Main » 2009»Ахсынньы»4 » Премьер-министр Якутии выше, чем конституционный суд? (Газета "Якутск Вечерний")
Премьер-министр Якутии выше, чем конституционный суд? (Газета "Якутск Вечерний")
13:05
Премьер-министр Якутии выше, чем конституционный суд? (Газета "Якутск Вечерний")
В минувший вторник состоялась встреча с журналистами министра экономразвития республики Алексея Стручкова, посвященная итогам заседания правительства. В числе главных вопросов, о которых шла речь, — исполнение бюджета-2009. В рубрике «Экономика» мы начали разговор о бюджете на следующий, 2010 г., который депутаты уже приняли в первом чтении и который — вот прямо кровь из носа! — надо будет принять в третьем, окончательном чтении не позднее 15 декабря. Однако своевременное принятие бюджета-2010 не единственная головная боль. Надо еще отчитаться о бюджете текущего, 2009 г. А прежде чем приступить к этому деликатному делу (отчет по исполнению бюджета редко проходит без бурного обсуждения), необходимо его в очередной раз откорректировать. Еще до кризисных времен с прогнозированием и исполнением бюджета у нас все обстояло так, что ежегодно приходилось корректировать и уточнять его от четырех до шести раз в год. Отчасти это можно объяснить постоянным редактированием Бюджетного и Налогового кодексов РФ со стороны федерального центра. А теперь с учетом кризиса сам бог велел корректировать, корректировать и еще раз корректировать. В этом году последняя корректировка бюджета-2009 пройдет чуть не одновременно с принятием отчета по его исполнению. Откорректированный в очередной раз бюджет-2009 примет такие параметры:
* доходы: 81,3 млрд рублей; * расходы: 83,2 млрд рублей; * дефицит: 2,3 млрд рублей.
Комментируя деятельность правительства, связанную с бюджетом, министр Стручков, отдельно подчеркнул, что в целом достигнуты все целевые показатели по республиканским целевым программам. Если учесть, что мы регулярно слышим о недофинансировании той или иной программы, напрашивается вопрос: как так? Ответ на него есть. Алексей СТРУЧКОВ: — Эти программы с течением времени подвергаются корректировке исходя из параметров бюджета. Меняется бюджет, меняются программы, поэтому [в конечном итоге] они все соответствуют. Какое простое и эффективное экономическое решение! Если принятую программу (а до недавнего времени они у нас даже не просто принимались, а утверждались отдельными законами) не удается профинансировать в полном объеме, то 20—25%-ное недофинансирование объясняется корректировкой, и никто ответственности не несет и претензий предъявить не может. В этой связи, кстати, очень примечательно замечание, которое на прошлой неделе на парламентской сессии сделал премьер-министру Борисову депутат-коммунист Георгий Артемьев. По- следний напомнил, что в свое время правительство недофинансировало программу социально-экономического развития села на 2002—2006 гг. Коммунисты тогда обратились в Конституционный суд республики и добились вынесения постановления, в котором говорилось:
* — … признать правоприменительную практику правительства РС(Я), выразившуюся в сокращении объема и в изменении структуры финансирования из республиканского бюджета по реализации «Государственной программы социально экономического развития села РС(Я) на 2002—2006 гг.», ...как не соответствующую законодательству и не совместимую с задачей усиления правовой защищенности сельских товаропроизводителей. Постановление КС РС(Я) от 19 декабря 2007 г.
Постановления Конституционных судов являются окончательными и обжалованию не подлежат. И какова же была реакция на это постановление и на это замечание? Егор Борисов: — Я встречался с руководителями Конституционного суда. Мы разговаривали и пришли к выводу, что тогда приняли неправильное решение. Но механизма отмены постановления Конституционного суда нет, поэтому решили просто оставить его без рассмотрения. Мы не можем допустить, чтобы Конституционный суд занимался хозяйственными вопросами. Мотивировочная часть постановления КС, из которых следует, почему они могут этим вопросом заниматься и почему правительство, мягко говоря, не право, занимает 10 машинописных листов. Но сила убеждения якутского премьера оказалась такова, что хватило личной встречи, чтобы все их нивелировать. Вы только вдумайтесь: председатель правительства республики утверждает во всеуслышание, что самостоятельно определяет, чем должен заниматься главный судебный орган республики. И сам же решает, стоит его решения исполнять, или ну их! После этого уже не кажутся дикими давнишние заявления Михаила Ильича (тогда еще депутата Ил Тумэна, а не Госдумы) о том, как он встречался с представителями руководства Верховного суда республики, пытаясь лично решить вопрос с освобождением Николая Соломова. Интересно, если бы тогда решили, что это «хозяйственный вопрос», выпустили бы? Виталий Обедин
