http://uhhan.ru/news/dotacionnye_regiony_soljut_s_samodostatochnymi/2010-01-21-1745 Тольяттинские политики и ученые высказываются против идеи объединения Самарской, Саратовской и Ульяновской областей На днях Председатель Госдумы Борис Грызлов предложил в очередной раз переустроить Россию. На сей раз предлагается менять страну не по вертикали, а, так сказать, по горизонтали — объединяя дотационные губернии страны с регионами-донорами. Поясняя свое предложение, он сказал: «Субъект федерации — это высокое звание. Он должен ему соответствовать. По моему мнению, не должно быть не самодостаточных субъектов». Напомним, ранее лидер ЛДПР Владимир Жириновский предлагал сократить число административных единиц в России до 8 — по количеству федеральных округов.
Борис Грызлов готов сделать исключение для регионов Крайнего Севера, расположенных в районах с тяжелыми климатическими условиями. Первыми претендентами на укрупнение стали 18 регионов, от которых должно остаться только 6.
В том числе к Самарской области предлагается присоединить «соседей» — Саратовскую и Ульяновскую область. Ленинградскую область предполагается объединить с Псковской и Новгородской губерниями; к Ярославской области добавить Костромскую и Ивановскую; к Вологодской — Тверскую и Архангельскую; к Пермскому краю — Кировскую губернию, к Липецкой — Курскую, Воронежскую и Тамбовскую губернии.
Однако, критикуя регионы, которые не могут сами себя прокормить, политик почему-то запамятовал, что до последнего момента только 12 российских субъектов (среди которых и Самарская область) из 83 не требуют дотаций от государства. По мнению депутата регионального законодательного собрания Сергея Андреева, такое положение вполне закономерно.
«В последние годы государство активно проводит политику налогового федерализма, когда все наиболее собираемые налоги отправляются в столицу. Фактически не имея возможности получать доходы в бюджет, региональные власти вынуждены обращаться за помощью к государству», — уверен депутат Андреев.
И объединение трех поволжских губерний в одну административную единицу, по его мнению, тут мало что изменит. Ульяновская и Саратовская области после этого вряд ли станут жить существенно лучше: финансирование дорог, школ, больниц вряд ли увеличится, а вот в Самарской губернии денег точно станет меньше.
Похоже, тольяттинского политика возможное преобразование не особо вдохновляет. Мэр Анатолий Пушков к идее Бориса Грызлова тоже относится со скепсисом: «Мне кажется, что это будет слишком сложное территориальное образование. Самарской области придется локомотивом выступать, а у нас самих сейчас экономическая ситуация не очень простая», — сказал он, комментируя идею Грызлова.
Научный сотрудник Тольяттинского краеведческого музея, историк Степан Ралдугин, опираясь на исторический опыт, считает, что слишком крупные территориальные единицы не слишком эффективны в управлении и жизнеспособны. «Самарская губерния как самостоятельная территориально-административная единица появилась всего 159 лет назад, в 1851 году, — говорит он. — А до этого времени эти земли, в том числе и Ставропольский уезд, точно так же, как и современная Башкирия, часть земель Казахстана и Астраханской области входили в Оренбургскую губернию.
Это было очень большое по площади, разномастное по составу и неповоротливое в системе управления образование. С течением времени закономерный исторический процесс привел к постепенному административному дроблению. И вряд ли стоит в очередной раз наступать на исторические грабли, укрупняя российские регионы».
