 26.03.2018 Прошедшие президентские выборы показали – в селах Якутии очень силен запрос на социальную справедливость. Давайте посмотрим, как с этим обстоят дела в нашей республике.
Егор Борисов очень любит гордиться своими земляками, чурапчинцами. И частенько приводит их в пример. Вот и на последней большой пресс-конференции в январе этого года он не преминул возможностью это сделать.
«В наших условиях можно что угодно сделать. И ничего не мешает. Нужно только пожелания. Мы не видим, не замечает тот опыт, который у нас присутствует.
Почему я уважаю своих земляков – разница в том, что они не у кого денег не просят. Они богато не живут. Они собрались в кучу, посмотрели, увидели проблему, и сказали – надо решить. И потихоньку начинают скидываться. Не просят у коммунальников деньги, не просят у власти деньги. Складываются по 20 000 рублей, по 30 000 рублей. Скидываются и решают проблему. И все.
Другие районы приходят и спрашивают – зачем скидываетесь, почему субсидию не просите? А они отвечают – ждать надо 10 лет.
Тоже самое и насчет детских садов и школ – это местная власть решает, это не глава республики решает. Вы просто собирайтесь, советуйтесь и решайте».
Очень рад за главу Якутии и его замечательных земляков, но давайте посмотрим, как обстоят дела на самом деле. С цифрами и фактами.
Агрокласстеры по полмиллиарда за штуку
Рассмотрим внимательно витрину Чурапчинского улуса – Мугудайский агрокластер «Чаран». В наслеге Мугудай проживают около 800 человек, идея агрокластера зародилась в 2011 году, а с 2014 года началась плотная реализация.
Проект предусматривал строительство нового квартала в селе из 24 домов, благоустройство, школу, 6 коровников на 200 голов скота и переработку сельхозпродукции на Мугудайском пищекомбинате. Стоимость проекта первоначально оценили в 283 млн.руб.
Создание агрокластера шло с благословления Егора Борисова, под неусыпным надзором Минсельхоза Якутии и Председателя Правительства Галины Данчиковой.
Сегодня агрокластер – это новый микрорайон с новой школой, свои новые очистные сооружения, артезианская скважина, которая снабжает чистой питьевой водой жилые дома «Чарана». Как сказал на открытии скважины экс-руководитель АГиПа Юрий Куприянов:
«Я побывал во многих городах страны, но пить воду из-под крана не разрешают нигде. Вы в этом деле, наверное, стали первыми в России».
Построен цех розлива воды.
К новому микрорайону «Чаран» подведены все инженерные и коммунальные коммуникации – электрическая сеть, теплоснабжение и водоснабжение, улицы квартала асфальтированы. Теплоснабжение идет от новой котельной. В поселке новый оздоровительно-восстановительный центр спортивного комплекса.
В агрокластере построены запланированные животноводческие фермы с привозным скотом, а к ним – построено новое здание сельской ветстанции.
Все это великолепие строилось за счет государственных денег – гранты, субсидии, прямые капвложения по линии разных госпрограмм. Немного за счет льготных кредитов госбанков по линии все тех же госпрограмм.
По самым скромным подсчетом, создание агрокластера, с учетом всех сопутствующих расходов по благоустройству и прочих затрат, обошлось, как минимум в 500 млн рублей.
Думаете много? Ничуть. В соседнем селе – Мындагай, где уже построен и функционирует самый большой и дорогой в Якутии «еврохотон» – сейчас строят второй агрокластер. Он в два с половиной раза меньше – всего на 10 новых благоустроенных домов со всей социальной инфраструктурой и инженерным благоустройством. Планируется построить 2 конебазы на 200 голов, сайлык на 150 голов, овощехранилище на 500 тонн и восстановить 225 га. пашен.
Так вот, планируемый бюджет проекта – 541,2 млн.рублей. Без учета стоимости «еврохотона» и скота. Во сколько он обойдется на самом деле, сейчас сказать трудно – аппетит у Минсельхоза Якутии приходит во время строительства.
Еще раз подчеркну – агрокластер в Мындыгае в два с половиной раза меньше, чем Мугудайский. Запланированный бюджет – 541,2 млн.руб.
Итого больше 1 миллиарда рублей государственных капвложений только в два небольших села Чурапчинского улуса. Понятно, что эти затраты никогда не отобьются, потому называть их инвестициями в хозяйства нельзя. Это, скорее, социальные расходы по благоустройству жизни на селе. Государственные расходы.
Так говорите «богато не живут», Егор Афанасьевич?
А по поводу нежелания чурапчинцев «ждать 10 лет», позвольте напомнить: в феврале 2014 года в том же Мугудае жители просили вас решить им вопрос по подключению к котельной. И вы им ответили:
«В нашей работе мы следуем поставленным программам, чего бы они ни касались. Вам, жителям Мугудайского наслега, нужно подождать до 2017 года».
И вы знаете, подождали. А вы говорите, скидываться…
1,6% наши, остальные 98,2% – бюджетные
Или давайте посмотрим на другую витрину Чурачинского улуса – СХПК «Чурача», который Егор Афанасьевич тоже любит ставить в пример. Вот передо мной лежит бизнес-план реконструкции Мугудайского пищекомбината от 2015 года, принадлежащий этому кооперативу.
Согласно бухотчетности, в 2015 году кооператив получил выручку от реализации своей продукции в размере 266,8 млн.руб., плюс прочих доходов – 215,7 млн.руб. Чистая прибыль за 2015 год составила 17,7 млн.руб.
Согласно бизнес-плану, на реконструкцию пищекомбината в селе Мугудай необходимо 19,1 млн.руб., но сам кооператив готов потратить своих денег всего… 300 тысяч рублей из 17,7 миллионов прибыли. А 18,8 млн.руб. планирует получить из бюджета республики.
То есть СХПК «Чурапча» хочет вложить в реконструкцию своего собственного пищекомбината менее 1,6 % своих денег, а 98,4% планирует получить из бюджета. И пока бюджет не даст, никто ничего за свой счет в СХПК «Чурапча» реконструировать не собирается. Даже такой важный для агрокластера «Чаран» объект, как Мугудайский пищекомбинат.
Так вы говорите «денег не просят», Егор Афанасьевич?
Сколько уходит на «текучку»
Но это все, так сказать, капитальные затраты бюджета в Чурапчинский улус, а давайте посмотрим на текучку – ежегодные гранты, субсидии и прочая. На сайте ГКУ РС(Я) «Центра информационно-консультационного обеспечения сельского хозяйства» опубликованы «Основные показатели сельского хозяйства в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) за 2012-2017 годы». Оттуда мы возьмем данные.
Согласно этому документу, по количеству начинающих фермеров, получивших государственную поддержку по программе «Поддержка начинающих фермеров» улус занимает 1 место по Якутии (77 фермеров получили господдержку). Хотя доля начинающих фермеров в Чурапче не самая высокая в Якутии – 22,9 %. Для сравнения, в Амгинском улусе таковых 27,7%, Эвено-Бытантайском – 87,5%, в г. Якутск – 22,4%. Но госпомощи они получили меньше, чем Чурапча.
Соответственно и по размеру выделенных средств на помощь начинающим фермерам Чурапчинский улус оказался также на 1 месте в Якутии. Молодым фермерам Чурапчи досталось 124 млн.рублей госпомощи.
Не отстают, в получении грантов, от молодежи и остальные фермеры улуса. Например, 23 семейных фермера Чурапчинского улуса получили государственную поддержку по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ». Это самый высокий результат в Якутии – 1 место. Хотя опять же доля семейных фермеров в Чурапче не самая высокая в Якутии – всего 6,8%. Например, в Томпонском районе таковых намного больше – 14%, а госпомощь получили всего 6 хозяйств.
Понятно, что на помощь семейным фермерам Чурапча и получила больше всех средств в Якутии – 1 место или около 15% всех выделенных на республику денег.
В Чурапчинском улусе работает 46 молодых специалистов, получающих ежемесячные денежные выплаты из бюджета республики. Это 3-е место по количеству. Но денег они получают больше – по этому показателю улус занимает 2 место. Например, исходя из опубликованных данных, в Мегино-Кангаласском улусе (1-е место по количеству – 53 чел.) один молодой специалист в 2017 году получал в среднем 73 207 руб., в Сунтарском – 77 142 руб., в Чурапчинском – 80 000 руб. В среднем по Якутии эта доплата составила 79 391 руб.
Кроме того, молодые специалисты Чурапчинского улуса получают больше всех в Якутии социальных выплат на индивидуальную жилищную застройку по программе “Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года” за 2012-2016 годы (до 2014 года – ФЦП “Социальное развитие села до 2013г.” за 2003-2013 гг.). Всего в Чурапче эту выплату получили 175 молодых семей – 1 место по республике.
Но получив больше всех бюджетных денег, улус отстал по общей площади введенного жилья – всего 3 место по Якутии. Наверное, в Чурапче самое дорогое в республике жилищное строительство?
Разумеется, больше всех денег из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получили сельские поселения Чурапчинского улуса за достижение наилучших показателей в сельском хозяйстве на 2016-2017 годы – 1 место в Якутии. В улус ушел каждый пятый рубль господдержки по этой программе.
Также 1 место у Чурапчи по объему финансирования проектов, финансируемых по грантовой поддержке развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Саха (Якутия) за 2015-2017 годы. На эти цели улус получил 45,8 млн.руб. из 326 млн.руб. выделенных на всю Якутию.
Не в коня корм?
А теперь давайте посмотрим, какова же отдача от этого «золотого дождя» пролившегося над Чурапчей.
Итак, с 2012 г. по 2016 г. количество КФХ и ИП в Чурапчинском улусе сократилось на 12%: с 384 ед. до 336 ед. На 17 % сократилось поголовье КРС: в 2012 г. в улусе было 24 757 голов, в 2017 г – 20 484 голов. В том числе коров стало меньше на 20%: 2012 г – 10 191 гол., 2017 г – 8 124 голов. По поголовью КРС улус с 1 места в 2012 году откатился на 2 место в 2017 году. Количество лошадей за это время увеличилось на 17 %, птицы сократилось в 2 раза.
Для сравнения, в Мегино-Кангаласском улусе поголовье КРС за тот же срок сократилось на 8%, в том числе коров – на 11%. А вот число фермеров и КХ в улусе наоборот выросло на 25%: в 2012 году их было 381 ед., а в 2017 г. – 477 ед.
По объему валового производства продукции сельского хозяйства Чурапчинский улус в 2016 году занимал 3 место – точно такое же, как и в 2012 г. Как видите, значительные финансовые вливание не смогли улучшить ситуацию. Более того, в пересчете на 1000 жителей улус сейчас даже начал отставать.
Также Чурапчинский улус начал отставать и по своему ударному профилю – животноводству. Если в 2012 году он по валовому производству продукции животноводства занимал 1 место в Якутии, то в 2016 г. откатился на 2 место. Как в абсолютных, так и в относительных показателях на 1000 жителей. На 1 место вырвались, соответственно, Мегино-Кангаласский и Таттинский улусы.
На 2-м месте в республике находится Чурапчинский улус по производству скота и птицы на убой, а также по валовому надою молока. 1-е место занимает Мегино-Кангаласский улус, который, суда по показателям, при меньших возможностях добивается большей продуктивности поголовья. Например, поголовье коров в улусе меньше, а валовый надой молока – выше.
По валовому производству продукции растениеводства Чурапчинский улус находится на 12 месте среди улусов Якутии. Но не будем придираться – улус традиционно ориентировался на животноводство. А животноводство, это, прежде всего, корма.
Так вот, по уровню использования сенокосных угодий Чурапча занимает 10 место в республике, а площадь скошенных сенокосов в 2017 г. составила 72,1%. Для сравнения, в том же Мегино-Кангаласском – 81,5%, Таттинском – 85,6%.
По валовому сбору сена Чурапча находится на 2 месте в Якутии, но значительно отстает по сбору сенажа. В 2017 году этого высокопитательного корма в улусе заготовлено всего 200 тонн – даже не в первой десятке улусов по этому показателю. По заготовке силоса улус так же не в лидерах – 4 место в республике. По размеру посевных площадей кормовых культур Чурапча в 2017 году находилась на 7 месте.
Соответственно, с обеспеченностью своими кормами в улусе не очень хорошо. Например, по обеспеченности собственным сеном на 1 усл.голову Чурапча занимает 24 место в Якутии.
Улус-рекордсмен
Как видно из представленных данных, с 2012 года Чурапчинский улус получил просто огромное количество денег в виде господдержки по самым разным программам и направлениям. По нашей оценке – больше всех среди улусов и районов республики. Социальная обстановка в улусе действительно резко улучшилась. И это хорошо.
Но, как свидетельствует статистика, адекватной отдачи от капвложений в производство пока нет. Более того, по некоторым показателям улус начинает сдавать свои позиции. И не совсем понятно, почему это происходит.
Ясно, что затраченные капвложения никогда не окупятся, да и не ставилось такой задачи. Хорошо, если за счет полученной прибыли крестьяне Чурапчинского улуса смогут нормально содержать и эксплуатировать полученное имущество. С учетом опыта полуразрушенных «еврохотонов», даже это уже хорошо.
Но не в этом дело.
Дело, на мой взгляд, в социальной справедливости. И в том, сколько на самом деле стоят рассказы Егора Борисова о «передовом опыте» его земляков, а также его рассуждения про «умелое хозяйствовавание». Как мы видим, они стоят миллиарды рублей бюджетных денег Якутии.
Владимир Нифонтов.
| 
