Main » 2011»Атырдьах ыйа»23 » • Неоднозначные результаты «пилотного проекта» в Якутске (10-08-2011 15:49)
• Неоднозначные результаты «пилотного проекта» в Якутске (10-08-2011 15:49)
20:09
Кто кинет "спасательный круг" Алмазэргиэнбанку?
ИА SakhaNews. 10 августа на портале SakhaNews была опубликована статья Александра Злобина "Неоднозначные результаты «пилотного проекта» в Якутске". Речь в ней шла о проекте, запущенном в Якутске с целью стимулирования строительства многоквартирных жилых домов на территории городского округа, и о том, что на самом деле получилось. Публикуем вторую статью этого автора - в продолжение поднятой им темы.
Чем больше мы присматриваемся к проекту, тем более запутанным и непрозрачным он выглядит, а немногочисленные заявления чиновников вызывают больше вопросов, чем ответов.
Опубликованное на днях в газете «Эхо столицы» интервью заместителя руководителя по технологии ГАУ «МФЦ» Елены Кузнецовой не стало исключением из общего правила.
Рассказывая о «пилотном проекте», чиновник привела такие цифры: «Всего поступило 1914 заявлений, из них положительные решения были вынесены по 592. 1322 человека получили отказ, причем львиная доля отказов вынесена решением «Алмазэргиэнбанка», это 76% от общего количества.… Сейчас рассмотрено заявлений на участие на сумму 454 424 460 руб. Осталось около 45 миллионов…».
Как видите, несмотря на закрытость информации по движению денег, удается довольно точно вычислить сумму оставшихся неизрасходованных средств проекта.
Этим остатком, по словам руководства МФЦ, планируется распорядиться так: «Скорее всего, они будут перекинуты на следующий год. С другой стороны, рассмотрение участников проекта еще продолжается, так что часть этих денег еще может использоваться в качестве субсидий».
Но позвольте, о каком переносе средств может идти речь? Мы уже говорили в предыдущем материале и повторим сейчас – никакого переноса средств по «пилотному проекту» не предусмотрено. Они все должны быть израсходованы в этом, 2011, году.
В постановлении правительства сказано четко и недвусмысленно: «В случае остатка лимита субсидии для предоставления социальной выплаты на частичное возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства (или денежных средств на оплату услуг Застройщиков) по приобретаемым жилым помещениям в многоквартирных жилых домах по договорам долевого участия Муниципалитет повторно публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет объявление о дополнительном формировании списка Участников с указанием даты начала и срока приема документов, но не более одного месяца (31 календарного дня).
Порядок формирования дополнительного списка Участников осуществляется в соответствии с пунктами 5-15 настоящего Порядка». Всё. Никаких остатков, переносов финансирования и прочего не предусмотрено. Более того, в постановлении предусмотрена возможность повторной подачи документов для участия в проекте. Единственное ограничение – нельзя участвовать тем, кто предоставил подложные документы. Все те 1322 человека, кому отказали в первый раз, после устранения причин, по которым им было отказано, могут участвовать повторно.
И не надо никого вводить в заблуждение о какой-то передвижке средств на будущий год. Согласно тому же постановлению, передвинуть на следующий год можно тех, кому в этом году не хватило денег, выделенных на проект. Других передвижек и переносов нет.
Высокопоставленный чиновник МФЦ просто не может не знать этого – они работают по этому документу. Вся нормативная база, включая постановление правительства, опубликована на сайте МФЦ. Так почему же тогда нам начинают врать?
На мой взгляд, существуют только две причины, объясняющие такое поведение властей.
Первая – желание «распилить» оставшиеся деньги по-тихому, под «ковром». Смотрите сами. Заместитель руководителя «МФЦ» говорит: «положительные решения были вынесены по 592». Однако на сайте МФЦ обозначено другое количество участников – 589. Эту же цифру называли и месяц назад официальные СМИ. Откуда вдруг появились новые участники и почему их нет в списке?
Более того, высокопоставленный чиновник прямо говорит: «рассмотрение участников проекта еще продолжается». Позвольте узнать – каких участников? Откуда они возьмутся? Количество поступивших заявлений известно, количество отказов тоже, сумма субсидий определена. Список закрыт и новый набор на участие в Пилотном проекте не объявлялся.
Так откуда появились заявления, которые рассматривает сейчас Межведомственная комиссия? Чьи это заявления? Как, и главное – кому их можно подавать сейчас? 45 миллионов рублей – сумма немаленькая и на неё можно купить много квартир…
Вторая причина, по которой, как я думаю, чиновники хотят притормозить новый набор участников проекта из-за… уполномоченного банка.
По условиям «пилотного проекта», уполномоченный банк должен был выдать участникам ипотечные кредиты под 8% годовых. По итогам конкурса таким банком стал республиканский «Алмазэргиэнбанк». Тут надо отметить, что конкурса, как такового, фактически и не проводилось – АЭБ был там единственным участником. К тому же пришел банк на этот конкурс не с пустыми руками: «в Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2011 год предусмотрено выделение 200 млн. рублей на увеличение уставного капитала АКБ «Алмазэргиэнбанк» для организации ипотечного кредитования населения с процентной ставкой ниже сложившихся на рынке. Реализация данной меры позволит «Алмазэргиэнбанку» выдавать ипотечные кредиты под 8% годовых на срок до 10 лет на сумму 600 млн. рублей».
С такой «подушкой» можно было идти на конкурс. Правда, как такой «конкурс» согласуется с антимонопольным законодательством, не совсем понятно. Ведь на нормальных конкурсах все участники находятся в равных условиях, а о каких равных условиях можно говорить в данном случае? Мне кажется, ФАС мог бы проявить интерес к этому делу…
Но для банка «победа» в этом «конкурсе» оказалась Пиррова. Буквально спустя несколько недель с момента начала реализации республиканского проекта ЦБ РФ повысил ставку рефинансирования с 7,75 до 8,25% годовых, соответственно, выросли и ставки МБК и прочих источников фондирования. И сложилась очень нехорошая для «Алмазэргиэнбанка» ситуация – банк выдает «пилотные» ипотечные кредиты по ставке меньшей, чем ставка рефинансирования ЦБ РФ!
Финансировать проект за счет своих средств банк в полном объеме не может – его собственный капитал, даже с учетом полученных бюджетных 200 миллионов рублей, составляет всего один миллиард 350 миллионов рублей. Тогда как на реализацию всего Пилотного проекта банку нужно не менее 2,5-3 миллиардов рублей. Согласно отчету АЭБ, в 2010 году доходы составили 3 454 493 тысячи руб., а расходы – 3 429 713 тысяч руб., и темпы роста расходов превышают темпы роста доходов. Как видите, с деньгами у банка негусто…
Кроме того, у «Алмазэргиенбанка» достаточно скромный опыт работы с ипотекой. За весь 2010 год банком «выдано ипотечных кредитов на 282 082 тысячи руб., в т.ч. по стандартам АИЖК – на 73 116 тысяч руб».
Так за счет каких средств АЭБ собирается финансировать проект?
Полученных из инвестбюджета республики хватит ненадолго, а рефинансировать на рынке «пилотные» кредиты практически невозможно: они не соответствуют условиям АИЖК, по которым работают все банки России. Под другие государственные программы по стимулированию ипотеки, типа программы Внешэкономбанка эти кредиты тоже не попадают.
Финансировать проект за счет остатков средств клиентов на корсчетах или за счет краткосрочных кредитов МБК – прямой путь к банкротству банка. Финансировать длинные кредиты за счет коротких денег и в нормальной обстановке крайне рискованно и нежелательно, а уж в предкризисной ситуации, что сложилась сейчас на финансовых рынках, это полное безумие.
К чему это приводит, хорошо показало громкое банкротство Межпромбанка, одного из крупнейших банков России. Он как раз за счет коротких денег МБК и ЦБ кредитовал долгосрочные проекты владельца – небезызвестного олигарха Сергея Пугачева. Пришел кризис-2008, банки прекратили межбанковское кредитование, и МПБ, оставшись без фондирования, пошел ко дну. Даже кредиты ЦБ России не помогли банку удержаться на плаву.
О том, что участие Алмазэргиэнбанка в «пилотном проекте» вызывает вопросы, ИА SakhaNews подтвердил главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин, ознакомившись с данной статьей: "Финансировать ипотеку под 8% годовых, выпустив облигации, АКБ «Алмазэргиэнбанк» также вряд ли сумеет. Даже для АИЖК ставки рублевых бондов сейчас составляют 7,25% - 8,25% годовых. Но банк может привлечь кредит ЦБ России под гарантии регионального правительства. Пока он таких кредитов не привлекал. Также остаются варианты привлечения средств республиканского правительства или, при его содействии, крупнейших предприятий региона, например, ОАО АК «АЛРОСА», с которым банк активно сотрудничает. Разумеется, данный проект не вызовет особенной радости у других игроков регионального ипотечного рынка".
О том, что АЭБ проводит достаточно "интересную", на мой взгляд, кредитную политику, свидетельствует и то, например, что, несмотря на уже звучавшую в СМИ острую критику, Алмазэргиэнбанк не прекратил вексельные операции с «близкородственным» ООО «Альтернатива» или Целевым фондом будущих поколений. Согласно отчету АЭБ, в 2010 году на долю только этих двух компаний пришлось вексельных сделок на 64 миллиона 300 тысяч рублей. Как указывает банк в своем отчете: «В 2010 году к сделкам с ценными бумагами, в совершении которых имеется заинтересованность, относятся сделки:
- заключенные с ООО «Альтернатива», директор которого состоит в родственных отношениях с заместителем Председателя Наблюдательного совета АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО;
- заключенные с НО «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)». Первый заместитель Председателя Правления АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО являлся членом Правления НО «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)».
Напомним, заместителем Председателя Набсовета банка является зампред якутского правительства Айсен Николаев, директором ООО «Альтернатива» – его младшая сестра Аяна Кулаковская. А первым заместителем Председателя Правления АЭБ и по совместительству членом правления фонда - супруга Айсена Сергеевича – Людмила Николаева.
То есть, все сосредоточено в руках тройки родственников. К чему обычно приводит такая родственность, объяснять не стоит.
На сегодняшний день я не вижу других источников фондирования банка, кроме бюджета республики. Но в таком случае, не слишком ли дорого для Якутии обойдется «эксперимент» с «пилотным» проектом и на что изначально рассчитывал банк, который не мог не предвидеть, что ему самому не справиться с непосильной ношей?! Снова на бюджет, благо, есть кому в правительстве кинуть ему в случае чего спасательный круг?!
Александр ЗЛОБИН.
Ссылки по теме: • Неоднозначные результаты «пилотного проекта» в Якутске (10-08-2011 15:49)
