Последний козырь Кремля: Россию накрыл золотой дождь

Сумма будет одинаковой для всех, независимо от числа звезд на погонах. «В данном случае все равны должны быть, извините, как в бане», — поделился Путин своим пониманием социальной справедливости. Также он предложил индексировать зарплаты военнослужащих и работников правоохранительных органов выше инфляции в 2022 и в 2023 годах.

На предыдущей встрече с единороссами Путин предложил единовременную выплату военнослужащим — по 15 тысяч рублей и пенсионерам — по 10 тысяч рублей. В Минфине посчитали, что на это потребуется 500 млрд. рублей. Деньги придут старикам автоматически вместе с пенсией. Правда, для этого еще потребуется решение нового состава Госдумы.

Интересно, что власть решила немного «подогреть» 43 млн. пенсионеров. Обещания авторов пенсионной реформы о повышении пенсий не сбылось. Коэффициент замещения (пенсией зарплаты) продолжает падать. Если в дореформенном 2011 году он был 36,5% (при нормативе МОТ 40%), в 2018-м — 30%, в 2019 — 29,6%, то в 2020 — 29,4%. Разовая выплата эту тенденцию уже не изменит.

Вообще, что мешало власти, имея большинство в Госдуме, поддержать разовыми выплатами пенсионеров, военных, полицейских, да и семьи с детьми, например, пару лет назад?

Член ЦК КПРФ Сергей Нациевский надеется на развитие тенденции на поддержку пенсионеров и бюджетников.

— Предложение президента о разовых выплатах можно только приветствовать. Хотя и немного странно, что пенсионерам дадут по 10 тысяч, а военным и полицейским по 15 тысяч рублей. Но это в любом случае хорошо. Президент сейчас, фактически, поправляет курс партии власти.

«СП»: — Экономисты уже предрекают усиление инфляции. Ищут негатив?

— Когда у людей появляются деньги, это повышает покупательский спрос. Они начинают приобретать больше товаров, услуг. Причем, как правило, наших, российских. Экономика начинает дышать, работают рыночные механизмы. Так что и с этих позиций предложение президента полезное.

Другое дело, что это разовое решение. Хорошо бы делать это на постоянной основе. Повысить пенсии как таковые. А также повысить заработную плату бюджетникам. Это как раз в полномочиях правительства. А за бюджетниками потянется и коммерческий сектор. Куда ему деваться?

«СП»: — Президент может провести кадровые перестановки, чтобы решать эти вопросы системно. Может, после выборов?

— Конечно, либеральный блок засиделся во власти. Можно было бы туда привести других людей с более социальными взглядами.

Директор Научного центра экономики труда РЭУ им. Плеханова Вячеслав Бобков считает, что разовая поддержка — благо, но существенного влияния на уровень жизни людей она не окажет.

— Пандемия подтолкнула власти к тому, чтобы двигаться в направлении введения своего рода переходных форм безусловного базового дохода. Помните, семьям с детьми выплатили два месяца подряд, в Москве поддерживали безработных — доплачивали к пособию по безработице до прожиточного минимума. То есть психология чиновников все-таки меняется. Пусть речь пока идет не обо всех гражданах, а об уязвимых категориях.

Когда пенсионеры живут одни, то говорить о бедности чаще всего не приходится, так как им доплачивают до регионального прожиточного минимума. Однако таких пожилых людей в России примерно половина. Те же пенсионеры, которые живут в многопоколенных семьях — с детьми, внуками, часто имеют доход ниже прожиточного минимума, так как вынуждены тратить часть пенсии на иждивенцев, что позволяет относить их к бедным.

К тому же прожиточный минимум сам по себе очень тощий, не позволяет удовлетворить их минимальные потребности: в лекарствах, в общении — на «выход в свет», в гости, путешествия тоже нужны расходы. Поэтому с точки зрения долговременной политики хотелось бы, чтобы разовые выплаты шли уязвимым категории пенсионеров и семьям с детьми на регулярной основе. По принципу безусловного базового дохода. Конечно, до этого еще долго идти.

Директор Института социоэкономики МФЮА Александр Бузгалин — сторонник системных мер социальной политики.

— Важно отметить, что предложение президента о единовременных выплатах было сделано в разгар избирательной кампании. Достаточно понятно, кому именно оно адресовано.

«СП»: — Многие все равно обрадовались пусть и не большой, но помощи…

— Такие шаги должны предприниматься в рамках единой социальной политики, которая должна быть последовательной и реализовываться по стратегическому плану. Этот план должен утверждаться парламентом и проводиться в жизнь кабинетом министров.

Президент может вносить предложения по его коррекции, но важно, чтобы был базовый план, а не просто единовременные выплаты. Естественно, решения могут приниматься в обстоятельствах форс-мажора (пандемия, наводнения), но выборы – не форс-мажор, а плановое мероприятие.

Также надо учесть, что предложения по решению социальных проблем гораздо более системные, стратегические и целостные, основанные на анализе положения разных категорий населения разной степени нуждаемости, делались представителями левой парламентской и непарламентской оппозиции.

«СП»: — Коммунистами даже был внесен законопроект об отмене пенсионной реформы…

— Имело бы смысл накануне выборов серьезно обсудить разные предложения. Провести встречу президента с представителями политических и общественных организаций, занимающихся проблемами социальной политики. И обсудив, объявить, какие предложения президент поддерживает, какие нет, а какие внесет сам.

И дальше избранный парламент, его большинство, будет реализовывать эти предложения, а другие организации могут высказать свое отношение. Стратегически это было бы более обосновано.

«СП»: — Как вы оцениваете выбор категорий населения для помощи?

— Существуют более или менее уязвимые группы среди силовиков. Это младшие офицеры, контрактники, вольнонаемные, с небольшой зарплатой, живущие в сложных условиях, но выполняющие важную и опасную работу. А есть их начальники с хорошими условиями жизни, высокими доходами, премиями, служебными машинами. Что им выплата в 15 тысяч рублей?

И среди работающих пенсионеров есть представители бизнеса, лица, получающие очень высокие доходы, занимая высокие должности, разного рода администраторы, и для них эти выплаты нецелесообразны. Также есть те, кто не являясь пенсионером, находится за чертой бедности. Их у нас до 20 млн. человек.

В рамках стратегического плана нужен подход, который решал бы вопросы исходя из особенностей региона, социального положения, а главное тех стратегических проблем, которых стране надо решать. Потому что во многих случаях важные не деньги, а другие шаги. Например, для силовиков — улучшение условий труда, быта — предоставление квартиры — имеет принципиальное значение.

По мнению политолога Дмитрия Еловского, переводить разовые выплаты на системную основу для власти политически невыгодно.

— Чтобы такие выплаты стали долговременной политикой, нужно увеличить бюджет. Последние обещания будут стоить 500 млрд. рублей, а у нас доходная часть бюджета на уровне 18 трлн. рублей. То есть раз в год такие выплаты возможны, а раз в месяц — маловероятно. Бесконечно урезать другие расходные статьи ради прямой поддержки населения нельзя.

Кроме того, дорога ложка к обеду. Если выплаты сделать регулярными, то они на рейтинг власти влиять перестанут. К хорошему люди быстро привыкают. И тогда придется регулярно платить деньги, не получая политической отдачи. А когда вновь понадобится дать ускорение рейтингу власти, придется делать еще большие выплаты. Поэтому я не думаю, что эти выплаты сделают регулярными.

Сергей Аксенов.