В Якутске вторую неделю выясняют, кто виноват в том, что сотни участков по правой стороне Покровского тракта оказались в охранной зоне магистрального газопровода. Якутское отделение Росреестра озвучило свою позицию.
Напомним, речь идет о 342 земельных участках, 35 из которых оформлены под индивидуальное жилищное строительство. Десять собственников уже построили на участках дома. На днях суд вынес решение о сносе объектов, оказавшихся в охранной зоне магистрального газопровода.
Люди были возмущены тем, что при проверке земельных участков Росреестр спокойно выдавал документы, что на местности отсутствуют какие-либо ограничения либо обременения. В свою очередь, собственник магистрального газопровода "Сахатранснефтегаз" сообщал News.Ykt.Ru, что они в 2013 году подавали информацию об охранных зонах Росреестру.
Ответ на публикацию от 10 марта редакция News.Ykt.Ru получила 22 марта:
- 10 марта текущего года была опубликована статья «"Хатасский беспредел". Власти Якутии оставят без жилья почти 350 собственников».
В статье ставится вопрос - почему в выдаваемой гражданам информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не были отражены сведения о том, что земельные участки по 10 км Покровского тракта находятся в охранной зоне газопровода?
В связи с поступлением в наш адрес запроса редакции и опубликованием вышеназванной статьи, Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) детально разобралось в сложившейся ситуации.
Установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об охранной зоне газопровода отсутствовали и оснований для внесения таких сведений в реестр не имелось. Проведение регистрации в ЕГРП каких-либо ограничений в связи с охранными зонами газопроводов, действующее законодательство не предусматривает.
Кроме того, порядок внесения любых сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним строго регламентирован законодательством. Сведения об ограничении прав не могут быть внесены в реестр произвольно по желанию какого-либо лица, обладающего той или иной информацией. Для этого нужны документы, порядок подачи которых, а также требования к их форме и содержанию установлены законом.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2017) было установлено, что регистрационные действия осуществлялись в заявительном порядке. То есть, для поведения государственной регистрации ограничения права на земельный участок была необходима подача заявления заинтересованным лицом. Однако заявлений от заинтересованных лиц о проведении регистрации ограничений на соответствующие земельные участки в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) по настоящий день не поступало.
В статье приводятся слова руководства ОАО «Сахатранснефтегаз» о том, что якобы информация об охранной зоне передавалась в 2013 году в «Росреестр». Однако соответствующих документов, содержащих сведения о границах охранной зоны и земельных участках, которые в нее входят ни в 2013 году, ни по настоящее время в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) также не поступало.
Необходимо отметить, что до 1 января 2017 года существовало два реестра об объектах недвижимого имущества: Государственный кадастр объектов недвижимости (ГКН), ведение которого осуществлялось на территории Республики филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Саха (Якутия) и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), ведение которого осуществлялось Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия).
Если объяснить в общих чертах, понятным для обывателя языком, ГКН прежде всего был предназначен для внесения в него информации об объектах недвижимости (земельных участках, зданиях, помещениях, сооружениях) и содержал развернутую информацию о них, в том числе об их местоположении на местности и охранных зонах. В то же время, ГКН содержал сжатую информацию о правах и обременениях на объекты недвижимости.
ЕГРП, в отличие от ГКН, предназначен был прежде всего для внесения сведений о правах и обременениях (ограничениях) на объекты недвижимости и содержал развернутую информацию о них. В то же время, ЕГРП содержал сжатую информацию о технических характеристиках объектов недвижимости.
Как того требовал закон, при каждом проведении государственной регистрации прав в ЕГРП государственным регистратором запрашивались сведения ГКН о заявленном на регистрацию объекте недвижимости в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Саха (Якутия).
В результате проведенной проверки установлено, что в представляемых по запросам Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) сведениях ГКН, информация о вхождении земельных участков на 10 км Покровского тракта г. Якутска в охранную зону газопровода отсутствовала.
Законодательство в сфере охраны газопроводов предусматривает, что охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке, а также предусматривает установку специальных сигнальных знаков.
В свою очередь, Земельный кодекс Российской Федерации требует от собственника земельного участка при его продаже указывать в договоре купли-продажи существующие обременения.
В связи с этим, охранная зона считается установленной уже с момента расположения газопровода, а собственник земельного участка считается проинформированным об этом, поскольку эксплуатирующей организацией установлены сигнальные знаки, следовательно, продавец обязан при продаже земли информировать покупателей о невозможности осуществления тех или иных построек.
Единый государственный реестр прав никогда не являлся единственным источником информации о земельных участках и не мог содержать исчерпывающую информацию о них. В частности, подведомственным Окружной администрации г. Якутска МБУ «Главное архитектурно-планировочное учреждение» осуществляется ведение Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), сведения которой могут быть предоставлены по запросам граждан.
По имеющейся у Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) информации, собственники земельных участков обращались в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Республике Саха (Якутия) за внесением изменений в ГКН в связи с изменением вида разрешенного использования земельных участков на индивидуальное жилищное строительство.
Для проведения кадастрового учета изменений представлялись сведения ИСОГД, в которых была указана информация об ограничениях в связи наличием охранной зоны газопровода.
На основании изложенного Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) заявляет, что не нарушало действующее законодательство, сообщает пресс-служба Росреестра.
