Main » 2013»Ыам ыйа»30 » приняли Закона «О приватизации части акций акционерной компании «АЛРОСА» (открытого акционерного общества), находящихся в государственной со
приняли Закона «О приватизации части акций акционерной компании «АЛРОСА» (открытого акционерного общества), находящихся в государственной со
14:22
Республика может потерять контроль над алмазной компанией
YAKUTIA.INFO. На заседании Госсобрания Ил Тумэн, состоявшемся 19 апреля 2013 года, народные депутаты рассмотрели и приняли Закона «О приватизации части акций акционерной компании «АЛРОСА» (открытого акционерного общества), находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)». Документ был внесен президентом республики Егором Борисовым и рядом народных депутатов. Законопроектом предусматривается осуществление органами государственной власти Якутии приватизации части акций АК «АЛРОСА» (ОАО) в размере до 7% из 32,0002% акций Компании, находящихся в государственной собственности республики, с сохранением блокирующего пакета акций в собственности республики. Обсуждаемая приватизация в размере до 7% акций Компании будет осуществляться в соответствии с законодательством о приватизации на основании прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Якутии.
Инициаторы законопроекта надеются, что принятие законопроекта позволит реализовать задачи и мероприятия Инвестиционной стратегии Якутии на период до 2016 года и основных направлений до 2030 года. Так, предполагается обеспечить направление средств, полученных от приватизации акций, на финансирование расходов, связанных с решением проблемы ветхого и аварийного жилья, а также на строительство социальной, энергетической и транспортной инфраструктуры республики.
Предполагаемая приватизация акций в будущем при дополнительном выпуске компанией «АЛРОСА» дополнительных акций (28% к имеющемуся пакету), это записано в утвержденном решением внеочередного общего собрания акционеров от 5 апреля 2011 года (протокол № 26) Уставе компании (2). В этом случае у Правительства республики останется 19,53%, плюс 6,25% у 8 муниципальных районов РС (Я), которые являются муниципальной собственностью. Таким образом, в республиканской собственности не останется блокирующего пакета акций (25% + 1акция) и Республика Саха (Якутия) теряет контроль над одним из своих наиболее ценных активов ведущей сегодня мировой алмазной компанией ОАО АК «АЛРОСА».
Мы уже неоднократно отмечали это обстоятельство в своих обращениях к руководству и парламенту республики, а также в публикациях в различных изданиях.
Для республики алмазно-бриллиантовый комплекс является стратегической и бюджетообразующей отраслью экономики, а акции ОАО АК «АЛРОСА» остаются последним крупным активом в собственности республики. Значит, в дальнейшем необходимо сохранить над ним государственный контроль. Как показывает практический опыт последних лет, именно государственная поддержка способна поддержать алмазодобывающую отрасль от резкого спада в периоды экономической нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике, поскольку основная составляющая цены продукции добычи алмазов и ее переработки образуется на рынке роскоши.
По распоряжению Правительства РФ от 20 июня 2012г. предполагается до 2016 года прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале ОАО АК «АЛРОСА» с координацией продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Саха (Якутия), с возможностью направления на развитие региональной инфраструктуры денежных средств, поступающих от приватизации акций.
Из пакета акций Республики Саха (Якутия) (32%) нельзя было продавать ни одной акции, поскольку в дальнейшем при последующем IPO, в республиканской собственности, как было сказано выше, останется 19,53% акций, и республика теряет блокирующий пакет, так как акции принадлежащие районам являются муниципальной собственностью, а не государственной Республики Саха (Якутия). По нашему предложению Якутия могла продать 7% акций из 8% муниципальных, которые принадлежат 8 районам алмазной провинции. В этом случае после IPO у Правительства Республики Саха (Якутия) гарантированно остался бы блокирующий пакет акций (25%+1 акция), а у улусов останется по 0,1% акций.
Ю.Г. Данилов – зав. отделом экономики недропользования НИ ИРЭС СВФУ им. М.К. Аммосова, к.э.н.
