Main » 2011»Олунньу»7 » Информация о соблюдении требований Федерального законодательства по защите прав и интересов ребенка в Республике Саха (Якутия).
Информация о соблюдении требований Федерального законодательства по защите прав и интересов ребенка в Республике Саха (Якутия).
10:04
С ЧЕМ ЯКУТИЯ ВСТРЕТИТ ПАВЛА АСТАХОВА (начало)
В Якутии.ру Как уже сообщалось ранее, с 9 по 12 февраля в Якутии состоится визит Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла АСТАХОВА и его советников. В коридорах власти идет активная подготовка. С чем же, с какими статданными и показателями работы встретят власти республики «Детского омбудсмена» России? В распоряжении ИГ «В Якутии.ру» оказался официальный документ – Информация о соблюдении требований Федерального законодательства по защите прав и интересов ребенка в Республике Саха (Якутия).
Насколько мы верно поняли, именно эта информационная справка должна лечь в основу отчета якутских властей перед Павлом АСТАХОВЫМ. Публикуем ее без изменений.
ИНФОРМАЦИЯ о соблюдении требований Федерального законодательства по защите прав и интересов ребенка в Республике Саха (Якутия) ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ (на 24 января 2011 года)
1. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) численность населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2010 года составляет 949347 человек.
2. Численность детского населения в регионе (от 0 до 17 лет) 250691 человек.
3. Наличие региональных программ по защите прав и интересов детей.
По профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в республике приняты и реализуются:
- Республиканская целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» на 2009-2011 годы с подпрограммами «Семья», «Дети, нуждающиеся в особой заботе», «Дети Арктики», «Одаренные дети», «Организация летнего отдыха и оздоровления детей»;
- Республиканская целевая программа «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»;
- В рамках республиканской целевой программы «Охрана здоровья населения Республики Саха (Якутия)» ведется подпрограмма «Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей на 2007-2011гг»;
- Республиканская целевая программа «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия)» на 2009-2011 годы;
- Республиканские программы, направленные на улучшение положения детей, поддерживаемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Российской Федерации:
ü Комплексная программа Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка» на 2009-2011 годы,
ü Комплексная программа Республики Саха (Якутия) «Реабилитация и социальная интеграция семей с детьми-инвалидами» на 2009-2011 годы,
ü Комплексная программа Республики Саха (Якутия) по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, социальному сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на 2010-2012 годы,
ü Межведомственная программа Республики Саха (Якутия) «Стерх» на 2009-2011 годы.
В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики социального сиротства, защиты прав несовершеннолетних приняты Законы Республики Саха (Якутия):
-«Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» 643 З№147- IV от 17.12.2008 г.;
-«О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» 690-З N 271-IV от 23.04.2009 г.
-«Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» 726–З №337–IV от 14.10.2009 г.
-«О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» 822-З №529-IV от 14.04.2010 г.;
-«О внесении изменений в статьи 3.4 и 15.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» 834-З №559-IV от 26.05.2010 г.
4. Наличие межведомственных регламентов/порядков, программ в сфере защиты прав детей.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 583 утвержден Межведомственный план профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних на 2010 - 2012 годы "Я выбираю жизнь".
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2008 г. N 367 утвержден Межведомственный план развития воспитания детей и молодежи в Республике Саха (Якутия) на 2008 - 2011 годы.
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2010 г. N 458-р принят План действий по защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения на 2010 - 2012 годы.
Республиканской (межведомственной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) утверждены:
- Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Саха (Якутия) по выявлению и проведению индивидуальной профилактической работы, реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
- Положение о постановке на учет и организации индивидуально-профилактической работы с семьями находящимися в социально-опасном положении;
- Методические рекомендации для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения.
- Методические рекомендации по организации труда несовершеннолетних граждан.
- План мероприятий «По профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республики Саха (Якутия) на 2009 – 2010 г.».
- План мероприятий «О профилактике аутоагрессивного поведения среди несовершеннолетних и молодежи в Республике Саха (Якутия)».
- Совместный приказ №01-8/4-330 от 05.07.2007 г. министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) «О взаимодействии учреждений здравоохранения, образования, органов внутренних дел и органов наркоконтроля по профилактике потребления психоактивных веществ несовершеннолетними».
- Межведомственный приказ министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) №182/01-08/479/273-ОД от 15.04.2010 г. «Об утверждении инструкции по взаимодействию органов внутренних дел, управления образованием, социального развития Республики Саха (Якутия) по предупреждению самовольных уходов воспитанников из учреждений различных типов и видов и организации розыска несовершеннолетних» и другие.
- План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республики Саха (Якутия) на 2009 – 2010 г. и План по профилактике аутоагрессивного поведения среди несовершеннолетних и молодежи в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 гг., утвержденные постановлением Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в апреле 2009 г.
- Ведомственная целевая программа «Профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на 2009-2011 годы», утвержденная решением совместной Коллегии Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) и Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2010 г.
5. Сведения о мерах по предупреждению жестокого обращения и насилия в отношении детей
Ведется активная работа по информационному обеспечению, формированию в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям, пропаганде общечеловеческих семейных ценностей и по привлечению к данной работе общественных ресурсов.
В 2010 году в республике проведена Информационная компания по противодействию насилию в отношении детей в средствах массовой информации. При поддержке бизнес-структур организован прокат социальной рекламы в общественных местах – в кинотеатрах, на автобусных остановках и транспорте. Подготовлены и распространены материалы для родителей, детей по безопасному поведению «Если Вашим детям угрожает опасность» на русском и якутском языках.
Союзом женских общественных организаций организована работа Школы актива «Мобилизация общественного интереса по профилактике насильственной преступности в отношении женщин и девочек», республиканским общественным движением «Воспитание всем обществом» ведется просветительская работа среди родителей.
Реализуются образовательные программы для специалистов, работающих по профилактике жестокого обращения с детьми, организованы семинары-тренинги для специалистов по проблемам выявления детей, пострадавших от насилия, их диагностики и терапии, занятия для работников детских дошкольных учреждений и школ по предупреждению насилия в семье.
В целях оказания экстренной психологической помощи нуждающимся в республике с 2008 года организована круглосуточная работа телефона-доверия с номером 8-800-100-35-50. Консультации оказываются на русском и якутском языках, звонки бесплатны. С 2009 года служба работает в многоканальном режиме, что позволило повысить его доступность. Так, в 2010 году по сравнению с 2008 годом число обратившихся за психологической помощью увеличилось почти в 3 раза. В 2008г. было 4129 звонков, в 2009 г. – 5750, в 2010 г. – 11 863.
В целях предотвращения ухода детей из семьи, профилактики насилия и жесткого обращения специалистами учреждения социального обслуживания семей и детей, центров психолого-медико-социального сопровождения детей, учреждений образования и здравоохранения осуществляется социальное сопровождение 12585 неблагополучных семей, в которых воспитываются 16513 детей.
Во исполнение Постановления межведомственного оперативного совещания при заместителе прокурора Республики Саха (Якутия) от 30.09.10 г. «О дополнительных мерах правоохранительных органов, органов системы профилактики по предупреждению и пресечению преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних» издан приказ Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 09.11.2010 г. № 01-08/1825 «О дополнительных мерах по предупреждению и пресечению преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних», где утвержден План мероприятий по исполнению постановления, а также приказ от 09.12.2010 г. № 01-08/2028 «О порядке ведения в образовательных учреждениях системы общего образования учета обучающихся (воспитанников), не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и обмена информацией с другими субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Муниципальные учреждения образования обязаны ежеквартально (в конце учебной четверти) предоставлять в министерство сведения об обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причи¬нам занятия в образовательных учреждениях и информацию о принятых мерах согласно вышеназванному приказу.
Приказом министра образования Республики Саха (Якутия) от 14.10.2009 г. № 01-08/1581 утверждены Правила ведомственного контроля за деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере общего образования.
Одним из видов профилактической деятельности являются занятия дополнительным образованием. Из несовершеннолетних обучающихся, состоящих на учете, охвачены дополнительным образованием 7361 чел.(82%).
Образовательные учреждения принимают меры по выявлению и устройству этих несовершеннолетних с привлечением общественности и трудовых коллективов, устраивают их на работу, центры образования молодежи (вечерние школы) или содействуют в получении образования в форме экстерната.
Министерством образования Республики Саха (Якутия) издан плакат «Я человек, у меня есть ПРАВА» тиражом 1000 экз. для образовательных учреждений республики с номерами Телефонов доверия Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), г. Якутска, телефонов Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия), отдела воспитания, дополнительного, специального образования и социальной защиты детей Министерства образования Республики Саха (Якутия).
С целью профилактики насилия и жестокого обращения к детям, Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) изданы приказы, которые обязывают:
- своевременно сообщать в органы опеки и попечительства о наличии детей находящихся в социально-неблагополучных семьях;
- при выявлении детей 7-летнего возраста, не посещающих школу, своевременно сообщать в органы управления образования по месту жительства;
- предоставлять информацию в случае выявления фактов:
ü неуточненных случаев младенческой смерти на дому вне лечебных учреждений;
ü фактов нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних;
ü фактов жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним;
ü абортов, родов несовершеннолетних;
ü развратных действий по отношению к несовершеннолетним.
Во исполнение Плана защиты несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения на 2010-2012 годы усилена работа учреждений здравоохранения по диспансеризации неорганизованных детей, организованы посещения семей участковыми педиатрами, классными руководителями, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних, специалистами органов опеки и попечительства.
В случаях выявления несовершеннолетних, пострадавших от насилия и жестокого обращения:
- учреждения здравоохранения ведут круглосуточный прием детей и информируют прокуратуру, органы опеки и попечительства, а также в случаях выявления детей 7-летнего возраста, не посещающих школу, информируют органы образования по месту жительства;
- с целью своевременного выявления фактов жестокого обращения, изменены сроки диспансеризации неорганизованных детей (2-го года – 1 раз в квартал, 3-го года – 2 раза в год, с 3 до 7 лет – 1 раз в год, неорганизованных детей из социально неблагополучных семей – ежемесячно по индивидуальному графику по достижению ими 7 лет);
- учреждения образования, социального обслуживания, спорта и другие информируют органы опеки и попечительства по месту жительства.
6. Наличие фактов жестокого обращения или насилия в отношении детей, предпринятые меры
За 2010 год в отношении несовершеннолетних совершено 992 преступления (2009 г. – 1022).
Из общего числа детей, нуждающихся в индивидуальном психолого-педагогическом подходе (5223 чел.; (весна - 4198 чел.) 73,8% (весна 72,8%) получили индивидуальную помощь различной направленности (социальную, педагогическую, психологическую), 81,2% (весна 66,1 %) - были вовлечены в групповые формы работы, 60,3% (весна53,5 %) - посещены педагогами на дому. Во всех школах были проведены родительские собрания с общим охватом 39627 родителей (осень 34074). Образовательными учреждениями были выявлены случаи нарушения прав детей и направлено 1519 (весна 1369) информаций в муниципальные органы профилактики (подразделения по делам несовершеннолетних, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальной защиты, здравоохранения, муниципалитетов) в связи с проявлениями семейного неблагополучия.
Министерством образования Республики Саха (Якутия) разработано Положение «Об уполномоченном по правам образовательного процесса», рекомендательные письма направлены в МР от 06.12.10 №01-29/2564.
По состоянию на 15 января 2011 года в трех муниципальных районах назначены уполномоченные по правам образовательного процесса.
В ходе анализа суицидального поведения несовершеннолетних выявлены основные факторы, способствующие формированию суицидального поведения у подростков: неблагополучная семейная обстановка, этнокультурные особенности эмоционального реагирования, обусловленные проживанием в экстремальных природно-климатических условиях – внешняя сдержанность в выражении душевных переживаний у северных народов; социально-экономическая ситуация – длительно-действующие факторы социальной незащищенности, неуверенность в завтрашнем дне, низкая материальная обеспеченность, утрата перспективы лучшей жизни, ведущая к алкоголизации и другим девиациям в поведении родителей; несформированность социально важных навыков у подрастающего поколения – навыков позитивного отношения к себе и другим, конструктивного взаимодействия с людьми, управления собственными эмоциональными состояниями, умения самостоятельно принимать решения и адекватно вести себя в стрессовых ситуациях; агрессивная информационная среда - влияние молодежных течений (эмо, панк, рок-музыка), вызывающих нездоровый интерес к теме смерти; пессимистические тексты песен популярных певцов, усиливающие депрессивное состояние подростков. Особо следует отменить возрастающее влияние информационной среды интернет на формирование личности современных подростков (чат-сайты для самоубийц, специализированные сайты с подробным описанием всевозможных способов убить себя и др.)
В целях профилактики аутоагрессивного поведения принят Межведомственный План профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних на 2010-12 г.г. «Я выбираю жизнь», утвержденный Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года № 583.
В соответствии с приказами министра образования Республики Саха (Якутия) № 01-08/207 от 09.03.10 г., №01-08/1659 от 08.10.10г. во всех общеобразовательных учреждениях республики проводится республиканский Месячник психологического здоровья обучающихся, который направлен на укрепление и сохранение психологического здоровья детей и подростков и оказание своевременной и квалифицированной психолого-педагогической помощи детям, оказавшимся в кризисной ситуации.
В рамках реализации Плана профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних на 2010-12 г.г. «Я выбираю жизнь» министерством образования Республики Саха (Якутия) организовано кризисное психологическое интернет-консультирование в режиме он-лайн для подростков, подобное консультирование обеспечивает конфиденциальность, доступность и оперативность помощи лицам в кризисной ситуации;
- организованы курсы повышения квалификации для специалистов, осуществляющих профилактическую деятельность и помощь в кризисных ситуациях;
- проведены тренинги по гармонизации детско-родительских отношений для родителей;
- организована и проведена межведомственная экспедиция по изучению медико-социальных, экологических и этнических факторов в формировании деструктивного поведения несовершеннолетних в Усть-Янском районе. Обследовано 80% учащихся Усть-Янского района, их семьи. Данные экспедиции позволяют обосновать и разработать организационно-функциональную модель профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних. Методическое руководство экспедицией – Семенова Надежда Борисовна, доктор медицинских наук, ведущий научный сотрудник клинического отделения психического и соматического здоровья детей научно-исследовательского Института медицинских проблем Севера СО РАМН.
7. Сведения о мерах по профилактике социального сиротства
Во всех улусах и городах Республики Саха (Якутия) имеется сеть подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) учреждений: 30 государственных учреждений социального обслуживания, 5 филиалов Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в северных улусах и 1 отделение социальной реабилитации несовершеннолетних в Алданском комплексном центре социального обслуживания населения. В них имеются 449 стационарных койко-мест, работают 679,5 сотрудников.
Увеличение числа специалистов произошло в результате введения 44 ставок специалистов новых социальных технологий в рамках реализации республиканской Комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка» на 2009-2011гг., финансируемой за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2010 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей оказано 335 231 социальных услуг (в 2009г. – 162 494, 2008г. – 130 543), 21 772 тыс. семьям (2009г.- 19 631, 2008г.- 18 718). Увеличение оказанных услуг произошло за счет повышения качества проведения индивидуально профилактической работы, а также внедрения «Методики расчета социальных услуг для учреждений социального обслуживания семьи и детей».
Из общего числа обслуженных семей 2,5 % (566) семьи с детьми инвалидами (2009 – 690, 2008 - 701), 19,6% (4 272) многодетные семьи (2009 – 4 403, 2008 - 3399), 31% (6 848) неполные семьи (2009 – 5 998, 2008 - 6301), 74% (16 239) малообеспеченные семьи (2009 – 13 079, 2008 – 10 634).
По состоянию на 1 января 2011 года в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей находились 3 119 детей (2009г. – 3 007; 2008г. – 2 717). В том числе:
-7,1 % (224) дети, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;
-29,3% (915) дети, проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении;
-0,5% (16) дети, заблудившиеся или подкинутые;
-1,8% (57) дети, самовольно оставившие семью;
-0,2% (7) дети, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-1,3% (41) дети, не имеющие постоянного места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
-0,3% (12) дети, ставшие жертвой насилия;
-59,2% (1847) дети, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации.
86% (2 706) детей, помещенных в специализированные учреждения, прошли социальную реабилитацию в срок до трех месяцев. 2,2% детей, находилось свыше 1 года в учреждениях Ленского, Сунтарского, Алданского и г. Якутска. Основными причинами длительного пребывания несовершеннолетних являются:
-неизвестное местонахождение родителей;
-отсутствие документов, удостоверяющих личность родителей, свидетельства о рождении детей;
-длительное определение социального статуса ребенка.
107 детей воспитывались в условиях семьи - в семейно-воспитательных группах социальных учреждений (АППГ – 27 детей). Из них 64 детей возвращены в родные семьи, 12 устроены в приемные семьи, 10 переданы под опеку, 21 в данное время остаются в семьях.
За 2010 год из стационарных отделений учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних выбыли 2 840 детей (2009 – 2 686, 2008 – 2 401) в том числе:
-возвращены в родные семьи – 2 279 (73%);
-передано под опеку – 120 (3,8%);
-передано на усыновление – 3 (0,09%);
-направлено в детские дома – 97 (3,1%);
-направлено в приемные семьи – 12 (0,3%);
-другие формы жизнеустройства – 329 (10,5%).
На 1 января 2010 года на профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания состояли 5657 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (АППГ – 4 720), где проживают 11 164 детей (АППГ – 9 698) в том числе 2156 семей, находящихся в социально опасном положении, (АППГ – 1902), где проживают 5358 детей (АППГ – 4439). Увеличилась доля многодетных семей, находящихся в социально опасном положении.
Проведено 20 180 социальных патронажей (АППГ – 13 946) в 8518 семьях (АППГ – 9 384), где проживают 16470 детей (АППГ – 16 055). По итогам социального сопровождения снято с учета 861 семья (АППГ – 603), в том числе в связи с полной реабилитацией 655 (АППГ – 313). 1205. Количество патронажных выездов в поселения увеличилось на 2288 (34%) (АППГ-1695).
Всего в 2010 году специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказано содействие в организации лечения от алкогольной зависимости 817 родителей (АППГ – 684), в том числе 321 мужчин (АППГ – 251), 496 женщин (АППГ – 436).
Охвачено кружковой и клубной деятельностью 7665 детей (АППГ – 5207), 1507 родителей (АППГ – 1010) в 224 клубах, кружках и объединениях (АППГ - 208) учреждений социального обслуживания семьи и детей.
В целом эффективность деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей за 2010 год повысилась на 39,78%.
Увеличение показателей произошло в связи с реализацией мероприятий Комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка» по созданию отделений по сопровождению семей, находящихся в социально опасном положении в 3 районах, 10 семейно-воспитательных групп, патронажных служб в 11 северных районах и г. Якутске, и выделения автомашин для патронажных служб 14 районов.
В ходе реализации Соглашения Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о сотрудничестве и взаимодействии в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 30 мая 2008 года с министерствами и ведомствами, входящими в систему профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Во всех районах республики проводится профилактическая работа для решения основной задачи – сохранения ребенку его родной (кровной) семьи.
В 2010 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена деятельность по организации работы с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, по месту жительства. Данную деятельность осуществляли отделения выявления, созданные на базе всех учреждений.
Большое внимание уделяется повышению квалификации специалистов социальных учреждений. Курсы повышения квалификации в 2010 году прошли 142 специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей (35% от общего количества).
В рамках реализации мероприятий Комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка» стало возможным проведение курсов повышения квалификации для специалистов и участие в выездных семинарах, в том числе из северных улусов. Приезд ведущих специалистов практиков из центральных регионов Российской Федерации позволил ознакомиться с передовым опытом работы регионов России: с инновационными технологиями социальной работы, с межведомственными механизмами и порядком взаимодействия с субъектами профилактики, методиками работы с семьями и детьми.
8. Сведения о социальном обеспечении многодетных семей, одиноких матерей, семей, где родитель, обязанный уплачивать алименты, уклоняется от уплаты или находится в розыске.
В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, изложившего статью 16 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ в новой редакции, в соответствии с которой размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, принят Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2004 г. 190-З № 387-III «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей». Данный Закон принят в целях обеспечения социальной поддержки детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума установленной в Республике Саха (Якутия).
В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона ежемесячное пособие назначалось и выплачивалось в следующих размерах:
1) в размере 140 рублей:
- на детей одинокой матери;
- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно;
- на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву;
2) в размере 100 рублей:
- на детей неработающих инвалидов и пенсионеров (оба родителя);
- на детей студентов учебных заведений очного обучения (оба родителя);
- на детей из многодетных семей, имеющих трех и более детей;
3) в размере 70 рублей:
- на детей из малообеспеченных семей.
С принятием Закона Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 г. 758-З № 391-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей»» ежемесячное пособие на ребенка с 01 января 2010 года установлено с учетом возраста ребенка.
Размер ежемесячного пособия определяется с применением установленных районных коэффициентов 1,7 и 2,0 и увеличивается ежегодно на индекс потребительских цен.
С 1 января 2011 г. с учетом коэффициента индексации 1,06 размер ежемесячного пособия с применением районного коэффициента 1,7 увеличился:
- на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет – в размере 415 рублей;
- на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет – в размере 451 рублей;
- на ребенка в возрасте от 6 до 16 лет – в размере 541 рублей.
С 1 января 2011 г. с учетом коэффициента индексации 1,06 размер ежемесячного пособия с применением районного коэффициента 2,0 увеличился:
- на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет – в размере 488 рублей;
- на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет – в размере 530 рублей;
- на ребенка в возрасте от 6 до 16 лет – в размере 636 рублей.
Важно отметить, что принятие данного Закона Республики Саха (Якутия) послужило увеличению количества зарегистрированных браков из числа семей, ранее проживавших в гражданском браке. В результате чего, отмечается рост числа детей, рожденных в полных семьях, что является приоритетной задачей государственной политики в области социально-демографического развития нашего общества.
Анализ поступивших обращений граждан за 2010 год показывает, что обращений по поводу пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не зарегистрировано.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 г. 643-З № 147-1V «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2010 г. № 180 «Об индексации компенсационных выплат семьям, имеющим детей, на 2010 год» с 1 января 2010 г. установлены следующие размеры компенсационных выплат семьям, имеющим детей:
-единовременная компенсационная выплата семье при рождении третьего ребенка в размере 27.500 (двадцати семи тысяч пятисот) рублей;
-ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия), на приобретение комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды в размере 2.200 (двух тысяч двухсот) рублей;
-единовременная компенсационная выплата молодым семьям при рождении первого ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания в размере 4.400 (четырех тысяч четырехсот) рублей.
9. Перечень учреждений для различных категорий детей
Центры социальной помощи семье и детям
- Государственное учреждение социального обслуживания «Абыйский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678790, Абыйский улус, п. Белая гора, ул. Корякина, 6, корп. 2
- Государственное учреждение социального обслуживания «Булунский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678400, Булунский улус, п. Тикси, ул. 50 лет Северного морского пути, 33
- Государственное учреждение социального обслуживания «Верхоянский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678500, Верхоянский улус, п. Батагай, ул. Смирнова, 10а
- Государственное учреждение социального обслуживания «Жиганский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678330, Жиганский улус, п. Жиганск, ул. Ойунского, 6
- Государственное учреждение социального обслуживания «Кобяйский социальный центр помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678300, Кобяйский улус, п. Сангар, ул. Ленина, 51
- Государственное учреждение социального обслуживания «Момский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678760, Момский улус, с. Хону, ул. Советская, 11
- Государственное учреждение социального обслуживания «Нижнеколымский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678830, Нижнеколымский улус, п. Черский, ул. Бурнашова, 14
- Государственное учреждение социального обслуживания «Оймяконский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия) 678752, Оймяконский улус, с. Томтор
- Государственное учреждение социального обслуживания «Оленекский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678480, Оленекский улус, с.Оленек, ул. Октябрьская, 63а
- Государственное учреждение социального обслуживания «Среднеколымский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678790, Среднеколымский улус, г. Среднеколымск, ул. Колесова, 20
- Государственное учреждение социального обслуживания «Усть-Майский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678620, Усть-Майский улус, п. Усть-Мая, ул. Горького, 26
- Государственное учреждение социального обслуживания «Усть-Янский центр социальной помощи семье и детям». Республика Саха (Якутия), 678540, Усть-Янский улус, п. Депутатский, ул. Артыка, 11, корп.3.
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
- Государственное учреждение социального обслуживания «Амгинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Уктэл». Республика Саха (Якутия), 678600, Амгинский улус, с. Амга, ул. Комсомольская, 41
- Государственное учреждение социального обслуживания «Верхневилюйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678230, Верхневилюйский улус, с. Верхневилюйск, ул. Ленина, 34
- Государственное учреждение социального обслуживания «Вилюйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Кэнчээри». Республика Саха (Якутия), 678200, Вилюйский улус, г. Вилюйск, ул. Ст. Аржакова, 1
- Государственное учреждение социального обслуживания «Горный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678030, Горный улус, с. Бердигястях, ул. Строда, 16
- Государственное учреждение социального обслуживания «Ленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ». Республика Саха (Якутия), 678144, Ленский улус, г. Ленск, ул. Ойунского, 15
- Государственное учреждение социального обслуживания «Мегино-Кангаласский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678070, Мегино-Кангаласский улус, с. Майя, ул. Героя Попова, 60
- Государственное учреждение социального обслуживания «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал». Республика Саха (Якутия), 678170, Мирнинский улус, г. Мирный, ул. Комсомольская, 3а
- Государственное учреждение социального обслуживания «Намский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678380, Намский улус, с. Намцы, ул. Аммосова, 35, корп. 1
- Государственное учреждение социального обслуживания «Нерюнгринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Тускул». Республика Саха (Якутия), 678960, Нерюнгринский улус, г. Нерюнгри, ул. Комсомольская, 8, корп. 3
- Государственное учреждение социального обслуживания «Нюрбинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678450, Нюрбинский улус, с.Антоновка, ул. Огородная, 5
- Государственное учреждение социального обслуживания «Олекминский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678100, Олекминский улус, г. Олекминск, пер. Нагорный, 12
- Государственное учреждение социального обслуживания «Сунтарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Кэскил». Республика Саха (Якутия), 678290, Сунтарский улус, с. Сунтар, ул. Строителей, 14
- Государственное учреждение социального обслуживания «Таттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Эрэл». Республика Саха (Якутия), 678650, Таттинский улус, с. Ытык-Кель, ул. Ленина, 17
- Государственное учреждение социального обслуживания «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок». Республика Саха (Якутия), 678720, Томпонский улус, п. Хандыга, ул. Домохотова, 4
- Государственное учреждение социального обслуживания «Усть-Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678350, Усть-Алданский улус, с. Борогонцы, ул. Ленина, 31
- Государственное учреждение социального обслуживания «Хангаласский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678000, Хангаласский улус, п. Мохсоголлох, ул. Соколиная, 1
- Государственное учреждение социального обслуживания «Чурапчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Республика Саха (Якутия), 678670, Чурапчинский улус, с. Чурапча, ул. Константинова, 8
