ИА SakhaLife.ru В понедельник, 28 сентября состоялось очередное заседание правительства республики. Министр экономического развития Алексей Стручков выступил с докладом «Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ Республики Саха (Якутия)». Подробности приводятся на сайте Министерства экономического развития республики. Смысл изменений в том, что отныне процесс принятия целевых программ переходит исключительно к ведению исполнительной власти Якутии. Ключевая перемена – отныне целевые программы будет утверждать президент, а не Ил Тумэн, как повелось исторически. Концепция целевой программы будет утверждаться распоряжением председателя правительства, ее проект будет рассматриваться на заседании правительства и вноситься на утверждение президенту РС(Я). Несомненно, кризис сыграл свою роль. И раньше депутаты Ил Тумэн задавали неудобные вопросы о том, что та или иная целевая программа практически не работает. В условиях секвестирования бюджета, правительство решило, что концепция целевой программы должна иметь два варианта - интенсивный и базовый. В переводе с чиновничьего на общечеловеческий язык, это значит что будут разработаны два варианта: тот, что по уму и тот, что реален. Оба варианта будут различны по объемам финансирования и, соответственно, достижению целевых показателей программы. Вариант при утверждении концепции программы выбирает правительство. Учитывая, что бюджет-2010 анонсируют как бездефицитный или с минимальным дефицитом, большая доля вероятности в том, что практически все целевые программы будут переведены на базовый вариант или свернуты вовсе. Тем более, что власти сообщают, что введен институциональный механизм сокращения мероприятий целевых программ. Или решения о свертывании целевых программ будут приниматься по итогам оценки эффективности их реализации. Для оценки эффективности целевой программы вводится система индикаторов I и II уровня. Индикаторы обоих уровней будут выбираться из показателей, установленных федеральным центром. Предложения по оценке эффективности программ, сокращению мероприятий, предложения по их свертыванию, применение санкций к госзаказчикам будет рассматривать правительственная комиссия по бюджетным проектировкам. Свои решения комиссия будет направлять президенту Республики Саха (Якутия) на утверждение. Другим принципиально отличием нового порядка является упрощение управления целевыми программами. Мероприятия будут утверждаться не отдельным решением правительства РС(Я), а приказом госзаказчика с указанием объемов финансирования в пределах утвержденных годовых лимитов. Перечисленные изменения закреплены в понедельник, 28 сентября постановлением правительства «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ Республики Саха (Якутия)». Таким образом, в условиях кризиса, моральную ответственность за исполнение, а, может, верней неисполнение целевых программ взваливает на себя исполнительная власть – президент и правительство. Соответствующим органам стоит более пристально контролировать чиновников на предмет борьбы с коррупцией. Депутатам Ил Тумэн, которым предстоит переизбираться, остается контролировать процесс, время от времени вызывая «на ковер» чиновников. Можно предсказать, что будут гневные выступления народных избранников, на которые у чиновников будет один ответ: «Денег нет!». И будет процветать политическое лобби, к которому с экономической точки зрения не прикопаешься. Впрочем, депутаты согласились с этим новшеством еще летом. Напомним, что 17 июня 2009 года Ил Тумэн принял республиканский закон З № 290-IV «О республиканских целевых программах», на основе которого и идут все вышеперечисленные изменения. ИА SakhaLife.ru
