Руководитель Общественной организации «Якутия – Наше Мнение» Степан Петров призвал Россию реализовать
международные права коренных народов
С 7 по 15 июля руководитель Общественной организации «Якутия – Наше Мнение» со Специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН Степан Петров принял участие в 11-й сессии Экспертного механизма по правам коренных народов, прошедшей в Женевской Штаб-квартире ООН.
Степан Петров выступил с предложением принятия Россией Декларации ООН о правах коренных народов
Это было сделано в ходе выступления по теме 11 «Предложения, подлежащие представлению Совету по правам человека на предмет рассмотрения и одобрения».
Степан Петров от имени своей организации призвал Совет по правам человека ООН обратиться к правительству России:
1. признать статус коренных народов численностью более 50 тысяч человек;
2. официально одобрить Декларацию ООН о правах коренных народов;
3. реализовать права коренных народов России в соответствии с положениями международного права, касающегося прав коренных народов.
12 Jul 2017 - Item:11 Proposals to be submitted to the Human Rights Council for its consideration and approval - 8th Meeting, 11th Session Expert Mechanism on Rights of Indigenous Peoples
- текст выступления https://cendoc.docip.org/collect/cendocdo/index/assoc/HASH01cc/1aa9e652.dir/EM18PETROV110712.pdf
- видео выступления http://webtv.un.org/search/item11-proposals-to-be-submitted-to-hrc-8th-meeting-11th-session-expert-mechanism-on-rights-of-indigenous-peoples/5808518316001/?term=&lan=english&page=7
Обращение было сделано в контексте отражения позитивных примеров применения Декларации в работе региональных государственных органов.
Как известно, Конституционный суд Республики Саха (Якутия) принял Постановление N4-П от 21 октября 2016 года по делу о толковании положений статьи 42 конституции. Постановление утвердило признание территории Якутии родной землей и исторической родиной якутского народа, источником его экономического благополучия, уникальной культурной и языковой идентичности. Одним из элементов правовой основы данного решения стали положения Декларации.
Данное постановление было поддержано общественной организацией «Сомого Куус (Объединенная Сила)», которая занимается защитой экономических, юридических, экологических, политических и иных прав коренного народа Саха и других народов в Якутии.
В июле 2017 года в совместном обращении общественной организации «Сомого Куус (Объединенная Сила)» и общественной организации «Якутия – Наше Мнение» на Основную сессию Экономического и Социального Совета ООН
Председатель общественной организации «Сомого Куус (Объединенная Сила)» Дмитрий Дмитриевич Иванов обратился к международному сообществу с просьбой оказать влияние на российские власти с целью признания Россией статуса коренного народа Саха и международного права, касающегося прав коренных народов.
В международной повестке дня традиционной стала тема «Декларация о правах коренных народов ООН: успешный опыт и извлеченные уроки». В мире уже накоплена обширная практика реализации декларации. Ряд стран интегрировали декларацию в свое национальное законодательство.
Например, в 2016 году министр юстиции Канады Джоди Уилсон-Рэйбоулд заявила, что правительство Канады работает над внутренним законодательством страны, чтобы Декларация ООН о правах коренных народов стала частью законодательства страны.
Таким образом, в нормальных цивилизованных странах общепризнанные стандарты прав человека являются ориентиром для корректировки законодательства, а в России
законные требования по соблюдению прав местного населения становятся поводом обвинений в сепаратизме и экстремизме.
Россия не одобрила Декларацию ООН о правах коренных народов и отказывается признавать права коренных народов, ссылаясь якобы на противоречие международных норм конституции, что стало результатом применения политики «двойных стандартов».
Одной из главных причин отказа является то, что реализация прав коренных народов повлечет за собой закрепление и защиту земель коренных народов в целях недопущения хищнического изъятия природных ресурсов и загрязнения экологии. В целом, земли и природные ресурсы на местах будут использоваться во благо местного многонационального населения, а не алчных олигархов и лоббирующих их интересы чиновников. К сожалению, пока федеральные и республиканские органы власти занимают сторону ресурсодобывающих компаний, эксплуатирующих природные ресурсы без учета интересов местного населения в нарушение международного права.
В этих условиях усиливается деградация коренных народов России и происходит их вымирание. В некоторых регионах кумулятивное воздействие негативных факторов приводит к геноциду коренных народов.
В этих условиях обращение к международным правовым инструментам становится одним из немногих путей защиты своих прав.
Однако, органы власти России не понимают необходимости и преимуществ принятия Декларации ООН о правах коренных народов.
Некоторые российские чиновники, влияющие на принятие управленческих решений, забыли, что целью существования российского государства является не содействие обогащению меньшинства за счет эксплуатации большинства и незаконного присвоения природной ренты, а реализация следующих основных конституционных положений:
- Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2);
- Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (статья 3);
- Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7).
Принятие Декларации в России, где проживает более 190 народов, позволило бы эффективно закрепить и защитить права коренных народов. Положения Декларации не нарушают права других народов и территориальной целостности государства, а лишь помогают обеспечить благоприятное жизненное пространство коренным народам, ведущим традиционный образ жизни и живущих в исконных местах обитания.
Принятие и реализация Декларации ООН о правах коренных народов позволило бы стабилизировать социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию во многих регионах страны, где проживают коренные народы. Это могло быть стать одним из факторов укрепления российской государственности на пути развития принципов федерализма.
Россия богата, прежде всего, людьми. В нашей стране оптимально сочетается «единство во многообразии». Несмотря на национально-культурные различия, именно, многообразие культур разных народов России обогащает страну и скрепляет крепкими узами людей, что объединяет многонациональное население страны и создает единое социокультурное пространство.
А реализация норм международного права позволит обеспечить поступательное гармоничное развитие человеческого потенциала и полноценное вовлечение страны в глобальные интеграционные процессы.
17 июля 2018 года
Stepan Petrov
Chief of NGO Yakutia – Our Opinion
Степан Петров,
Руководитель Общественной организации «Якутия - Наше Мнение»
тел. в г.Женева (Швейцария) +41(076)786-35-22
тел. +7(914)224-24-11 сайт http://yakutian.org блог http://stepanpetrov.blogspot.ru электронная почта post@yakutian.org
* * * * *
Item 11: Proposals to be submitted to the Human Rights Council Stepan Petrov, Chief of the NGO "Yakutia - Our Opinion" in special consultative status with ECOSOC of UN
Report
The Human Rights Council can assist in promotion of good practice of using Declaration on the Rights of Indigenous Peoples by state bodies in different countries.
In Republic Sakha (Yakutia), the biggest region of Russia the Constitutional court made a right and honourable decision, taking account declaration.
Constitutional court adopted the Decision No.4-p of October 21, 2016 in the case the interpretation of the provisions of article 42 of the Constitution of the Republic Sakha (Yakutia).
The Decision stated that the territory of Yakutia is the native land and historical homeland of the Sakha people, the source of its economic well-being, unique cultural and linguistic identity, and the constitutional and legal status of the Republic Sakha (Yakutia) is a form of its socio-political and state-legal organization as a national community in the Russian state.
Unfortunately, Russia did not endorse of the Declaration on theRights of Indigenous Peoples. Russian authorities only recognize rights of small-numbered indigenous peoples with less than 50,000 inhabitants but do not recognize rights of other indigenous peoples with more than 50,000 members, for example, Sakha people with about 400,000 members. Republic Sakha (Yakutia) exceeds the area of France by 5 times, Italy — 10 and England by 13 times.
Despite the existence of natural resources (diamonds, gold, oil, gas) majority of multinational people of Yakutia live in poverty. Yakutians do not receive tangible benefits from the resources extraction. Yakutia have many problems such as unfavourable ecological situation, alcoholism, suicide, crime.
Russian high-ranking officials lobby interests of the resource extraction companies that aim to minimize costs through non-payment of compensation to local population and refusal to finance activities to ensure industrial and environmental safety. It is one of main reasons for non-approval of UNDRIP.It is important to note that international law on indigenous peoples does not infringe upon the rights of other peoples. Regrettably, Russia’s federal authorities do not understand it.
WE URGE the Human Rights Council appeal to the Russian government:
1. to recognize the status of indigenous peoples with more than 50,000 members;
2. to approve the Declaration on the Rights of Indigenous peoples;
3. to implement the rights of indigenous peoples in Russia in according to provisions of international law on indigenous peoples.
* * * * *
Тема 11. Предложения, подлежащие представлению Совету по правам человека на предмет рассмотрения и одобрения Степан Петров, Руководитель Общественной организации «Якутия – Наше Мнение» со Специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН
Обращение
Совет по правам человека может оказать содействие в продвижении успешной практики применения Декларации о правах коренных народов органами государственной власти в различных странах.
В Республике Саха (Якутия), крупнейшем регионе России конституционный суд принял правильное и достойное решение с учетом Декларации. Конституционный суд принял Постановление N4-П от 21 октября 2016 года по делу о толковании положений статьи 42 Конституции Республики Саха (Якутия).
Постановление утвердило признание территории Якутии родной землей и исторической родиной якутского народа, источником его экономического благополучия, уникальной культурной и языковой идентичности, а конституционно-правовой статус Республики Саха (Якутия) - формой его социально-политической и государственно-правовой организации как национальной общности в составе Российского государства.
К сожалению, Россия не одобрила Декларацию ООН о правах коренных народов. Российские власти признают только права коренных малочисленных народов с численностью менее 50 тысяч человек, но не признают права коренных народов с численностью более 50 тысяч человек, например, права коренного народа Саха численностью около 400 тысяч человек. Республика Саха (Якутия) превышает по размеру территорию Франции в 5 раз, Италии - в 10 раз и Англии в 13 раз.
Несмотря на наличие природных ресурсов (алмазы, золото, нефть, газ), большинство многонационального населения Якутии живет в нищете. Якутяне не получают ощутимой пользы от добычи ресурсов. Якутия имеет массу проблем, такие как, неблагоприятная экологическая обстановка, алкоголизм, суициды, преступность.
Российские высокопоставленные чиновники лоббируют интересы ресурсодобывающих компаний, которые хотят минимизировать расходы: не платить компенсации местному населению и не вкладывать средства в обеспечение производственной и экологической безопасности. Это стало одной из главной причин непринятия Декларации ООН о правах коренных народов.
Необходимо отметить, что международное право, касающееся прав коренных народов, не нарушает права других народов. К сожалению, российские федеральные власти не понимают этого.
МЫ ПРИЗЫВАЕМ Совет по правам человека обратиться к правительству России:
1. признать статус коренных народов численностью более 50 тысяч человек;
2. официально одобрить Декларацию ООН о правах коренных народов;
3. реализовать права коренных народов России в соответствии с положениями международного права, касающегося прав коренных народов.
| 
