SakhaLife.ru

Этого следовало ожидать. Скандал разгорелся в сфере рыбопереработки.

SakhaLife стало известно, что 9 апреля 2015 года Якутский УФАС России издал приказ №33 «О возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства». Дело № 02-23/15А возбуждено по признакам нарушения правительством Республики Саха (Якутия) и Государственным комитетом РС(Я) по делам Арктики, которому, к слову сказать, нет еще и года. Комиссию, которая рассмотрит это дело, возглавил лично Юрий ИГНАТЬЕВ, руководитель Якутского УФАС России.






Как следует из материалов дела, 9 апреля в УФАС с жалобами на правительство Якутии обратились сразу семь юридических лиц, занятых в сфере рыбопереработки: ООО «Якутская рыбная компания», ОАО «Туймаада Агроснаб», ИП Чертков А.Н., РПЦ «Чезаро», ООО «Альтес», СХПСК «Булун Балыксыта», ООО «Рыбный двор». В тот же день УФАС возбудило дело.

Заявители в своей коллективной жалобе указывают, что постановление правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2015 г. «О порядке предоставления в 2015 году на плановый период 2015-2017 годов субсидий на развитие рыбохозяйственного комплекса из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рыбной, сельскохозяйственной продукции, сырья и производства на 2012-2020 годы», в котором установлены критерии отбора рыбозаготовительного предприятия, претендующего на получение субсидии, указывает на лоббирование интересов только одного участника рынка – РСХПК «Сахарыбпром».
Далее заявители со знанием дела углубляются в документацию, указывая, почему конкурс заточен именно под «Сахарыбпром». Так ли это, будет разбираться Якутский УФАС. Дело назначено к рассмотрению 21 апреля. Ответчиками назначены правительство Якутии и ГоскомАрктики. К участию в деле привлечены и семь заявителей.

Возможно, читатель удивится, что УФАС возбудил дело так стремительно. Практически в тот же день, как поступила коллективная жалоба.
Однако внимательный наблюдатель помнит, что 7 апреля состоялось очередное заседание Общественно-консультативного Совета при Якутском УФАС. Члены экспертного совета пришли к выводу о необходимости принятия мер правительством республики по развитию конкуренции в рыбохозяйственном комплексе, и выразили опасение, что и на этот раз может повториться прошлогодняя ситуация, которая была признана антиконкурентной. Тогда Минсельхоз в нарушение порядка отбора выбрал единственное предприятие «Рыба Арктики». Как только процедура отбора претендентов на текущий год ГоскомАрктики была начата, члены экспертного совета и Якутское УФАС России предупредили через СМИ, что следят за развитием событий и при необходимости готовы принять меры антимонопольного реагирования. Публичное предупреждение не помогло, и УФАС возбудил дело.

Напомним, что РСХППК второго уровня «Сахарыбпром» (генеральный директор Сергей СЛЕПЧЕНКО) зарегистрирован лишь 4 марта с.г. Решение о его создании было принято в феврале 2015 года на общем собрании рыбаков, входящих в печально известный РСХППК «Рыба Арктики» (председатель правления Леонид АЛЕКСАНДРОВ).

«Рыба Арктики» объединяла 30 улусных кооперативов Нижнеколымского, Усть-Янского, Абыйского и Булунского районов. Минсельхоз Якутии давал «Рыбе Арктики» абсолютное и необъяснимое преимущество, выделяя лишь это предприятие всевозможной поддержкой из бюджета, включая и госдотации. Однако предприятие все равно накопило долги, которые превысили 100 миллионов рублей, и не смогло заниматься заготовкой, переработкой и реализацией продукции.
Поэтому с чистого листа создан новый РСХППК «Сахарыбпром», по сути являющийся правопреемником «Рыбы Арктики». Заявлено, что новое предприятие будет вести переработку сырья и рассчитываться с рыболовецкими хозяйствами за поставленную на 28,8 млн рублей в 2012—2013 годах продукцию. Небольшая часть средств выплачена. Но основной долг, составляющий около 25 млн рублей, новый кооператив планировал погасить в течение двух лет.
Ситуация, в которой оказалась «Рыба Арктики», была предсказуемой.

Минсельхоз создал привилегированные условия не по заслугам обласканному республиканскому кооперативу. Зная, что в 2013 году он один не рассчитался с рыбаками за поставленную продукцию, чиновники в 2014-м хотели сделать его единственным заготовителем рыбы, тем самым стремясь монополизировать этот процесс, хотя экономическую логику такой инициативы понять сложно, недоумевает газета «Якутия». Другим перерабатывающим предприятиям республики под разными предлогами в такой перспективе было отказано. Только после обращений с жалобами в УФАС по РС(Я) на действия министерства, нарушающего Закон РФ о конкуренции, система заготовки продукции на конкурсной основе была восстановлена. В декабре прошлого года суд признал Минсельхоз Якутии виновным в нарушении антимонопольного законодательства. Правоохранительные органы вникают, нет ли тут коррупционной составляющей.

В августе 2014 года в Якутии создан Госкомитет по делам Арктики, которому передали полномочия по рыболовству и оленеводству. Ранее было заявлено, что в этом году он намерен ввести новые механизмы предоставления субсидий на заготовку рыбы, которые будут направлены на развитие товарного производства и поддержку рыбаков, с которыми все без исключения заготовители должны рассчитываться по факту, а не так, как было раньше: сначала рыбу, а потом деньги. В республиканском бюджете на это предусмотрено 70 млн рублей. Еще 10 млн рублей прописано отдельной строкой на перевозку рыбы автомобильным транспортом.

Однако создается впечатление, ГоскомАрктики не заморачивается созданием новой схемы, а предполагал пойти проторенным путем — обласкать вниманием и госдотациями нового-старого игрока рынка – «Сахарыбпром», выросший на костях «Рыбы Арктики». Во всяком случае, так считают 7 юрлиц, занятых в этой сфере.
Глава якутского УФАС Юрий Игнатьев считает, что не следует зацикливаться на поддержке одного предприятия, напротив, нужно давать возможность работать многим предпринимателям, это будет только на руку и им, и потребителям. «Наша позиция – рыбаки должны получить деньги, неважно от кого. Кто дает лучшую цену – тот и забирает рыбу», — цитировала главы Якутского УФАС ИГ «В Якутии.ру».
Итак, следим за действиями Якутского УФАС России, не в первый раз вступившегося за участников рынка рыбопереработки республики.