Обращение Владимира Поскачина заместителю руководителя Департамента по вопросам Местного самоуправления Афанасию Старостину

08.01.2022 18:39 10

Заместителю руководителя
Департамента по вопросам
Местного самоуправления
А.И. Старостину

Уважаемый Афанасий Иванович!

Администрация муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в целях подготовки отзыва на проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – проект закона) провела 28 декабря 2021 года заседание при главе муниципального района с участием 19 глав из 21 сельских поселений муниципальных образований, депутатов Улусного (районного) Совета, заместителей глав, начальников подразделений администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Ознакомившись с проектом закона, заседание пришло к следующим выводам:
1. Главы сельских поселений, стоявшие у истоков начала образований системы местного самоуправления и проработавшие несколько сроков полномочий, помнят в каких удручающих состояниях принимали сельские социальные объекты инфраструктуры в начале исполнения своих полномочий: разваливающиеся, старые здания клубов и школ, полное бездорожье, все в плачевном состоянии. За время работы МСУ муниципальный район стабильно развивается, так, в сельских поселениях и в районном центре были введены много новых социальных объектов, приведены в полный порядок межмуниципальные и муниципальные автодороги. Эти положительные тенденции являются заслугой существующей системы местного самоуправления в муниципальном районе «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в составе 21 муниципальных образований.
2. Заслушав и обсудив проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» участники заседания единогласно пришли к мнению, что фактическое введение данным законопроектом одноуровневой структуры и соответствующей системы управления не улучшит, а только затруднит работу органов власти в сельских поселениях района. Если при этом предполагается упразднить местные администрации в сельских поселениях, то в результате доступность органов власти для населения уменьшится. Это не будет способствовать повышению доступности качества публичных и иных муниципальных услуг, оказываемых населению на данной территории, так как масштаб подведомственной органам управления территории увеличится в разы. Существующая территориальная и климатическая особенность нашего региона, удаленность сельских поселений, бездорожье в период ледохода на реке Вилюй являются уникальными, неповторяющимися нигде в мире особенностями, которые также усложнят работу вновь образующегося муниципального округа, и следует отметить, что никто в мире не живет и не работает в минус 60с, как народ саха. Все муниципальные образования, начиная от районов до городов федерального уровня составляет единый народ России. Вместо существующего определения местного самоуправления в Российской Федерации по Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций», предложенное в первой статье проекта закона: «Местное самоуправление — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами», считаем полностью неуместным и умаляющим достоинство всего народа России. Проводимая реформа, упразднение существующих сельских администраций, роспуск сельских депутатов, сокращение муниципальных служащих и муниципальных должностных лиц приведет к необратимо тяжелым последствиям.
На основании изучения и обсуждения проекта закона заседание пришло единогласно к решению – против принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Основание: Протокол заседания от 28.12.2021 года.

***

Глава муниципального района В.С. Поскачин