Main » 2012»От ыйа»6 » Сергей Черных взялся за "Главстрой": подозрения в коррупции и обращение в прокуратуру
Сергей Черных взялся за "Главстрой": подозрения в коррупции и обращение в прокуратуру
18:00
Разобравшись с геями, Сергей Черных взялся за "Главстрой": подозрения в коррупции и обращение в прокуратуру 06.07.2012 13:32 http://sakhanovosti.ru
5 июля, состоялась коллегия Контрольно-счетной палаты г. Якутска под руководством Иосифа Николаева. Лагерь "Радуга-Халтура"?
Как сообщалось ранее, весной этого года постоянная комиссия Гордумы по социальной политике и труду обнаружила в строящейся столовой лагеря "Радуга" сауну. Депутаты задумались, зачем в летнем лагере при наличии душевых, еще сауна и внесли предложение КСП проверить финансовую составляющую данного строительства. Как было озвучено на коллегии, сауна, душевые, санузлы, гостевая зона, просторный холл были предусмотрены проектом. Сауна предназначается для работников столовой. Так как главным заказчиком объекта выступило МУ "Главстрой", они и проводили аукцион по отбору подрядной организации.
Они и не сочли нужным проект согласовать с Управлением образования. Когда строительные работы, которые длились в лагере два года подошли к завершению, Управление образования затребовало, чтобы вместо сауны или сушилки, как разъяснил руководитель МУ "Главстрой" Олег Некрасов, были обустроены дополнительные площади для питания детей или зона для занятий кружков. В сущности, перепрофилировать помещение можно, озвучил Олег Некрасов, но тут же задал встречный вопрос - зачем, если это требование нормативов и было сделано по проекту? У контролеров возник вопрос - за счет каких средств будут проведены работы по перепрофилированию помещений? К тому же их возмутило то обстоятельство, что первая подрядная организация в 2010 году получила все средства на работы по контракту, но их недоделки завершила другая. При этом как первые, так и вторые подрядчики получили деньги из бюджета и схалтурили так, что новая кровля в первый же сильный дождь этим летом полностью протекла.
По словам руководителя Управления образования Сарданы Татариновой есть проблемы и по окнам. По актам они новые, а на деле – это не так. Также было озвучено, что контролеры КСП при проверке недосчитались приобретенной для лагеря новой мебели. Руководитель УО объяснила, что некоторые на момент проверки отсутствовали, но постепенно обнаруживаются на территории лагеря. Это объясняется тем, что менялось руководство лагеря, и новое еще не сориентировалось. Также она пояснила, что заказчиком строительства выступало МКУ "Главстрой", подрядчиками – в 2010 году ООО "СТК Профит", в 2011 году ООО "Строительно-производственная компания". Последняя за время работы задолжала энергетикам крупную сумму за электроэнергию. Теперь, ссылаясь на то, что выполнили дополнительные работы по строительству, организация отказывается возместить Управлению образования сумму за электричество. В связи с этим руководитель озвучила, что за строительные работы управление не несет ответственности и предприятие должно заплатить долг. Также она уточнила, что и административную ответственность за работу другого заказчика руководство управления не может нести. Это к тому, что контролеры в своем решении предложили принять к ним меры ответственности за допущенные нарушения. Таких разногласий в ходе обсуждения выяснилось достаточно. И так как объемы финансирования строительства столовой только за два года составили свыше 17 млн рублей и, возможно, вырастут еще, а столовая как и лагерь в итоге неизвестно когда заработают, коллегия КСП вынесла решение направить отчет Главе города с тем, чтобы он принял решение по данному долгострою.
Платили за добротные детские площадки - получили "дешевки" из ржавых труб
Проверки финансовой составляющей еще двух работ – по строительству спортивных площадок и сливной станции, тоже показали наличие здесь неэффективного использования бюджетных средств и даже коррупционной составляющей.
Дело в том, что в 2011 году на строительство детских спортивных площадок из бюджета было предусмотрено 28 млн 800 тыс рублей. По этой сумме и виду работ был заключен муниципальный контракт на разработку проектов с ООО "Архитектурно-строительная компания "Дом" на сумму 99 тыс руб. При этом проектная организация подготовила проекты только по 8 площадкам из 16. Три проекта в ходе работ не были применены и Главстрой приступил к работам имея только 5 проектов. Конкурс на строительство выиграло ООО "Сахастройсервис – 2000". Оплата этой организации произведена полностью, хотя гарантийный срок в 2 года не позволяет сделать это по букве закона.
Также проверка выявила, что в строительстве подрядная организация применила проект другой организации без согласования с ним, и допустило ряд изменений в первоначальном проекте. В итоге город заказал одни площадки, а получил совсем другие – по размерам, конструкции ограждений, которые, кстати, оказались смонтированы из старых труб, хотя из бюджета они получили средства на приобретение новых. Эти ржавые трубы обошлись подрядчикам аж в 3 с половиной миллиона рублей! В ходе работ также одни материалы заменялись другими, более дешевыми, но это никак не отражалось на общей сумме работ. Но, несмотря на все это МКУ "Главстрой" подписал акты выполненных работ.
Как показала проверка, по некоторым площадкам цены были завышены до 80 тысяч рублей из-за применения неправильных расценок и завышения объемов работ со стороны МКУ "Главстрой". В общем итоге отклонение фактически выполненных работ от принятых по актам составило 1 млн 199 тысяч 660 рублей 73 копейки. То есть на эту сумму работы не были выполнены. А всего нарушений по строительству спортивных площадок выявлено на сумму свыше 6 млн рублей.
Руководитель МКУ "Главстрой" Олег Некрасов разъяснил, что акты подписывает Отдел технического надзора. А оплату произвели раньше срока из-за того, что подрядчик предъявил банковскую гарантию. В этом случае оплата может быть произведена. Что касается труб, то в городе цены разные и подрядчик мог купить и старые трубы по указанной цене. Но доказать они не могут, так как еще в марте вся документация была изъята правоохранительными органами.
В итоге член коллегии, депутат Сергей Черных предложил коллегам передать дела в Прокуратуру, пусть они и проверяют на коррупционную составляющую. Вместе с тем, стороны договорились, что к 1 сентября МКУ "Главстрой" предоставит полную информацию по указанным нарушениям и только после будет принято окончательное решение со стороны КСП.
Ошибка ценою в 34 млн
По четвертому вопросу, касающемуся сливной станции, контролеры были весьма категоричны. Обсудив вопрос, они последовали предложению Сергея Черных по предыдущему пункту и вынесли решение передать документы в прокуратуру, так как усмотрели явную коррупционную составляющую.
Дело в том, что вопрос касается сливной станции. Долгожданного строительства, которое город ждал не один десяток лет. Строительство ведется по ДЦП "Охрана окружающей среды на территории ГО "г. Якутск" на 2011 – 2015 годы". В прошлом году финансирование по программе было предусмотрено в сумме 111 млн 900 тыс руб. Из них из городского бюджета – 70 млн 345 тыс руб. В рамках этой суммы производились работы по исследованию озер, лесоустройству, обустройству санитарных точек и строительству сливной станции.
Проверка этих работ показала наличие все тех же распространенных в строительстве огрехов как и ранее – оплата фактически невыполненных работ, нарушения условий контракта по срокам оплаты, отказ УК и жильцов в софинансировании работ. Последний пункт отмечается в обустройстве санитарных точек, исполнение по которому составило лишь 47%. По этому вопросу директор СЭГХ Анатолий Кырджагасов пояснил, что изначально в этой работе была заложена тактическая ошибка в виде утверждения единого плана обустройства мусорных контейнеров, по которому баки устанавливались на типовых площадках. Все дворы разные, где-то площадки уже были, где-то их невозможно было установить и приходилось перемещать место оборудования санитарной точки. Был брошен клич всем ставить баки на площадках санитарных точек с крышами, а нюансы не уточнялись. Отсюда и пошли нарушения и несоответствия. Поэтому главный коммунальщик озвучил необходимость отхода от единого плана санитарных точек и изменить требования к ним, так как существующий просто не может работать.
Что касается сливной станции, контролеры указали, что в ведомости договорной цены не были раскрыты объемы работ по наружным сетям - электроосвещению, теплоснабжению и канализации. А после получается, что со стороны подрядчика ООО "Адгезия" допущено снижение стоимости первоначальной цены аукциона именно за счет этих работ в сумме свыше 34 млн рублей. Хотя сумма должна быть снижена пропорционально по видам работ. Кроме этого, из 105 пунктов проектно-сметной документации в договор включены только 10 пунктов. А теперь подрядчик отказывается выполнять работы, по которым была снижена стоимость. То есть аукцион изначально был проведен с нарушениями, а заказчик МКУ "Главстрой", как озвучили контролеры, преднамеренно ввел в заблуждение других участников аукциона. А сейчас с его подачи производится опережающее финансирование работ в нарушение графика и объемов. В актах при этом отсутствуют виды выполненных работ. Во всем этом контролеры усмотрели сговор и коррупционную составляющую. Первоначально заказчики объяснили допущенные нарушения ошибкой, а по ответам на коллегии получилось, что теперь и вовсе не знают ошибка ли это и кто на каком этапе их допустил. Олег Некрасов разъяснил, что участник аукциона может снижать цену как хочет и если он соглашается работать за заявленную цену, то тут они ничего не могут сделать. Он попросил время для подготовки ответа по нарушениям. И так как были выявлены и другие серьезные нарушения контролеры настояли на своем и вынесли решение передать дело в прокуратуру. В свою очередь, Анатолий Кырджагасов отметив, что сливная станция должна быть сдана к декабрю этого года, спросил: "Не повлекут ли действия контролеров к задержке работ?" Прозвучал ответ, что это никоим образом не скажется на сроках и качестве строительства сливной станции.
