Над районным Советом депутатов Вилюйского улуса нависла угроза роспуска - 9 Апреля 2015

Районный Совет депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» под угрозой роспуска.
6 апреля 2015 года состоялось заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по рассмотрению апелляционной жалобы Районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2015 года об установлении факта не проведения районным Советом депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район) правомочного заседания более трех месяцев подряд.
Судебная коллегия не удовлетворила апелляционную жалобу Районного Совета и определила решение Вилюйского районного суда оставить без изменения.
Вступление в силу решения суда будет основанием для начала процедуры роспуска Районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).
Согласно части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Из приведенного положения Закона следует, что факт непроведения представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд может быть установлен только судом.
Роль суда в указанной процедуре – установить имел ли место со стороны органа местного самоуправления факт бездействия – не проведение в течение трёх месяцев подряд представительным органом правомочного заседания, поскольку такое бездействие уже является нарушением прав граждан – нарушается конституционное право на реализацию власти через представительные органы.
Непроведение длительное время заседания представительным органом местного самоуправления бесспорно затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы муниципального образования, поскольку обязанности представительного органа местного самоуправления должны исполняться в интересах всех жителей соответствующей территории.
4 февраля 2015 года Вилюйский районный суд, рассмотрев заявление заместителя прокурора Вилюйского района СМИРНИКОВА А.Г., установил факт не проведения районным Советом депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район) правомочного заседания в течение более трех месяцев подряд, с 26 июля 2014 года по 26 ноября 2014 года.
Следовательно, глава республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, должен будет внести в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) «О роспуске Районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)».
Согласно части 3 статьи 24 Устава муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в полномочия председателя районного Совета депутатов входит созыв заседания районного Совета депутатов, доведение до сведения депутатов районного Совета депутатов время и место его проведения. Следовательно, всю ответственность за сложившуюся ситуацию должен нести председатель Районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Г.С.КОРЯКИН.
Существует вероятность того, что председателем Районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» будет подана Кассационная жалоба в Верховный суд России на Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия). Что это даст? Только затягивание времени? Всё это время представительный орган Вилюйского улуса будет находиться в подвешенном состоянии.
Не разумнее ли депутатскому корпусу смириться со свершившимся фактом и, по принятии закона республики об их роспуске, готовиться к досрочным выборам, сообщает Илья ПЕТРОВ в блоге композитора и продюсера Валерия ШАДРИНА.
Депутаты свой работой довольны
На очередной 13 сессии районного Совета депутатов III созыва с отчетом о деятельности райсовета за 2014 год выступил председатель Г.С.Корякин, отметивший как положительные, так и проблемные стороны. Например, перенос рассмотрения вопросов на другой срок, невыполнение требований Регламента по подготовке материалов, вносимых на сессию и.т.д. «Все это произошло из-за недостатка планирования и взаимоотношений между районным Советом и администрацией», — отметил Г.С.Корякин.
В прениях выступили депутаты Г.Н. ГОЛЬЦОВ, В.И. ТИМОФЕЕВ, В.Н. ПЛАТОНОВ, председатели постоянных комиссий М.С. ТОМСКИЙ, Ф.Ф. ТОМСКИЙ, П.С. ТОМСКАЯ и другие. После обсуждения доклада 28 депутатов проголосовали за оценку «хорошо» деятельности райсовета, сообщается на официальном сайте Вилюйского улуса.
Глава улуса – политических интриг тут нет
Ранее глава администрации Вилюйского района Сергей ВИНОКУРОВ сообщал СМИ, что действительно имеется нарушение федерального законодательства есть. В федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» говорится, что вслучае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
«Сессий совета депутатов действительно не проводилось четыре месяца. Это в истории республики уникальный случай. На этот факт обратила внимание прокуратура, которая и обратилась в судебные инстанции. Никаких политических интриг, игр здесь искать не стоит», — заявил Сергей Винокуров.
Он также подчеркнул, что встречался с депутатами и хотя «вопросов для их рассмотрения миллион», но народные избранники так и не смогли организовать свою работу.