 2 млрд. куб.м., газового конденсата – 111,5 тыс. т., золото – 23,6 т., алмазов – 37,4 млн. карат7. По территории Якутии проходит трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) и ведется строительство магистрального газопровода для поставок газа из Чаяндинского месторождения в Якутии в Приморский край и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Извлекаемые запасы Чаяндинского месторождения – 1,24 трлн. куб. м. газа и 50 млн. т. нефти, а ВСТО нефть набирает из Талаканского месторождения Якутии, где утвержденные запасы 124 млн. т. нефти и 47 млрд. куб. м. газа (лицензия у «Сургутнефтегаза»).
По информации Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) удельный вес запасов полезных ископаемых Якутия в минерально-сырьевом потенциале России составляет: по алмазам-82%, по золоту-17%, по урану-61%, по сурьме-82%, по железным рудам-6,2%, по углю-40%, по олову-28%, по ртути-8%. Имеются значительные запасы редкоземельных элементов, серебра, свинца, цинка, вольфрама. 29,8% площади Якутии являются особо охраняемыми природными территориями8. При таком богатстве жители Якутии живут бедно.
Так, по информации ИА REGNUM, вопросы, которые хотели бы задать президенту России Владимиру Путину депутаты и общественники Якутии, если бы у них была такая возможность. Член общественной палаты Якутска Александр Захаров-ЯКНК спросил бы у главы государства, почему Якутия, будучи одним самых богатых регионов, живет в таких ужасных условиях? «Большая часть Якутии сидит на дровах, дизельных станциях, дающих электричество, и такое есть даже в 200 км от Якутска. Нет ни интернета, ни дорог», — отметил общественник.
Аналогичный вопрос интересовал и депутата парламента республики от ЛДПР Гаврила Парахина: «Почему в регионе, где добывается газ, до сих пор топят углём, а туалеты у людей на улице?». Руководитель общественной организации «Якутия — Наше мнение» Степан Петров спросил бы у Путина, кому принадлежат недра России — народу или олигархам? Он напомнил бы президенту, что в развитых странах стратегическими собственниками предприятий и основными получателями доходов от ресурсов стали в том числе местные жители, а в России — только несколько десятков человек»9.
Вот мой анализ «Государственных докладов о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» Правительства Республики Саха (Якутия) за 199410 и 201311 годы (Приложение 1). В 1995 году по инициативе Первого Президента Якутии Михаила Николаева был проведен I съезд экологов Республики Саха (Якутия). Поэтому для начала анализа принят 1994 год и последующие 20 лет. Анализ мною доложен общественности экологического Комитета «Вилюй» 30 ноября 2016 года в г. Нюрба.
Как видно из Приложения 1, за 20 лет «работы» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) после I съезда экологов Якутии, ухудшились состояния всех водных бассейнов рек и воздух крупных городов Якутии. В связи с этим я выступил за упразднение Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). Материал позже представлен председателю постоянного Комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Владимиру Прокопьеву для принятия мер законодательного обеспечения.
Таким образом, по всей территории Якутии продолжается безконтрольная, хищническая добыча недровых ресурсов примитивными методами, уровня начала ХХ века с загрязнением водных ресурсов, пресной воды, почвы и воздуха. В результате интенсивного вмешательства человека в недры, в 2013 году такая великая река Лена вся стала загрязненной по 4 классу «а» (Приложение 1). Жемчужина Якутии река Амга задыхается, загрязнена больше, чем река Вилюй, где основная добыча алмазов с 60-х годов ХХ века.
В последние годы по поручению Правительства Якутии Минприрода Якутии занимается разведением бизонов и собирает экологические информации вместо ученых биологов, учитывает сбор мусора вместо санэпидемнадзора, одним словом занимается всем, кроме охраны природной среды. В республике идет имитация бурной деятельности охраны природы по СМИ, в то же время в интересах недропользователей сокращаются особо охраняемые природные территории (ООПТ) Правительством Якутии.
Так, один из самых результативных мест разумножения копытных животных, боровой дичи и ценных рыб в Якутии, особо охраняемая природная территория ресурсный резерват «Бэкэ»12, был «обрезан» и удален на 700м в интересах недропользователя13. Недропользователи на Территориях традиционного природопользования (ТТП) коренных малочисленных народов севера полностью хозяйничают, а общественные слушания Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) Правительство Якутии проводит в интересах недропользователей без учета ТТП.
Республиканский Закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» не выполняется Правительством Якутии, а парламент не контролирует ход исполнения закона. В результате чего сегодня повальная бедность среди оленеводов, охотников и рыболовов - коренных северных народов. Этим подтверждается правдивость выводов экономиста Олега Ожерельева о том, что «сегодня в России сформировался совершенно новый вид политико-экономического строя – бюрократо-олигархат. Это крутая закваска феодализма, капитализма и авторитаризма с примесью криминала.
Такого История еще не знала».
Добыча полезных ископаемых экологически не приемлемыми методами, ежегодно увеличивает загрязнение воздуха населенных пунктов, особенно крупных городов Якутии сажей, смогом и выхлопными газами автомобилей. Так, только фиксируемыми химическими веществами, увеличение загрязнения воздуха в 2013 году по сравнению 1994 годом: в Якутске - 2,2 раза, в Мирном – 1,79 раз, Нерюнгри – 5,16 раз. Результат высокого загрязнения воздуха: высокая заболеваемость среди населения, особенно инфекционными, сердечно-сосудистыми и раковыми заболеваниями. В г.
Якутске сегодня школьники почти месяц не учатся из-за гриппа трех видов14,15: А (H3N2), А (H1N1), B и вирусов негриппозной этиологии (парагриппов, аденовируса, вирус РС-инфекции, коронавируса, риновируса, метапневмовируса, бокавируса). Такого еще у нас в Якутии не было. Как вывод: 4-7 апреля 2017 года в г. Якутске намечается проведение II съезда экологов Якутии. На этот съезд общественности Якутии необходимо готовится серьезно и представить экономические механизмы охраны природы, а не только усиления инструментального контроля окружающей среды. Одновременно рассмотреть и оценить деятельность Правительства Якутии по вопросам охраны окружающей среды в интересах будущих поколений в «сложных условиях» борьбы с коррупцией. Здесь словосочетание «сложные условия» борьбы с коррупцией» приходится использовать в связи с тем, что в конце декабря прошлого года был задержан и впоследствии помещен в СИЗО Якутска 61-летний глава Нюрбинского района Борис Попов, член партии «Справедливой России». Следственные органы обвинили его в превышении должностных полномочий.
Его задержание происходило в традициях старых «добрых» «маски-шоу»: бойцы ОМОН с автоматами наперевес ворвались в рабочий кабинет, повалили на стол, надели наручники. Суд оперативно вынес постановление о заключении его под стражу. Одной из рабочих версий его ареста коллеги Бориса Попова выдвигают экологический мотив: 51% территории района, где ведутся основные работы по добыче алмазов и очень перспективная территория по месторождениям алмазов, он объявил ООПТ16.
Кроме того, после ареста 14 ноября 2016 года министра экономического развития России, либерала Алексея Улюкаева в офисе нефтегазовой компании «Роснефть» Игоря Сечина17,18, Игорь Сечин обратился к Главе Якутии Егору Борисову об освобождении от республиканского налога на прибыль и предоставить пониженные ставки по налогу на имущество ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (дочерняя компания «Роснефть») на 2017 год на 5,4 млрд. рублей и в 9,4 млрд. рублей за весь период их действий. ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» ведет в Якутии разработку Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения, которое входит в тройку самых крупных активов "Роснефти" в Восточносибирском нефтяном кластере.
Извлекаемые запасы месторождения по категории АВС1+С2 составляют 166 млн тонн нефти и конденсата, и 180 млрд куб. м газа. Планы разработки месторождения предусматривают выход на полку добычи на уровне 5 млн тонн нефти в год. На данный момент на месторождении добыто 3 млн тонн нефти с начала ввода его в промышленную эксплуатацию в 2013 году19.
Парламент Якутии 20 декабря 2016 года со второй попытки, с нажима «сверху» утвердил «просьбу» «Роснефти»20. Попробуй не согласиться, депутату парламента придут силовики и скажут: «Отсутствие у вас судимости – это не ваша заслуга, а наша недоработка» (Соловей, с. 296). Вот почему на обсуждение я вношу новое юридическое понятие «сложные условия» борьбы с коррупцией».
По словам выдающегося российского реформатора начала ХХ века Сергея Витте, «все революции происходят оттого, что правительства вовремя не удовлетворяют назревшие народные потребности. Они происходят потому, что правительства остаются глухи к народным нуждам» (Соловей, с. 10-18). Коренные жители Якутии исторически поддерживали идею справедливости, поэтому природная рента рассматривается как доход государства, а не компании и имеются много положительных примеров для этого в Якутии21.
Приложение 1. Анализ «Государственных докладов о состоянии и охране окружающей среды
Республики Саха (Якутия)» Правительства Республики Саха (Якутия) за 19949 и 201310 годы,
составлен Анатолием Чомчоевым. качество воды
Бассейн реки
1994 год
2013 год
Лена
Умеренно загрязненная - загрязненная
Грязная–4 класс разряд «а» (кислород 5,80 мг/л)
Алдан
Умеренно загрязненная-загрязненная-грязная (на отдельных участках)
Грязная-4 класс разряд «а» (кислород 10,0 мг/л)
Индигирка
Умеренно загрязненная
Грязная - 4 класс разряд «а»
Яна
Загрязненная
Грязная - 4 класс разряд «а» (кислород 10,7 мг/л)
Вилюй
Умеренно загрязненная-загрязненная
Очень загрязненная – 3 класс разряд «б» (кислород-9,34мг/л)
Анабар
Умеренно загрязненная
Очень загрязненная - 3 класс разряд «б» (кислород 9,24 мг/л)
Амга
Нет данных
Железо 2,5 ПДК, трудноокисляемые органические вещества 4,6 ПДК, легкоокисляемые органические вещества 2,5 ПДК, фенолы 4 ПДК, (кислород-4,09мг/л)
Колыма
Умеренно загрязненная
Загрязненная – 3 класс разряд «а»
Оленек
Умеренно загрязненная
Загрязненная - 3 класс разряд «а»
индекс загрязнения атмосферы = ИЗА - уровень загрязнения атмосферы
Город
1994 год
2013 год
Якутск
4,4
10 - высокий
Мирный
3,9
7 - высокий
Нерюнгри
3,29
17 – очень высокий
Использованные источники.
Соловей В.Д. Pеволюtion! Основы революционной борьбы в современную эпоху. М., Эксмо, 2016. – 320 с.
Ожерельев О.И. Идеалы и преступления. Новейшая история России: диалектика событий и личностей. М., Художественная литература, 2016. – 352 с.
Доклад к отчету исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности. Наши итоги за 2016 год. Газета «Якутия», 2 февраля 2017 год, с. 16.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 года №455. Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года. с. 12.
Благополучие республики и бедность людей: экономические итоги Якутии-2016. Электронный ресурс: https://regnum.ru/news/economy/2223112.html. Дата обращения 31 января 2017 г.
Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1994 году / Правительство Республики Саха (Якутия). Я., ООО «Литограф», 1995. – 190 с.
Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) в 2013 году / Правительство Республики Саха (Якутия), М-во охраны природы Респ. Саха (Якутия); Я., Дани-Алмас, 2014. – 250 с.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2015 г. №248. «О внесении изменений в приложение № 2 «Описание границ ресурсного
резервата «Бэкэ» Оленекского эвенкийского национального района
Республики Саха (Якутия)». Электронный ресурс: http://oopt.aari.ru/oopt/Бэкэ-Беке Дата обращения 31 января 2017 г.
В Якутске в третий раз продлили карантин из-за гриппа и ОРВИ. Электронный ресурс: http://news.ykt.ru/article/52673. Дата обращения 31 января 2017 года.
В Якутии нефтедобывающим компаниям предоставят налоговые льготы. Электронный ресурс: http://www.1sn.ru/181297.html. Дата обращения 31 января 2017 года.
Виталий Обедин. Якутия, спасибо за льготу. Газета «Якутск вечерний», 20 января 2017 г. с.7.
Пахомов А.А., Чомчоев А.И. Методы определения долей рентного дохода при освоении Томторского месторождения редкоземельных металлов Республики Саха (Якутия). УДК 338:553.493(571.56-16). Арктика: экология и экономика №4 (16), 2014, с. 102 -107.
