Main » 2012»Бэс ыйа»13 » Экс-министр Стахов незаконно прослушивал телефон Афанасия Максимова
Экс-министр Стахов незаконно прослушивал телефон Афанасия Максимова
19:03
"Ситим" требует возбуждения уголовного дела о незаконном приобретении квартир прокурорами Якутии
12.06.2012 20:07http://citim.ru/ prokurorОбщественная организация «Ситим» направило письмо в адрес председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина – о возбуждении уголовных дел в отношении прокуроров Якутии. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «СИТИМ» Г. Якутск, ул. Чернышевского 8/2, офис 403, тел. 8-924-8676909 ; №28-С от 09 июня 2012 г.
Председателю следственного Комитета Российской Федерации Бастрыкину А.И.
Уважаемый Александр Иванович!
Из ответа от 12 мая 2012 года №307.2-34-12/2052 следователя Следственного Управления по Дальневосточному федеральному Т.В.Кушнир на обращение ОО «Ситим» о преступлении прокуроров Республики Саха (Якутия) отказано в регистрации обращения в книге сообщений о преступлении и не проводится процессуальная проверка в порядке статьи 144-145 УПК РФ, так как обращение не содержит сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления.
Однако, из этого же ответа видно, что в отношении нижестоящих прокуроров: бывшего прокурора г. Якутска Симонова Ю.Я., и других нижестоящих прокуроров г. Якутска проводится процессуальная проверка с регистрацией сообщения о преступлении под № 610 от 16.05.2011 года в связи обнаружением признаков преступления при получении жилья из резерва Правительства Республики Саха (Якутия). Вместе с тем следователь Кушнир Т.В. неправомерно полагает, что процессуальная проверка не должна проводиться в отношении высших должностных лиц прокуратуры Республики Саха (Якутия), получивших квартиры таким же образом за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации по тому же Распоряжению Правительства РС(Я).
Следователь пишет: «Обращение в части необоснованного выделения квартир руководству прокуратуры РС(Я), а также Вашего незаконного увольнения с государственной гражданской службы…направлено для рассмотрения заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Гулягину Ю.А».
Вместе с тем ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» запрещает направлять заявления граждан и организаций органу государственной власти действие (бездействие) которых обжалуется. Следовательно, обращение о преступлении прокуроров не могли направляться прокурорам.
Как видно из ответа от 19 мая 2011 года № 2312 директора Департамента жилищных отношений городского округа г. Якутск Александровой А.Н. на запрос народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Максимова А.Н. на учете в г. Якутске, по состоянию на 1 января 2005 года состоят 20570 граждан, имеющих нереализованное жилищное право. В связи с острой нехваткой жилья в г. Якутске решением городской Думы норма предоставления жилья в г. Якутске уменьшена до 12 кв. метров, вопреки федеральной норме 18 кв. метров.
Однако, как видно из ежегодной декларации прокуроров одинокий прокурор Республики Саха (Якутия) Подласенко А.А. имеет в собственности 71 кв. метров жилья, также имеет во владении 290 кв. жилья по договору социального найма, кроме того имеет коттедж площадью 830 кв. метров.
Зам. прокурора Республики Саха (Якутия) Щербаков Александр Александрович имеет в собственности 2 благоустроенные квартиры, первый зам. прокурора Никонов Владимир Николаевич имеет в собственности 2 благоустроенные квартиры, зам прокурора республики Самойленко Б.М. имеет 2 благоустроенные квартиры, бывший прокурор г. Якутска Симонов Ю.Я. - 2 благоустроенные квартиры в собственности, кроме того 1 благоустроенную квартиру получил по договору социального найма, площадью 92.5 кв. метров.
О нарушениях жилищного законодательства и о незаконном начислении северных надбавок прокурору г. Якутска Морозову А., (родственнику зам. генерального прокурора Гулягина Ю.А), о незаконности приобретения катера прокурорами республики, были опубликованы статьи в средствах массовой информации, но оставлены без внимания и ответа.
Следователь Т.В.Кушнир это обстоятельство оставил без внимания.
В соответствии части 4 статьи 44 ФЗ «О прокуратуре РФ», с целью обеспечения независимости прокуроров от региональных властей, прокуроры обеспечиваются жильем за счет федерального бюджета, а не за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, получение прокурорами в собственность квартир за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия), нельзя оценить иначе как получение взятки или вымогательство в особо крупном размере от должностных лиц субъекта Российской Федерации, действия которых подконтрольны прокурорам.
На основании изложенного:
1. Прошу решение от 12 мая 2012 года №307.2-34-12/2052 заместителя руководителя второго следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу Т.В.Кушнира признать незаконным и отменить.
2. Признать незаконным отсутствие процессуального решения по КРСП за №33 от 25.04.2012 года в отношении прокуроров по фактам незаконного начисления северных надбавок, в том числе прокурору г. Якутска Морозову А.
3. Материалы КРСП №610 от 16.05.2011 года из Якутского городского отдела следственного Управления по Республике Саха (Якутия) передать в Следственный Комитет России, так как материалы содержат сведения о преступлении высших должностных лиц прокуратуры республики Саха (Якутия). Возбудить уголовное дело в отношении высших должностных лиц прокуратуры Республики Саха (Якутия) по фактам незаконного приобретения квартир, катеров в собственность и получению по договору социального найма излишней жилой площади прокурором Республики Саха (Якутия) Подласенко А.А., первым заместителем прокурора республики Никоновым В.Н, заместителем прокурора Щербаковым А.А., заместителем прокурора Самойленко Б.М., прокурором г. Якутска Симоновым Ю.Я., прокурором г. Якутска Морозовым А. в связи с массовым нарушением прав граждан, нуждающихся в жилье. Председатель Правления Седалищев Н.И.
06.06.2012 г.
Приложение:
1. Ответ от 12 мая 2012 г. Т.В.Кушнир.
Экс-министр Стахов незаконно прослушивал телефон Афанасия Максимова
12.06.2012 22:14
staxovПрослушивание телефонных переговоров Афанасия Максимова были незаконными, считает общественный защитник Николай Седалищев. Экс-министр Стахов возомнил себя прокурором.
В Якутский городской федеральный суд
Заявитель: Представитель Седалищев Николай Иннокентьевич, г. Якутск, ул. Кирова 11, отделение связи, тел. 8-9248676909 , действующий по доверенности осужденного Максимова Афанасия Николаевича, находящегося в местах лишения свободы;
Ответчик: Министерство МВД по РС(Я), г. Якутск, ул. Дзержинского, 14;
Заявление в порядке Главы 25 ГПК РФ о признании незаконным решения должностного лица
Возражением исх. 21-1001 от 30 мая 2012 года, на жалобу защитника Седалищева Н.И., представитель Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) Прокопьева Т.В. пишет:
«Так в рамках оперативного сопровождения уголовного дела №10045 возбужденного 23 августа 2008 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ, осуществлялся комплекс ОРМ, в ходе которых вынесено постановление от 02 сентября 2008 года №5/0419 (то есть оспариваемое постановление).
15 сентября 2009 г. данное постановление рассекречено и 19 сентября 2009 г. направлены для приобщения к материалам уголовного дела №10045».
Вместе с тем, с оспариваемым Постановлением министра МВД по РС(Я) Стахова Я.Г. осужденный Максимов А.Н. не ознакомлен до сих пор, что подтверждается отсутствием подписи Максимова А.Н. об ознакомлении с оспариваемым постановлением.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено:
«В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций
Пункт 7 Постановления устанавливает: «В порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):
решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).
Вместе с тем в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены действия должностных лиц, совершенные ими при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и не подлежащие обжалованию в порядке уголовного судопроизводства, а также действия должностных лиц оперативно-розыскных органов, отказавших лицу, виновность которого не доказана в установленном законом порядке, в предоставлении сведений о полученной о нем в ходе оперативно-розыскных мероприятий информации, или предоставивших такие сведения не в полном объеме (части 3 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности")».
Статья 5 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает порядок соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности:
«Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.
Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.
Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:
принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;
При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда.
Нарушения настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».
Таким образом, имеются основания для проверки законности Постановления от 02 сентября 2008 года Министра МВД по РС(Я) Стахова Я.Г. в порядке Главы 25 ГПК РФ.
Постановление о прослушивании телефонных переговоров народного депутата Максимова А.Н. является не законным и не обоснованным по следующим основаниям:
1. В соответствии части 4 статьи 8 ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности в РФ» прослушивание телефонных переговоров может производиться только подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. На момент вынесения постановления от 02.09.2008 г. о прослушивании телефонных переговоров народный депутат Максимов А.Н. не был привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого.
2. Постановлением Конституционного суда РФ от 12 апреля 2002 года №9-П по делу о проверке конституционности положений статей 13, 14 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» установлено:
3. В отличие от статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается прокурором субъекта Российской Федерации с согласия коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа (пункт 9 части первой статьи 448);
с соблюдением такой же процедуры производятся избрание в отношении депутата в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также обыск (за исключением задержания на месте преступления), выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров (часть первая статьи 450).
Таким образом, постановление Министра МВД по РС(Я) Стахова Я.Г. принятое в рамках ОРД о прослушивании телефонных переговоров народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Максимова А.Н. является незаконным: министр МВД по РС(Я) Стахов Я.Г. не мог осуществлять полномочия прокурора. Постановление противоречит принципу неприкосновенности народного депутата.
На основании изложенного:
1. Постановление от 02 сентября 2008 года Министра МВД по РС(Я) о прослушивании телефонных переговоров народного депутата Максимова А.Н. признать незаконным, противоречащим статье 13 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
Представитель Седалищев Н.И. 11.06.2012 г.
Приложение:
1.Письмо от 04.06.2012 г. Летучих Л.Е. с приложением возражения Прокопьевой Т.В. 2.Постановление от 02.09.2008 г. Стахова Я.Г. 3.Выписка Постановления Конституционного суда РФ от 12 апреля 2002 года. 4.Доверенность Максимова А.Н.
