ИА SakhaNews. Детский сад на 98 мест, построенный в селе Оленек Оленекского района Якутии за... 249,6 млн, является показательным примером следствия не конкурентных закупок
Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) выявили систему закупок с использованием «серой» схемы, подразумевающей уклонение от строительства. При этом в торгах участвуют лишь приближенные к местным чиновникам застройщики, а бюджетные деньги уходят предпринимателям, обещающим построить то или иное сооружение, сообщается на сайте ОНФ.
Закупки, проведенные с формулировкой «здания, созданные в будущем», по мнению экспертов, ограничивают конкуренцию и нарушают закупочное законодательство. С 2017 года активисты ОНФ выявили 47 таких закупок в ряде населенных пунктов Якутии (на 526 млн руб.), Забайкальского края (748 млн руб.), Амурской (1,6 млрд руб.), Новосибирской (113,2 млн руб.) и Сахалинской областей (45,3 млн руб.). Всего на сумму 3 млрд рублей.
«Если бы заказчик объявил тендер на строительство, то вариантов отдать закупку «своему» подрядчику становится меньше. Закупка на строительство является более прозрачной процедурой. А закупка здания, «созданного в будущем», предполагает, что некая организация будет что-то строить, не имея на то никакого фактического основания», - пояснил координатор проекта ОНФ «За честные закупки» по Сибирскому федеральному округу Константин Юденко.
Проведя такую закупку, заказчик заведомо знает, кому дать все необходимые разрешения, создать режим наибольшего благоприятствования. В случае выигрыша не «своего» подрядчика заказчик легко сможет юридически затянуть процесс строительства. Добросовестный подрядчик никогда не пойдет на такой конкурс, потому что все карты находятся в руках заказчика, отметил эксперт.
Ярким примером работы системы не конкурентных закупок «зданий из будущего» является детский сад на 98 мест в якутском селе Оленек, сообщает ПАСМИ. "В 2017 году администрация Оленекского эвенкийского национального района объявила конкурс на его приобретение за 249,6 млн рублей. А еще двумя годами раньше эта же администрация выставила на торги с правом трехлетней аренды участок земли площадью 4,6 тыс. кв. м всего лишь за 10 тыс. рублей в год. Поскольку участком заинтересовалось лишь ООО «Адгезия», то он и достался этой компании по минимальной цене. Как оказалось не случайно - «Адгезия» является одной из самых крупных в Якутии компаний, а ее совладелец и гендиректор Михаил Охлопков пользуется особым расположением республиканских властей и даже был выдвинут ими в Общественную палату Якутска.
В августе 2018 года детский сад в Оленьке был торжественно открыт. На церемонии прозвучали слова благодарности присутствующим представителям «Адгезии», а на сайте компании детский сад в селе Оленек занял место в списке построенных объектов.
В ОНФ подсчитали, что детский сад в Оленьке занимает третье место по дороговизне по сравнению с другими «зданиями из будущего».
«Мы столкнулись с новым видом нарушений, который зафиксирован уже почти в 30 регионах России. В рамках госзаказа нельзя купить или продать объект недвижимого имущества, которого не существует. По сути, это уход от обычной конкурентной закупочной процедуры в строительстве. Подобные закупки будут признаваться грубым нарушением законодательства, а материалы дел – передаваться в правоохранительные органы. В ближайшее время мы выпустим соответствующие разъяснения», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Как сообщил координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта, ОНФ уже обратился в ФАС России и Генеральную прокуратуру с просьбой проверить заказчиков и победителей закупок на предмет наличия в их действиях сговора. Антимонопольная служба подтвердила выводы экспертов.
